開欄的話

暑期來臨，正值旅游高峰。外出旅游的頭等大事，就是安全。在不同類型的旅游中，如何確保安全？如果遇險，應該如何應對？今日起，本版推出“關(guān)注暑期旅游”系列報道，介紹旅游安全整體情況和需要注意的事項，并關(guān)注景區(qū)游、自駕游和海外游這三種熱門旅游形式，談現(xiàn)狀、講對策。

暑期，天氣多變，旅游安全事件時有發(fā)生，提醒著游客：旅游，要做好必要的安全防范。

出門旅游前，該做好哪些準備？旅游時，又該注意什么，才能玩得安全又暢快？

留意水上項目

避免盲目探險

湖南長沙的李威帶著孩子到湘西旅游。他們一家沒有選擇熱門景點，而是去了一處并不出名、沒有經(jīng)過太多商業(yè)開發(fā)的地方爬山。

出發(fā)前，李威特地查看了當?shù)靥鞖忸A報，提示說有中到大雨。他沒有太放在心上，想到了地方再隨機應變。

當李威一家抵達景區(qū)山下時，天上開始飄起小雨。旁邊，不少游客選擇繼續(xù)爬山，而李威則決定帶著孩子離開景區(qū)，找地方住下。“幸好當時沒有抱僥幸心理。第二天就聽到當?shù)鼐用裾f，昨天爬山的游客在山腰被困了幾個小時，大半夜才摸黑下山，特別危險。”李威說。

中國旅游研究院助理研究員戰(zhàn)冬梅說，隨著我國旅游市場發(fā)展，出游人次不斷增長，旅游中的安全事件也呈現(xiàn)增長趨勢。旅游安全問題，逐漸成為社會各界日益關(guān)注的焦點。尤其是在暑期這一旅游旺季，天氣、特殊游玩項目等原因，增加了安全方面的風險。漂流、水上樂園、海島湖泊之旅等玩水項目，已成為引發(fā)安全事故的重災區(qū)。溺水和水上交通事故，是造成游客死傷的主要因素。

戶外活動類旅游項目，如徒步、熱氣球觀光、滑翔傘等，也存在不同程度的安全風險。此外，由于我國各地區(qū)氣候地理環(huán)境差異、旅游基礎設施水平差異、突發(fā)的自然災害天氣等因素，也使得游客在出行、住宿上面臨風險。

“旅游安全風險一般可以分為幾類。”北京聯(lián)合大學旅游學院副教授曾博偉說。首先，正常的參觀活動也會有風險。例如，有水、有山的景區(qū)，就存在一定隱患，應該設立警示標示和提示。如果游客留意風險提示信息，就更容易避免這類風險。另一種情況，是游客去參加探險類的活動，像一些驢友參加非正規(guī)機構(gòu)組織策劃的戶外運動和極限運動，包括高空極限運動、攀巖或水上運動等，這類活動的風險更大。特別是對于初學者來說，很容易發(fā)生安全問題。

做好風險提示

加強隱患排查

戰(zhàn)冬梅認為，旅游業(yè)綜合性強、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及交通、質(zhì)檢、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、出入境管制等各個領(lǐng)域。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能給旅游者的生命財產(chǎn)安全造成損害。

隨著旅游市場規(guī)模迅速擴大，旅游者出游方式日趨多元，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展，國內(nèi)及國際環(huán)境日趨多元和復雜，加之旅游安全監(jiān)管責任體系尚未完善，游客出游過程中遭遇各類安全風險的概率與日俱增，旅游安全保障工作壓力加大。

戰(zhàn)冬梅表示，旅游主管部門應做好風險提示和管理工作。旅游經(jīng)營單位應該加強對風險的監(jiān)測預警能力，建立全方位、全時段的風險監(jiān)測預警體系，實時監(jiān)控旅游風險，并對風險過高的地點和區(qū)域發(fā)布風險預警；旅游組織單位應積極做好風險評估和提醒，以及旅游安全知識宣傳和教育工作。

“相關(guān)部門有責任對風險進行必要的提示，而且要對景區(qū)旅游設施的安全性及時展開排查。”曾博偉說，一些景區(qū)出現(xiàn)的旅游安全問題，是因為旅游設施本身存在安全問題。對于這類問題，可以通過加強排查，及時消除隱患。對于旅游企業(yè)特別是運營方，相關(guān)部門要完善安全管理的規(guī)章制度。例如，旅行社組團時，要對客人提前進行安全教育，普及一些必要的自救方法和措施。安全是旅游業(yè)的生命線，只有監(jiān)管做到位、責任不留白，用嚴密的制度和扎實的行動扎緊旅游的“安全帶”，才能把未知的危險系數(shù)降到最低。

“不同旅游安全事件，責任界定完全不同，需要細分情況。”曾博偉說，如果是游客在景區(qū)游覽參觀時遇險，而景區(qū)又做到了必要的警示或防范措施，那游客個人的責任就更多一些。比如，景區(qū)在危險地段加高防護欄并設置提示，但游客不顧提示非要攀爬，這種情況的責任就比較明顯了。

擬定安全攻略

購買補充保險

中國旅游人才發(fā)展研究院副院長韓玉靈認為，旅游安全事故頻發(fā)的眾多原因中，有相當一部分是因為游客安全意識不足。

“比如在北京，有些驢友喜歡在鳳凰嶺景區(qū)徒步旅行，經(jīng)常有人迷路走失。”韓玉靈說，“為了降低風險，北京市旅游委專門在沿途裝上可以夜間發(fā)光、為手機充電、帶有GPS定位功能的安全燈桿，幫助迷路的游客。但許多人覺得不夠刺激，就選擇走得更遠，到安全燈桿無法觸及的區(qū)域。有人認為，旅途中追求刺激和注意安全本相互排斥，不可兼得。但實際上，沒有安全，怎么能更好地享受和體驗旅程呢？”

“出游前，最好先擬定安全攻略。”戰(zhàn)冬梅說，自由行的游客，應適當了解目的地的自然環(huán)境和社會因素，防范極端天氣帶來的安全隱患，掌握緊急情況下的求助方法。參加旅行團的游客，旅行社一般會在行前介紹安全注意事項，應該認真聽一聽。境外游的旅客，要充分考量自然災害、社會治安等因素，及時關(guān)注使領(lǐng)館和旅游主管部門的出游安全提示。

游客還要提升安全意識和細節(jié)意識。據(jù)報道，天津歡樂谷內(nèi)曾發(fā)生游樂設施突然制動的情況。檢查后發(fā)現(xiàn)，是游客身上掉落的發(fā)卡、口香糖等小物件觸發(fā)了保險裝置。事實上，在乘坐游樂設施前，工作人員會對安全注意事項進行說明，而一些游客心存僥幸、貪圖省事，沒有重視。在游玩過程中，要時時處處謹防不經(jīng)意的小動作、小事情影響自己和他人的安全。

“如果在旅途中遇險，千萬不要驚慌。求援也是有技巧的。”戰(zhàn)冬梅說，遇險后，要第一時間向?qū)I(yè)救援人員求助。如果不能明確方位和遇險地點，一定要把盡量多的地形特點等信息告知救援人員。如果天色已晚，最好待在原地不動，減少行進中帶來的其他危險。用手機向外界求救，最好采用短信的方式，每半小時開機一次，節(jié)省手機電量。利用救生笛求救，要按照國際通用的“每分鐘六響哨聲”發(fā)出求救信號。必要時，可搜集一些樹枝或者其他可燃物，點燃之后，添加一些濕樹枝或青草，使之升起濃煙，幫助救援人員確定位置。

曾博偉說，購買保險正成為越來越多游客的選擇。游客應充分估計出游可能面臨的風險，找出適合自己的險種，再挑選保險公司。許多人混淆了旅行社責任險和旅游意外險兩個險種：旅行社責任險，是國家旅游管理部門要求旅行社必須為旅客投保的險種，許多情況不在該險種的保障范圍內(nèi)。消費者出行時，最好自己補充購買旅游意外傷害險，為出行增添一層保障。