港為城用，城以港興。港口往往被視為所在城市的核心競爭力引擎。但是長期以來，港口對城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)價(jià)值和影響程度究竟如何，人們對此卻無從得知，亦缺少深入分析。反之，以港口吞吐量論英雄，卻演變?yōu)槿找婊鸨摹白未髴?zhàn)”。

如今這一國內(nèi)外通行的做法或?qū)ⅰ敖K結(jié)”。經(jīng)過一年多的內(nèi)部運(yùn)行，6月14日，由寧波市港航管理局與寧波航運(yùn)交易所共同研發(fā)編制的“寧波港口指數(shù)”——一個(gè)全面評價(jià)港口行業(yè)景氣程度及港口企業(yè)經(jīng)營情況的指標(biāo)體系，在寧波舉辦的“2018海絲港口國際合作論壇”上首次面向全球發(fā)布投入試運(yùn)行。

港航專業(yè)人士分析認(rèn)為，基于大樣本量的代表性港口企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)采集量化分析而成的“寧波港口指數(shù)”，不僅終結(jié)了港口往往僅以單一指標(biāo)排名“論英雄”的歷史，而且有助于推動港口與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行、宏觀經(jīng)濟(jì)之間的相關(guān)性研究，揭示港城互動關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理，為港城發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)和參考價(jià)值。

“模糊”的港口價(jià)值

在改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化推動下，港口成為與國際連接的重要節(jié)點(diǎn)，是區(qū)域加入經(jīng)濟(jì)全球化和社會分工的基礎(chǔ)。

改革開放40年來的實(shí)踐，使港口對于城市發(fā)展的作用得到廣泛的認(rèn)可，“港為城用，城以港興”，“要開放，先建港”是人們對于港口對區(qū)域和城市發(fā)展影響的總結(jié)。

但是長期以來，港口對城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)價(jià)值和影響到哪個(gè)程度，卻鮮有人去深入分析。以寧波舟山港為例，2017年其成為全球首個(gè)吞吐量超“10億噸”的大港，連續(xù)9年位居世界第一。雖然貨物吞吐量大，但是寧波舟山港對地方經(jīng)濟(jì)的帶動作用還沒有完全發(fā)揮出來，與城市自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與城市后方經(jīng)濟(jì)腹地并沒有很好地聯(lián)動起來。

造成這種結(jié)果的因素固然很多，如高端港航服務(wù)領(lǐng)域還存在短板，浙江省港航管理局副局長林建亞分析指出，一個(gè)重要原因在于，“我們對港口經(jīng)濟(jì)缺乏專業(yè)分析、對自身競爭地位了解還不夠深入。”

事實(shí)上，測評港口對城市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，無論是理論與方法，還是指標(biāo)與資料，均存在極大的難度。但是此項(xiàng)研究意義重大，對我國尤甚。

這是因?yàn)殡S著中國新一輪的改革開放進(jìn)程，全球各國之間的經(jīng)濟(jì)來往、貿(mào)易聯(lián)系等將越來越密切，港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將會更大。

作為海洋大國，我國港口城市眾多，發(fā)展空間很大，問題也很多。為有效地發(fā)展港口城市，建立高效的港口運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)、研究預(yù)判港口運(yùn)行發(fā)展趨勢、科學(xué)測評港口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，顯得格外重要和迫切。

大數(shù)據(jù)“嫁接”傳統(tǒng)港口產(chǎn)業(yè)的“果實(shí)”

2016年2月，寧波市港航管理局、寧波航運(yùn)交易所合作建成寧波港口經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析平臺（下稱“平臺”）。平臺于當(dāng)年8月成功運(yùn)行并定期發(fā)布港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。運(yùn)行一年多來，平臺用戶已涵蓋寧波、舟山、溫州、臺州、嘉興等地230余家港口企業(yè)，采集的數(shù)據(jù)可信度高、時(shí)效性強(qiáng)。

“寧波港口指數(shù)”正是基于平臺采集的樣本港口企業(yè)大數(shù)據(jù)編制而成，是反映港口發(fā)展水平，衡量市場當(dāng)下景氣程度，體現(xiàn)從業(yè)人員信心、預(yù)測行業(yè)發(fā)展趨勢的一組綜合指數(shù)。由港口景氣指數(shù)（Ningbo Port Prosperity Index, NPPI）和港口企業(yè)信心指數(shù)（Ningbo Port Confidence Index, NPCI）兩大指數(shù)組成，并根據(jù)不同貨種碼頭裝卸工藝，發(fā)布集裝箱、干散貨、液散貨、件雜貨4個(gè)專業(yè)市場的分項(xiàng)指數(shù)。

據(jù)了解，目前國內(nèi)外對港口領(lǐng)域的評價(jià)指標(biāo)主要有兩類：一類是采用港口吞吐量指標(biāo)對港口進(jìn)行排位，這亦是多年來國內(nèi)外通行的做法，指標(biāo)單一、操作簡單、結(jié)果直觀，并且容易將各方的關(guān)注點(diǎn)引向港口的“座次”上，利于媒體宣傳和受眾記憶；另一類是采用多角度的指標(biāo)體系綜合評價(jià)港口情況，但由于所需要的各類企業(yè)原始經(jīng)營數(shù)據(jù)難以獲得，且數(shù)據(jù)存在滯后性與不穩(wěn)定性，指數(shù)編制過程中多采用主觀評價(jià)，缺少量化分析，呈現(xiàn)的結(jié)果與市場實(shí)際情況容易出現(xiàn)偏差。

而不同于航運(yùn)業(yè)常見的價(jià)格指數(shù)，也不同于以往的唯港口吞吐量定輸贏，“寧波港口指數(shù)”通過直接采集上百家港口業(yè)樣本企業(yè)的生產(chǎn)、效益、效率、能耗等數(shù)據(jù)并進(jìn)行量化分析，這些數(shù)據(jù)涉及國有、集體、合資、民營、港澳臺和外資6種經(jīng)濟(jì)類型，涵蓋17個(gè)貨種大類。

“‘寧波港口指數(shù)’設(shè)計(jì)了多維度的港口運(yùn)行指標(biāo)評價(jià)體系，港口經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析平臺則保障了大量來自企業(yè)的原始樣本數(shù)據(jù)的及時(shí)高效獲取。”陳銘介紹說。

對此，交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副研究員朱吉雙給予認(rèn)可，“‘寧波港口指數(shù)’給社會用戶提供了更精準(zhǔn)、更精細(xì)的參考。”

作為平臺的首批監(jiān)測企業(yè)，中石化鎮(zhèn)海煉化分公司副總經(jīng)理施俊林表示對“寧波港口指數(shù)”充滿期待，“希望它能夠幫助貨主碼頭把握當(dāng)前市場走勢，也為碼頭的經(jīng)營發(fā)展指明方向。”

依托穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)來源，“對港口發(fā)展水平進(jìn)行量化評估和綜合研判，不僅可以把握港口業(yè)當(dāng)前經(jīng)營動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題，也可以預(yù)測港口業(yè)長期發(fā)展趨勢，提供港口間橫向比較的依據(jù)，為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營決策，為政府部門加強(qiáng)管理，為促進(jìn)港城融合發(fā)展，提供科學(xué)的依據(jù)和參考價(jià)值。”林建亞說。

在寧波航運(yùn)交易所總經(jīng)理董善華看來，“‘寧波港口指數(shù)’實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)與港口傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，是港口大數(shù)據(jù)分析、挖掘和應(yīng)用的數(shù)字化創(chuàng)新。”

“寧波經(jīng)驗(yàn)”打造國際知名指數(shù)品牌

港口作為沿海城市的重要資源，其綜合實(shí)力的強(qiáng)弱直接影響到城市、地區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展。目前，在全國推進(jìn)海洋港口一體化發(fā)展和港口有序高效建設(shè)的背景下，作為核心資源和開放平臺，港口需要不斷加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

指數(shù)是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)、話語權(quán)的體現(xiàn)。有港航界人士坦言，對一個(gè)全新的港口指數(shù)來說，有沒有生命力和影響力，能不能服務(wù)好行業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵要看其能否真實(shí)、全面反映市場狀況，能否準(zhǔn)確預(yù)測行業(yè)發(fā)展趨勢。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副研究員高愛穎認(rèn)為，“寧波港口指數(shù)”的研發(fā)具有重大戰(zhàn)略意義，在國內(nèi)外相關(guān)港口經(jīng)濟(jì)監(jiān)測方面處于先進(jìn)水平，借助“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，會在業(yè)內(nèi)起到示范引領(lǐng)作用。

對此，董善華表示，“今后我們將持續(xù)提高數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用深度和廣度，切實(shí)提升指數(shù)的含金量。”

寧波市港航管理局局長葛更堅(jiān)則希望，把“寧波港口指數(shù)”做成“百年老店”。他表示，今后要立足寧波、服務(wù)中國、面向全球，將“寧波港口指數(shù)”打造為國際知名的指數(shù)品牌，開啟港口經(jīng)濟(jì)研究和趨勢預(yù)測的新航向，為港航物流業(yè)利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合，服務(wù)“數(shù)字一帶一路”提供“寧波經(jīng)驗(yàn)”。