歲末年初臨近，影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。為認(rèn)真貫徹全國(guó)危化品、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，落實(shí)省平安辦關(guān)于平安建設(shè)突出問題七大專項(xiàng)整治及市委市政府兩辦《歲末年初重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解》《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》等相關(guān)工作部署，扎實(shí)做好歲末年初和元旦春節(jié)安全生產(chǎn)工作，有效防范各類安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

    一、清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但部分地區(qū)、海洋漁業(yè)等個(gè)別領(lǐng)域事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。進(jìn)入歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)入旺季，交通運(yùn)輸繁忙，一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈。節(jié)日期間人流、車流、物流增大，群眾性活動(dòng)增多，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。冬季又是低溫雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣較多的季節(jié)，生產(chǎn)安全事故易發(fā)。各地各有關(guān)部門要深刻汲取本地及張家口“11.28”等事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、憂患意見和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決摒棄“事故難免”的宿命論，克服疲倦、松懈、麻痹的思想，堅(jiān)定信心、迎難而上，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，嚴(yán)密防范各類安全事故發(fā)生。

    二、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。各地各相關(guān)部門要結(jié)合本單位實(shí)際和歲末年初、元旦春節(jié)及季節(jié)性特殊天氣安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)。一是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。著力抓好全國(guó)危化品安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和省續(xù)會(huì)關(guān)于危化品安全管理七項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；加強(qiáng)化工裝置開停車作業(yè)的工作程序和檢維修、動(dòng)火、登高、有限空間等危險(xiǎn)性作業(yè)的監(jiān)護(hù)措施檢查；落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；加強(qiáng)易燃易爆場(chǎng)所電氣防爆設(shè)施安全檢查等。二是交通運(yùn)輸領(lǐng)域。貫徹全國(guó)道路交通安全專題視頻會(huì)議精神，著力抓好“平安交通百日行動(dòng)”和“百日安全行動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)等工作；結(jié)合“春運(yùn)”工作，加大對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員以及車站、碼頭、車客渡船的安全監(jiān)管，集中排查整治交通運(yùn)輸企業(yè)及危險(xiǎn)路段安全隱患；加強(qiáng)對(duì)車流、客流集中交通道路的交通疏導(dǎo)和巡邏管控，嚴(yán)厲打擊超員超載、客車違規(guī)載貨、非法營(yíng)運(yùn)、超范圍營(yíng)運(yùn)、不按規(guī)定線路營(yíng)運(yùn)等違法違規(guī)行為。三是消防安全領(lǐng)域。深化消防安全三年翻身仗行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、賓館飯店、商貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、福利機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所以及文保單位、宗教場(chǎng)所等重點(diǎn)消防單位的安全檢查；加強(qiáng)“城中村”、群租房、沿街門店、“三合一”場(chǎng)所、老舊小區(qū)消防安全檢查；深化電動(dòng)自行車消防安全綜合治理。四是非煤礦山、煙花爆竹領(lǐng)域。重點(diǎn)加強(qiáng)露天礦山高邊坡、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和廢棄礦山安全檢查等；加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，落實(shí)煙花爆竹禁放規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。五是一般工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查涉爆粉塵、噴涂等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，涉氨、船舶修造企業(yè)以及高溫熔融金屬吊運(yùn)、冶金煤氣等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理情況。六是漁業(yè)船舶領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查帆張網(wǎng)、蟹籠船、漁運(yùn)船、涉氨冷藏船、休閑漁船、漁業(yè)輔助船、釣具漁船及掛靠漁船等；嚴(yán)厲查處“三違”（違章作業(yè)、違章改建、違章搭客）漁船，以及船員配備不齊或配備不合格、通信導(dǎo)航設(shè)施不齊或使用不正常、在商船習(xí)慣航線、進(jìn)出口航道水域作業(yè)等漁船；杜絕“三超”（超員、超載、超抗風(fēng)浪能力航行）現(xiàn)象；全力清剿“三無(wú)”船舶等。七是建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及軌道交通、地下空間開發(fā)等施工難度大的大型工程，嚴(yán)格高邊坡以及房屋拆遷安全管理，嚴(yán)防坍塌、墜落等事故發(fā)生。八是特種設(shè)備領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所使用鍋爐、壓力容器、電（扶）梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等。九是城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。重點(diǎn)檢查燃?xì)鈭?chǎng)站、小區(qū)管道燃?xì)庠O(shè)施、餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂玫取?/span>十是旅游領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、星級(jí)飯店、旅游度假區(qū)、旅游用車等；加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目、出境旅游及惡劣天氣環(huán)境旅游等安全監(jiān)管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地開展安全檢查。

    三、強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。各地各相關(guān)部門要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，提高監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性、有效性，保持嚴(yán)打嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。一是做到重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患管控治理到位。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，對(duì)今年來辨識(shí)評(píng)估為重大安全風(fēng)險(xiǎn)的單位（場(chǎng)所），管控措施落實(shí)率要達(dá)到100%。強(qiáng)化事故隱患整治，對(duì)省、市、縣各級(jí)掛牌重大隱患治理情況進(jìn)行一次全面核查，未完成的要加大整治力度，年度治理率要達(dá)到100%。未列入掛牌治理的重大隱患也要作一次全面檢查，確保整治到位。對(duì)上級(jí)督查、巡查、平安暗訪等反饋的隱患問題進(jìn)行全面清理，整改閉環(huán)率要達(dá)到100%。做好新年度上級(jí)掛牌隱患排摸上報(bào)工作，提高工作質(zhì)量。二是做到重要治理措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，嚴(yán)防明停暗開、假停假改，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；要保持嚴(yán)查嚴(yán)管的思想不松、力度不減，結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，深入排查重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)冬季安全防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)等情況，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，一時(shí)不能整改的要落實(shí)整改責(zé)任措施、嚴(yán)密監(jiān)控，存在重大隱患且不能保證安全的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、隱患整治不徹底而發(fā)生事故；要嚴(yán)格礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為。三是做到監(jiān)管責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。春節(jié)前，各地黨委政府要對(duì)本地安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次分析研究，解決存在的突出矛盾問題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各行政分管領(lǐng)導(dǎo)在元旦或春節(jié)前要帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)。落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，各相關(guān)部門要對(duì)歲末年初行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析，明確監(jiān)管重點(diǎn)，按照分級(jí)分類監(jiān)管要求，制定實(shí)施相應(yīng)工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工及相關(guān)措施，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，擴(kuò)大打非治違覆蓋面。

    四、加強(qiáng)應(yīng)急管理和宣傳教育，提升防范應(yīng)對(duì)能力。各地各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)節(jié)日人流、車流和雨雪冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布重要安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過廣播電視、短信微信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向高危等相關(guān)企業(yè)發(fā)送預(yù)警提示，督促指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)有效應(yīng)對(duì)防范。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)冬季用火用電用氣等安全知識(shí)和逃生自救等應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高全民安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保各類生產(chǎn)安全事故和緊急突發(fā)生產(chǎn)安全事件得到及時(shí)有效處置。