今天已閱君要聊浙江出的一項(xiàng)舉措。

　最高人民法院院長(zhǎng)為它點(diǎn)贊！更重要的是，它破了個(gè)千年難題，更會(huì)牽涉到很多家庭。

這到底是怎么一回事，已閱君從元朝一個(gè)案子，慢慢詳細(xì)說(shuō)來(lái)。

　這個(gè)千年難題，究竟是什么？

先從元朝這故事說(shuō)起，這事大概發(fā)生在1287年。

在江西行省袁州路，發(fā)生了一件事：兩個(gè)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民斗毆。一個(gè)叫潘七五，一個(gè)叫張層八，斗毆的結(jié)果是潘七五打死了張層八。

死了人，除了判刑之外，還有一件重要的事，那就是人家死了人，喪失了勞動(dòng)力，有經(jīng)濟(jì)損失，要賠錢(qián)。

潘七五關(guān)押后，沒(méi)等判決，就生病死了，一了百了。用現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō)，刑事部分已經(jīng)解決。剩下的問(wèn)題，就是怎么賠錢(qián)的事了，還是用現(xiàn)在的話來(lái)說(shuō)，那就是民事部分了。

問(wèn)題來(lái)了：按照當(dāng)時(shí)人死要賠的金額，就算把田產(chǎn)、房子全部轉(zhuǎn)賣(mài)，賣(mài)掉潘七五的所有財(cái)產(chǎn)，也不夠賠！

　這用現(xiàn)在的法律用語(yǔ)來(lái)說(shuō)，叫“執(zhí)行不能”。刑事案子中，法院判了要賠錢(qián)，也想盡辦法了，但該賠的人太窮，賠不起。

歷朝歷代，都有很多斷案故事。背后折射了當(dāng)時(shí)人們對(duì)司法的理解。

怎么辦？袁州路決定不了，上報(bào)給江西行省，結(jié)果江西行省也決定不了，報(bào)給了元世祖忽必烈。最后還是忽必烈拿了主意：潘七五家不是有個(gè)小女兒?jiǎn)幔堪阉薪o張層八家，做仆人不就行了嗎？

這個(gè)小女孩的命運(yùn)，從此無(wú)人知曉，進(jìn)了仇家門(mén)，做了仇家的仆人，結(jié)局估計(jì)會(huì)很慘。

到了明朝，遇上這種殺人傷人要賠償?shù)陌缸樱筒荒芟裨@么干了。那怎么辦？《大明律》專(zhuān)門(mén)規(guī)定了一條：實(shí)在賠不起？那至少要賠一半！

　一樁執(zhí)行法院判決的案子，要最高統(tǒng)治者拍板，才能解決，要朝廷專(zhuān)門(mén)制訂法律，可見(jiàn)這種事解決起來(lái)，有多么難。稱(chēng)之為千年難題，一點(diǎn)也不為過(guò)。

浙江這措施，用了什么辦法？

從上面介紹的故事，可以看出，元朝的態(tài)度是：再苦不能苦苦主，哪怕拿人來(lái)賠，也要給我賠出來(lái)！

苦主方面，應(yīng)該沒(méi)意見(jiàn)。但這種法律，對(duì)那賠入仇家的人，相當(dāng)不公平。

明朝的法律，犯了刑事罪的家人，不用再賠入仇家了，但苦主家得到的賠償少了。另外，就算再窮，一定要賠一半的規(guī)定，如果有人連一半也賠不起，只怕還是要賣(mài)妻賣(mài)子，賣(mài)兒賣(mài)女，和元朝唯一的不同，就是不會(huì)落到仇家手里，其實(shí)遭遇還是挺慘的。

從這里可以看出，歷朝歷代，基本都堅(jiān)持同一個(gè)態(tài)度：這種賠償，一定要在苦主和傷人者之間搞利益平衡，和官府無(wú)關(guān)，國(guó)庫(kù)里不會(huì)出一文錢(qián)。

即使到現(xiàn)在，很多西方國(guó)家的法律，也差不多是這種態(tài)度：法院判了，對(duì)方實(shí)在賠不起，那就只能算了。

“執(zhí)行不能”不是執(zhí)行難，卻是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。

所以說(shuō)，“打贏了官司卻拿不到賠償款”，不管古今，還是中外，其實(shí)是打官司中很常見(jiàn)的現(xiàn)象。這不難理解：人家沒(méi)錢(qián)啊，就算再想盡辦法，也沒(méi)法籌到錢(qián)，那還能怎么辦？

接下來(lái)，就要來(lái)聊浙江這個(gè)措施了。

去年12月，寧波中院和中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)寧波市分公司簽訂一份合同，名字叫《寧波市司法援助保險(xiǎn)合同》，上面規(guī)定：從今年1月1日起，由寧波中院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的涉人身?yè)p害賠償?shù)男淌赂綆袷隆皥?zhí)行不能”案件，可以申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。

用大白話來(lái)說(shuō)，那就是遇到殺人、傷人的案子，對(duì)方太窮，賠不起或者法院想盡辦法，實(shí)在找不到對(duì)方的其他財(cái)產(chǎn)，那怎么辦？法院已經(jīng)和保險(xiǎn)公司簽了合同，可以找保險(xiǎn)公司賠一部分。

這種保險(xiǎn)，名字叫司法援助保險(xiǎn)，全國(guó)首創(chuàng)。目的就是為了想辦法，嘗試著來(lái)破這個(gè)司法界的“千年難題”。

這個(gè)措施，效果究竟怎么樣？

要說(shuō)效果，就要先從一個(gè)人的遭遇講起。

這是位大媽?zhuān)諒垼皇钦憬耍羌秩耍徊贿^(guò)案子在寧波判。

這位吉林大媽的兒子，被一個(gè)姓韓的人殺害，韓某被寧波中院以故意傷害罪判刑，刑事部分解決了；等到民事賠償時(shí)，事情就來(lái)了，法院判韓某賠償20萬(wàn)元，但韓某家沒(méi)錢(qián)，親屬湊來(lái)湊去，也就湊了2.6萬(wàn)元，這還是代韓某賠的。

還剩下17.4萬(wàn)元，就沒(méi)辦法了。

運(yùn)氣實(shí)在不好，這樁案子遇上了“執(zhí)行不能”的問(wèn)題。

張某的人生，非常可憐：兒子死了，長(zhǎng)年患病，又沒(méi)有無(wú)固定收入，生活非常困難。

幸好，浙江早些年實(shí)行了一項(xiàng)制度，叫司法救助。所以，今年3月26日，寧波中院發(fā)放司法救助款4萬(wàn)元。

正好，她又知道寧波中院已經(jīng)和保險(xiǎn)公司一起，簽了這個(gè)司法援助保險(xiǎn)合同，又提出了保險(xiǎn)理賠申請(qǐng)，寧波中院當(dāng)天審查完畢，把材料轉(zhuǎn)交給保險(xiǎn)公司。第二天，她就拿到了司法援助保險(xiǎn)金5.2萬(wàn)元。

雖說(shuō)離17.4萬(wàn)元還有點(diǎn)遠(yuǎn)，但至少又拿到了一筆錢(qián)，對(duì)那種因?yàn)榘l(fā)生刑事案子，生活陷入困境的家庭來(lái)說(shuō)，顯然是雪中送炭。

寧波一對(duì)老夫婦領(lǐng)到的司法援助保險(xiǎn)金。

不管和古代相比，還是和西方國(guó)家相比，顯然這種辦法要人性化不少，也能解決不小的問(wèn)題。所以，前段時(shí)間，最高人民法院院長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)為這項(xiàng)措施點(diǎn)贊。

給個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到目前為止，寧波中院已經(jīng)有12件“執(zhí)行不能”案件的申請(qǐng)執(zhí)行人順利拿到了司法援助保險(xiǎn)金，理賠金額累計(jì)66.8萬(wàn)元；另外，還有12件符合申請(qǐng)條件的案件正在進(jìn)行申報(bào)材料審核。

而且，浙江省高院已經(jīng)列出了時(shí)間表：今年年底前，該制度在全省中院推行，明年底前覆蓋全省基層法院。這意味著很多因?yàn)樾淌掳缸樱萑敫F苦，陷入困境，卻無(wú)力改變的家庭，將因?yàn)檫@個(gè)措施而得到更多幫助。

法律鐵面無(wú)情；但同樣要充滿(mǎn)溫情。

世界總是在人們一步步的探索中，穩(wěn)步前進(jìn)，不斷刷新和改變，浙江人能經(jīng)常在這個(gè)進(jìn)程中，貢獻(xiàn)出一份力量，相當(dāng)不容易。為浙江人這個(gè)充滿(mǎn)溫情的創(chuàng)新點(diǎn)贊吧！