去年以來，寧波全面貫徹落實安全生產(chǎn)綜合治理三年行動要求，結合市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”部署，以安全生產(chǎn)改革發(fā)展、事故防控、示范創(chuàng)建和黨建聚力四個方面“攻堅爭效”為抓手，深化安全生產(chǎn)攻堅治理。

（一）全力打贏消防安全三年翻身仗。緊盯火災防控高風險領域，實施精準防控，嚴防火災事故。針對老舊小區(qū)，市委市政府將消防設施改造、消防通道治理納入老舊住宅小區(qū)環(huán)境整治內容，寧波市財政安排3000萬元專項資金，通過“以獎代補”方式在三年內改造650萬平方米老舊小區(qū)。針對居住出租房，嚴格實行隱患掛牌登記、對賬銷號的“清單式”管理，探索出一條“政府制定標準、單位自主整改、專業(yè)單位評估、部門聯(lián)合監(jiān)管”的工業(yè)廠房改建公寓樓隱患治理模式，寧波市委副書記宋越舜組織召開現(xiàn)場會在全市推廣。寧波消防部門還先后以現(xiàn)場會形式全面推廣群租房智能化管理和出租房“旅館式”管理等綜合治理模式。針對電氣、電動自行車火災防范，消防、安監(jiān)、質監(jiān)、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合開展專項督查，督促生產(chǎn)、銷售、使用等各個領域強化消防管理。在重點鎮(zhèn)街以及城中村、勞動密集型企業(yè)、出租房相對聚集的區(qū)域，開展電瓶車停放充電管理示范區(qū)建設，明確責任主體，統(tǒng)一建設標準，大力推廣電動自行車集中充電設施，累計安裝充電接口23.5萬個，該項工作在省公安廳改革創(chuàng)新大賽中獲獎。此外，消防支隊還與吉利汽車研究總院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，就汽車電氣火災防范等方面開展深度研討合作，提升汽車領域火災防范本質水平。針對高層建筑和城市綜合體，寧波市安委辦印發(fā)《關于開展大型城市綜合體安全生產(chǎn)工作檢查督查的通知》，市、縣兩級安委辦組織消防、綜合行政執(zhí)法、住建、質監(jiān)、商務、文廣、電業(yè)等相關部門開展大型城市綜合體安全生產(chǎn)工作專項檢查督查，逐一摸清底數(shù)和隱患現(xiàn)狀，先后約談高層建筑、城市綜合體、物業(yè)服務企業(yè)以及涉消第三方服務機構，并在江北召開現(xiàn)場觀摩會推動消防安全規(guī)范化管理。針對沿街商鋪，部署開展沿街商鋪違規(guī)住人專項整治行動，累計排查沿街商鋪22615家，搬離住宿人員3327人，實施技術改造607家。針對消防重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐一制定治理標準，明確8大類17項重點工作，全面完成8個省級督辦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個一”（即配備1個有專職工作人員的消防工作站、構建1個能夠實時顯示督改狀態(tài)的隱患管控平臺、建設1個能夠提供體驗式宣傳教育培訓的消防安全教育館、建強1支政府專職消防隊）的建設任務。2018年，寧波全市共發(fā)生火災2163起、死亡6人，同比2014至2016年三年平均數(shù)分別下降58%、50%，圓滿完成首戰(zhàn)任務。

（二）扎實開展建筑施工安全專項治理。一方面，堅持問題導向，以反“三違”和防高處墜落、防坍塌、防觸電等常見問題為重點，深入開展隱患排查、打非治違、起重機械、建筑消防以及打擊假冒特種作業(yè)操作證等系列專項整治，累計檢查建筑工地（項目）5200余個、建筑面積200余萬平方米，整治隱患5.6萬余條，責令停工整改100余個，行政罰款近1000萬元。另一方面，積極推行安全監(jiān)督“四化”（程序標準化、制度規(guī)范化、手段科技化和危大工程動態(tài)監(jiān)管精細化）措施，重點在落實企業(yè)主體責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任、建立健全兩個分級標準體系等十二個方面下功夫，著力構建建筑施工領域安全生產(chǎn)長效機制。全市建筑施工領域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故12起、死亡13人，同比分別下降25%、18.8%，高于專項治理所確定的死亡人數(shù)同比下降15%工作目標。

（三）加大公共交通安全整治力度。一是嚴格公交車安全管理。針對“10.28”重慶萬州公交墜江事件，先后多次發(fā)布行業(yè)預警，組織開展專題培訓，督促企業(yè)強化安全管理，及時強化人防、物防、技防及宣傳等工作措施。公安、交通等部門嚴格公交車隱患排查治理，共組織巡查431批次，累計檢查2709輛公交車，群防群治力量參與治安巡查3698人次，發(fā)現(xiàn)1起公交司機未有效阻止乘客攜帶明顯違禁品，成功清除各類隱患80處。目前，全市近9000輛公交車均安裝4-8個攝像頭全程錄像，2600余輛全部安裝GPS一鍵報警裝置，5055輛安裝安全防護隔離設施。二是重點打擊嚴重交通違法行為。突出對酒駕、失駕、超載、超速、涉牌、涉證、工程車等嚴重交通違法行為的重點打擊，現(xiàn)場查處十四類重點違法67.4萬起，“兩客一危”3次以上違法未處理處罰到位率達100%，重型貨車3次以上違法處罰到位率97.5%。三是實施公路安全生命防護工程。加大公路橋隧、邊坡、臨水臨崖路段改造提升，全面完成對落差2米以上的臨水臨崖路段防護設施建設。

（四）實施高危高風險領域安全攻堅治理。在危險化學品領域，積極推進化工園區(qū)“封閉式、一體化”管理，目前石化區(qū)全面實現(xiàn)封閉化，大榭基本實現(xiàn)進出車輛實時監(jiān)控和封閉管理，北侖青峙正在積極實施危運線路優(yōu)化與專用停車場建設。推動人口密集區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷改造，對64家園區(qū)外企業(yè)全面實施風險評估，逐一核實安全防護距離，計劃搬遷改造11家，年度另已關停搬遷小微化工企業(yè)6家。在“三場所三企業(yè)”領域，研究編制《寧波市涉氨制冷企業(yè)重點整改標準（2018年）》《寧波市可燃爆粉塵作業(yè)場所整治標準要求》《寧波市工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全指南》和《寧波市有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故警示錄》等，建立專項治理周報制度，對涉氨、涉爆、有限空間等限期整改734家，停產(chǎn)停業(yè)整改25家，取締關閉43家，目前全市涉氨制冷企業(yè)已完成整改94%，涉爆粉塵企業(yè)已完成整改70%，有限空間重大隱患整改率100%，其余隱患正在整改當中。在海洋漁業(yè)領域，出臺《象山縣漁船安全整治“五嚴一實”鐵拳行動實施方案》、《象山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)違法行為查處辦法》等，鐵腕開展?jié)O業(yè)安全專項整治，已查扣違規(guī)漁船11，行政拘留1人。實施“三干預一報告”制度，在夜間22時至次日凌晨6時和大風惡劣天氣期間每2小時一次核查漁船動態(tài)，對漁船北斗離線、脫離編組或單獨航行、臨近敏感水域或商船主航道進行干預，督促所轄漁船編組長每日一次報告編組漁船安全生產(chǎn)情況，加強動態(tài)監(jiān)管，預防事故發(fā)生。出臺《創(chuàng)新海洋漁業(yè)經(jīng)營體制改革實施漁船公司化試點方案》，加強推進漁船公司化管理與掛靠漁船安全管理。此外，寧波市還進一步深化職業(yè)病危害專項治理，完成汽車制造、鉛蓄電池生產(chǎn)、水泥制造“三類行業(yè)”企業(yè)治理452家，立案41起、罰款74.67萬元，總技改投入2.4億元，334家企業(yè)職業(yè)病危害濃度達標。去年以來，各地各部門均結合本地本行業(yè)實際，針對突出問題強化重點領域安全專項整治，有力促進提升本質安全水平。