國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令

第436號(hào)

現(xiàn)公布《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》,自2005年7月1日起施行。

國 務(wù) 院  中央軍委

二○○五年六月七日

軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例

第一條 為了發(fā)揮中國人民解放軍(以下稱軍隊(duì))在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的作用,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國防法的規(guī)定,制定本條例。

第二條 軍隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)是軍隊(duì)的重要使命 。

各級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定,做好軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、保障等工作。

第三條 軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)主要擔(dān)負(fù)下列任務(wù):

(一)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員;

(二)保護(hù)重要目標(biāo)安全;

(三)搶救、運(yùn)送重要物資;

(四)參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn);

(五)排除或者控制其他危重險(xiǎn)情、災(zāi)情。

必要時(shí),軍隊(duì)可以協(xié)助地方人民政府開展災(zāi)后重建等工作。

第四條 國務(wù)院組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,由國務(wù)院有關(guān)主管部門向中國人民解放軍總參謀部提出,中國人民解放軍總參謀部按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。

縣級(jí)以上地方人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,由縣級(jí)以上地方人民政府通過當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)提出,當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定辦理。

在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求,駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告。

搶險(xiǎn)救災(zāi)需要?jiǎng)佑密娪蔑w機(jī)(直升機(jī))、艦艇的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五條 國務(wù)院有關(guān)主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府提出需要軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)說明險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的種類、時(shí)間、地域、危害程度、已經(jīng)采取的措施,以及需要使用的兵力、裝備等情況。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府組建的搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)赝?jí)軍事機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人參加;當(dāng)?shù)赜旭v軍部隊(duì)的,還應(yīng)當(dāng)有駐軍部隊(duì)的負(fù)責(zé)人參加。

第七條 軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)當(dāng)在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體任務(wù)由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)賦予,部隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)由軍隊(duì)負(fù)責(zé)指揮。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)有關(guān)險(xiǎn)情、災(zāi)情的信息。

在經(jīng)常發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情的地方,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織軍地雙方進(jìn)行實(shí)地勘察和搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí)、訓(xùn)練。

第九條 省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、市轄區(qū))人民武裝部應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)險(xiǎn)情、災(zāi)情信息,辦理當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龅能婈?duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜,做好人民政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作。有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,組織部隊(duì)開展必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)訓(xùn)練。

第十條 軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)提供必要的裝備、物資、器材等保障,派出專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)部隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng);鐵路、交通、民航、公安、電信、郵政、金融等部門和機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的部隊(duì)提供優(yōu)先、便捷的服務(wù)。

軍隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)所需要的燃油,由執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的部隊(duì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾餐M織保障。

第十一條 軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)需要?jiǎng)佑米鲬?zhàn)儲(chǔ)備物資和裝備器材的,必須按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。對(duì)消耗的部隊(duì)攜行裝備器材和作戰(zhàn)儲(chǔ)備物資、裝備器材,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充。

第十二條 災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的部隊(duì)做好飲食、住宿、供水、供電、供暖、醫(yī)療和衛(wèi)生防病等必需的保障工作。

地方人民政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)互相通報(bào)疫情,共同做好衛(wèi)生防疫工作。

第十三條 軍隊(duì)參加國務(wù)院組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)所耗費(fèi)用由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。軍隊(duì)參加地方人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)所耗費(fèi)用由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

前款所指的費(fèi)用包括:購置專用物資和器材費(fèi)用,指揮通信、裝備維修、燃油、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,補(bǔ)充消耗的攜行裝備器材和作戰(zhàn)儲(chǔ)備物資費(fèi)用,以及人員生活、醫(yī)療的補(bǔ)助費(fèi)用。

搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)完成后,軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)軍隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)所耗費(fèi)用,報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)審核。

第十四條 國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情頻繁發(fā)生或者列為災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)視防御的地區(qū)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)專用裝備、物資和器材,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。

第十五條 軍隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,由國家和軍隊(duì)有關(guān)主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。新聞單位采訪、報(bào)道軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定。

第十六條 對(duì)在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)中有突出貢獻(xiàn)的軍隊(duì)單位和個(gè)人,按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)死亡或者致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第十七條 中國人民武裝警察部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),參照本條例執(zhí)行。

第十八條 本條例自2005年7月1日起施行。

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