各縣(市)區(qū)安監(jiān)局,安全生產考試機構:
為進一步加強和規(guī)范寧波市安全生產考試管理,提高安全生產培訓質量,促進安全生產工作,根據有關安全生產法律、法規(guī),寧波市安監(jiān)局制定《寧波市安全生產考試管理辦法》,經局長辦公會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
寧波市安全生產監(jiān)督管理局
2016年10月21日
寧波市安全生產考試管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范寧波市安全生產考試管理,提高安全培訓質量,根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第30號)、《安全生產培訓管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第44號)、《安全生產資格考試與證書管理暫行辦法》(安監(jiān)總培訓〔2013〕104號)等法律法規(guī),結合寧波市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寧波市范圍內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員安全生產考試管理工作。
第三條 安全生產考試管理工作,堅持教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責、程序規(guī)范、公開公正的原則。
第四條 市安監(jiān)局負責指導、監(jiān)督全市范圍內安全生產考試管理工作。縣(市)區(qū)安監(jiān)局負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內安全生產考試管理工作。
第二章 考試機構
第五條 市安監(jiān)局設立寧波市安全生產考試中心,負責全市安全生產考試管理的具體工作。
第六條 縣(市)區(qū)安監(jiān)局根據市局統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照資源共享、高效便民的原則建設考試點,市考試中心負責組織驗收。考試點受市考試中心統(tǒng)一管理,承擔本區(qū)域的安全生產考試具體工作。
第七條 考試中心職責
(一)制定全市安全生產考試工作制度;
(二)指導、監(jiān)督全市安全生產考試點建設和管理工作;
(三)負責全市安全生產考試遠程視頻監(jiān)考網絡平臺建設和管理工作;
(四)負責全市安全生產考試信息統(tǒng)計工作,定期向省局考試中心上報考試數(shù)據;
(五)負責全市監(jiān)考人員、特種作業(yè)考評人員的資格審查和管理工作;
(六)組織考務人員業(yè)務培訓工作;
(七)其他有關工作。
第八條 考試點職責
(一)負責參考人員報名及考試資格審查;
(二)負責向市考試中心提出考試申請并報送相關資料;
(三)負責制作發(fā)放準考證、公示考試成績;
(四)承擔安全生產考試具體組織實施和考務管理工作;
(五)負責考試點計算機網絡、考試設施和器材的維護管理工作;
(六)配合做好安全生產考試監(jiān)考工作;
(七)負責考試檔案的建立和管理;
(八)承擔考試中心安排的其他有關工作。
第三章 考試管理
第九條 安全生產理論考試統(tǒng)一使用省安全生產考試網絡平臺,統(tǒng)一使用省局考試題庫,統(tǒng)一實行計算機考試。
第十條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考試在考試點進行,考試時間為120分鐘,滿分為100分,80分以上為合格。
第十一條 特種作業(yè)人員安全生產考試分為安全生產知識考試和實際操作考試。安全生產知識考試合格后,方可進行實際操作考試。
安全生產知識考試在考試點進行,考試時間為120分鐘,滿分為100分,80分以上為合格。
實際操作考試按照國家安全監(jiān)管總局《特種作業(yè)安全技術實際操作考試標準(試行)》要求,采取設備操作或模擬仿真操作等考試方式,在具備實操考試條件的考試點進行。滿分為100分,80分以上為合格。
第十二條 考試不合格的,允許補考一次。考試成績有效期為12個月。
第十三條 考試點應當積極創(chuàng)造條件,為參考人員提供網上考試模擬練習平臺,指導參考人員熟悉考試題庫內容和考試程序。
第四章 考務管理
第十四條 考試中心建立安全生產考試監(jiān)考人員、考評人員庫,實施全市安全生產考試監(jiān)考和特種作業(yè)實操考試考評工作。
監(jiān)考人員,是指經專門業(yè)務培訓并考核合格,取得監(jiān)考人員資格的市、縣(市)區(qū)安監(jiān)局在職人員。受市考試中心委派履行安全生產考試監(jiān)考職能。
考評人員,是指經專門業(yè)務培訓并考核合格,取得考評人員資格的從事特種作業(yè)教學、熟悉相關特種作業(yè)專業(yè)知識和操作技能的安全培訓機構或企事業(yè)單位工程技術人員。受市考試中心委派履行特種作業(yè)人員實操考試考核職能。
第十五條 市考試中心負責市本級考試點安全生產考試監(jiān)考工作,負責全市實操考試考評員的調配管理;縣(市)區(qū)安監(jiān)局負責屬地考試點的安全生產考試監(jiān)考工作和監(jiān)考人員的管理。
第十六條 考試點應根據考試任務制定考試計劃,向考試中心報送考試申請,并嚴格按照考試計劃組織實施考試。
第十七條 市考試中心接到考試申請后,應及時確定考試時間,落實監(jiān)考人員、考評人員;考試點制作準考證,發(fā)放到考試人員。
第十八條 考試人員憑準考證和有效身份證件,在規(guī)定的考試時間內,提前十五分鐘到指定考場進行考試簽到,經監(jiān)考人員核查身份無誤后參加考試。
第十九條 考試中心和承擔考試任務的考試點要安排專人對理論、實操考試現(xiàn)場進行遠程視頻監(jiān)控;市、縣(市)區(qū)安監(jiān)局要安排專人對理論和實際操作考試進行現(xiàn)場監(jiān)考。
第二十條 考試結束后,監(jiān)考人員填寫考場記錄,交考試機構存檔。
第二十一條 考試點應當對考試過程進行全程錄像,錄像資料應當建立檔案,妥善保管,保存期限不少于3年。
第二十二條 監(jiān)考人員、考評人員在監(jiān)考和考評時佩帶統(tǒng)一制發(fā)的工作證件。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 考試機構及其工作人員,應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律,嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定開展安全生產考試工作,接受社會監(jiān)督。
第二十四條 各地安監(jiān)局應加強安全生產考試點建設,開展安全生產考試點建設年度質量評估,不斷提高安全生產考試點規(guī)范化建設水平。
第二十五條 各地安監(jiān)局應當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強考試機構的監(jiān)督管理,通過“四不兩直”和暗查暗訪等方式開展監(jiān)督檢查,并及時通報考試點安全生產考試管理情況;對違法違規(guī)的行為,應當依法及時作出處理。
第六章 責任追究
第二十六條 對考試點安全生產考試責任不落實、考試人員資格審查把關不嚴,導致代(替)考問題發(fā)生的,責令限期整改,查明原因,并追究相關人員的責任。
第二十七條 考試點管理不規(guī)范,年度質量評估不合格的,責令限期整改,并暫停安全生產考試;整改仍不合格的,取消安全生產考試點資格。
第二十八條 考試機構工作人員,在安全生產考試管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 參加考試人員有違反考試紀律行為的,考試機構根據有關規(guī)定,視其情節(jié)、后果,分別給予口頭警告、責令離開考場并取消本場考試成績、一年內不得報名參加安全生產考試等處理。
第三十條 監(jiān)考人員和考評人員有違反考試紀律行為的,應當根據有關規(guī)定,取消考試監(jiān)考員、考評員資格,并視其情節(jié)、后果給予相應的處分。
第三十一條 處理違紀行為,應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法。
第三十二條 參加考試人員、監(jiān)考人員和考評人員對違紀處理決定不服的,可以向作出決定的考試機構或市安監(jiān)局申請復核。
第七章 附則
第三十三條 本辦法于2017年1月1日起施行。
第三十四條 本辦法由寧波市安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。
附件:1.考試實施程序
2.監(jiān)考人員、考評人員的職責及要求
3.考試違紀處理規(guī)定
附件1
考試實施程序
一、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員安全生產理論考試的實施程序
(一)考試組織單位對參加考試人員進行考試資格審查,并于考試前5個工作日向考試點提出考試申請;
(二)考試點根據考試申請,制定考試計劃,向市考試中心提交考試安排申請;
(三)市考試中心根據考試安排申請,確定考試時間、落實監(jiān)考人員,于考試前2個工作日將考試安排派發(fā)到考試點;
(四)考試點收到考試安排后確認參加考試人員資格,制作準考證,并交由考試組織單位發(fā)放參加考試人員;
(五)考試點提前做好的各項考試準備工作,對考場設備設施進行檢查,確保設備設施完好;
(六)參加考試人員憑準考證和有效身份證件,在規(guī)定的時間內,提前十五分鐘到指定考試點簽到參加考試。遲到30分鐘者,不得參加本次考試;
(七)監(jiān)考人員明確考場紀律和要求,對參加考試人員進行身份核對確認,準時宣布開始考試;
(八)參加考試人員輸入身份證、準考證信息登錄考試系統(tǒng),進入考試。開考后30分鐘內,不允許考生離場。
(九)考試結束后,監(jiān)考人員督促考試點及時上傳考試成績,填寫考場記錄并簽名,交考試點存檔。
二、特種作業(yè)人員實際操作考試的實施程序
(一)考試組織單位對申請參加實操考試人員進行考試資格審查,并于考試前5個工作日向考試點提出實操考試申請;
(二)考試點根據考試申請,制定考試計劃,向市考試中心提交實操考試安排申請;
(三)市考試中心根據實操考試安排申請,確定考試時間、落實監(jiān)考人員、考評人員,于考試前2個工作日將考試安排派發(fā)到考試點;
(四)考試點收到實操考試安排后確認參加考試人員資格,制作準考證,并交由考試組織單位發(fā)放參加考試人員;
(五)考試點提前做好實操考試前的各項準備工作,根據考試類別準備相應的考試場所、設備、工具和輔材,對考場設備設施進行檢查,確保設備設施完好;
(六)參加考試人員憑準考證和有效身份證件,在規(guī)定的時間內,提前十五分鐘到指定考試點簽到參加考試;
(七)監(jiān)考人員明確考場紀律和要求,對參加考試人員進行身份核對確認,宣布開始考試;
(八)參加考試人員按照考試科目從題庫中隨機抽取考試題,進行考試;
(九)考評人員現(xiàn)場評判、告知考試人員的實操考試成績;
(十)考試結束后,考評人員將實操考試成績登入實操考試成績表并簽字,經監(jiān)考人員核對簽字后,與考場記錄一并交考試點存檔;
(十一)考試點在考試結束后一天內,將實操考試成績表上報市考試中心;考試中心收到實操考試成績表后2天內,將實操考試成績錄入到安全生產培訓考核管理系統(tǒng)。
附件2
監(jiān)考人員、考評人員的職責及要求
一、監(jiān)考人員
(一)負責安全生產技能考試監(jiān)考工作,監(jiān)考時佩帶統(tǒng)一制發(fā)的工作證件;
(二)嚴格執(zhí)行考試實施程序,嚴肅考場紀律,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理并報告考試中心;
(三)嚴格核查考試人員的身份和準考證信息;
(四)對考試人員進行考風考紀教育,宣讀考試注意事項;
(五)督促考試人員遵守考場紀律,制止違規(guī)違紀行為;
(六)嚴格遵守監(jiān)考有關紀律和規(guī)定;
(七)考試結束,組織核對和整理考試情況。
二、考評人員
(一)負責特種作業(yè)人員實際操作考試評分工作,由考試中心選派。考評時,佩帶統(tǒng)一制發(fā)的工作證件;
(二)具有專科以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職務或者技師以上資格,實際從事相應專業(yè)和崗位5年以上,熟悉相應的專業(yè)知識和操作技能;
(三)嚴格執(zhí)行考試有關規(guī)定,對考試場地、設備、工具和輔材等進行核查和檢驗;
(四)嚴格按照國家安全監(jiān)管總局《特種作業(yè)安全技術實際操作考試標準(試行)》要求進行評分,填寫考評記錄,具有獨立的考核評分權;
(五)嚴格遵守考試有關紀律和規(guī)定。
附件3
考試違紀處理規(guī)定
一、參加考試人員有下列行為之一的,應當對其提出口頭警告并責令改正;經警告仍不改正的,可宣布取消其本次考試資格,責令離開考場:
(一)攜帶禁止帶入考場的物品進入考場的;
(二)在考場內吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的;
(三)考試期間接打電話,未按要求關閉手機的;
(四)未在規(guī)定座位上答題或者在規(guī)定不得離開考場的時限內,未經允許離開考場的;
(五)考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的;
(六)其他一般的考場違紀行為。
二、參加考試人員有下列行為之一的,應當宣布取消其本次考試資格,責令離開考場,并由考試機構作出一年內不得報名參加考試的決定,不得報名參加考試的期限,自作出決定之日起算:
(一)以偽造證件、證明及其他相關材料獲得考試資格和考試成績,或者由他人冒名頂替參加考試的;
(二)通過考場內外串通獲取或者試圖獲取試題答案的;
(三)使用具有無線信號接收功能的電子設備,以及具有信息存儲、讀取功能的電子產品的;
(四)夾帶、查看與考試有關資料,或者抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的;
(五)其他嚴重的違紀行為。
三、監(jiān)考人員、考評人員有下列情形之一的,停止其參與考試工作,并視情節(jié)輕重給予或者建議其所在單位給予相應的處分,直至開除或者解聘;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自改變考試開始時間或者結束時間的;
(二)提示考試人員答卷,指使或者縱容他人作弊,參與考場內外串通作弊,截留、竊取、遺失考試試卷,泄露考題、答案及其他考務工作秘密的;
(三)未認真履行職責,所負責考場秩序混亂或者出現(xiàn)較大范圍作弊的;
(四)利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的;
(五)其他的違紀行為。
四、考試點有下列情形之一的,視情節(jié)輕重給予警告并責令改正,直至取消考試點考試資格的處理;構成犯罪的,依法追究相關人員刑事責任:
(一)未認真履行職責,考場存在安全隱患,考試準備工作不到位的;
(二)責任不落實、審查把關不嚴,導致代(替)考問題屢次發(fā)生的;
(三)協(xié)助考試人員作弊、參與考場內外串通作弊,泄漏考務工作秘密的;
(四)以不正當手段協(xié)助他人取得考試資格的;
(五)考試點建設管理不規(guī)范,年度質量評估不合格的;
(六)暗查暗訪被多次通報,通報后未及時整改的;
(七)其他的違紀行為。