第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和其他法律法規(guī)關(guān)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。
　　環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本規(guī)定。
　　火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的調(diào)查處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
　　（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
　　第四條 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
　　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　第二章 事故報(bào)告

　　第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》第九條規(guī)定，及時(shí)向事故發(fā)生地的縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十條、第十一條和其他法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，上報(bào)事故情況。
　　事故單位注冊(cè)地在寧波行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生死亡一人以上事故的，事故發(fā)生地的縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)書(shū)面告知其登記注冊(cè)的工商行政管理部門(mén)。事故單位在調(diào)查處理期間提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的，受理注銷(xiāo)申請(qǐng)的工商行政管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知事故發(fā)生地的縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
　　第六條 公安、交通運(yùn)輸、海事、海洋與漁業(yè)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)接到火災(zāi)、道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、建設(shè)施工等事故報(bào)告后，依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定報(bào)告同級(jí)人民政府的同時(shí)，應(yīng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
　　第七條 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：  
　　（一）事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)等概況；
　　（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
　　（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
　　（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
　　（五）已經(jīng)采取的措施；
　　（六）事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式；  
　　（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
　　第八條 事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故詳細(xì)情況。
　　事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。
　　道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)、其他事故自發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
　　第九條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
　　事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
　　第十條 市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，并向社會(huì)公布值班電話(huà)，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。其中，各縣（市）區(qū)可以將事故報(bào)告值班制度納入縣（市）區(qū)政府總值班制度。

　　第三章 事故調(diào)查

　　第十一條 較大事故，市人民政府授權(quán)市有關(guān)部門(mén)按照本辦法第十二條的分工，組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市政府授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
　　一般事故，由事故發(fā)生地縣（市）區(qū)人民政府或者其授權(quán)（委托）的有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。  
　　發(fā)生重傷3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的一般事故，縣級(jí)人民政府可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
　　發(fā)生未造成人員重傷、死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故，可由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查處理情況應(yīng)報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，并建立事故調(diào)查處理檔案。  
　　必要時(shí)，市、縣人民政府可以直接組織事故調(diào)查組，或者另行授權(quán)（委托）相關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長(zhǎng)。
　　第十二條 一般情況下，市有關(guān)部門(mén)按照下列分工組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)組織調(diào)查）：
　　（一）建設(shè)工程造成人員死亡的事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成人員死亡的事故，由工程建設(shè)主管部門(mén)組織調(diào)查。
　　（二）燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的事故，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)組織調(diào)查。
　　（三）社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故，由公安交通管理部門(mén)組織調(diào)查。
　　（四）漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全和水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)生的事故，由海洋漁業(yè)管理部門(mén)組織調(diào)查。
　　（五）農(nóng)業(yè)機(jī)械在停放、作業(yè)、轉(zhuǎn)移時(shí)發(fā)生的事故，由農(nóng)機(jī)主管部門(mén)組織調(diào)查。
　　（六）其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查。相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第十三條 事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、公安部門(mén)和工會(huì)派人組成，并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
　　事故調(diào)查組可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
　　第十四條 事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
　　（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
　　（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
　　（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的具體處理建議；
　　（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
　　（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
　　第十五條　事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)：
　　（一）主持事故調(diào)查，根據(jù)事故調(diào)查的需要，成立事故調(diào)查小組，明確各小組的職責(zé)和事故調(diào)查組成員的具體工作。
　　（二）主持事故調(diào)查組會(huì)議，協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問(wèn)題，對(duì)事故調(diào)查中的意見(jiàn)分歧做出決策等。
　　第十六條 事故調(diào)查組的組成單位及派出人員分別履行下列職責(zé)：
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，收集事故相關(guān)資料，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實(shí)事故處理及整改意見(jiàn)。
　　監(jiān)察部門(mén)及其派出人員：參加事故調(diào)查，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員，對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)的人員追究行政責(zé)任提出建議，督促落實(shí)事故處理及整改意見(jiàn)。
　　公安部門(mén)及其派出人員：維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，確定人員傷亡原因，根據(jù)事故性質(zhì)及責(zé)任依法對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施，落實(shí)事故處理及整改意見(jiàn)。
　　工會(huì)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，收集事故相關(guān)資料，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，對(duì)事故責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，督促事故責(zé)任單位落實(shí)防范整改措施。
　　其他參與事故調(diào)查單位及其派出人員應(yīng)按各自職責(zé)履行義務(wù)。
　　第十七條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，密切配合，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
　　第十八條 事故調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派具有事故調(diào)查所需知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系的人員參與調(diào)查。參與事故調(diào)查人員應(yīng)相對(duì)固定，如需變更，由其所在單位報(bào)事故調(diào)查組組長(zhǎng)同意。事故調(diào)查組人員因故不能參加事故分析會(huì)的，由其單位出具委托書(shū)，委托本單位其他事故調(diào)查人員參加會(huì)議。
　　第十九條 在事故調(diào)查處理期間，相關(guān)部門(mén)對(duì)事故調(diào)查組移交查辦的事項(xiàng)，應(yīng)在移交后15個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面向事故調(diào)查組告知事項(xiàng)查辦的情況。
　　第二十條 在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)提出，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，另行指派相關(guān)部門(mén)處理，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。
　　第二十一條 事故調(diào)查組應(yīng)召開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告分析會(huì)。
　　第二十二條 事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組編寫(xiě)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)由全體成員討論通過(guò)并簽名確認(rèn)，并由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位報(bào)同級(jí)人民政府批復(fù)。
　　第二十三條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)人民政府批復(fù)后，事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位應(yīng)向社會(huì)公布事故調(diào)查情況，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

　　第四章 事故處理

　　第二十四條 各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)人民政府批復(fù)的事故處理及整改意見(jiàn)，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任，并及時(shí)將事故責(zé)任者的處理情況報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
　　第二十五條 事故發(fā)生單位和相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，嚴(yán)肅處理本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員。并及時(shí)將事故責(zé)任者的處理情況報(bào)告組織事故調(diào)查處理的相關(guān)部門(mén)。
　　第二十六條 事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查處理的相關(guān)材料建檔保存。有關(guān)信息應(yīng)及時(shí)錄入“寧波市安全生產(chǎn)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析管理系統(tǒng)”。

　　第五章 事故查處掛牌督辦

　　第二十七條 市安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)下列一般事故實(shí)施掛牌督辦：
　　（一）死亡二人以上的事故；
　　（二）死亡一人或受傷多人且影響較大的事故；
　　（三）其它有必要列入掛牌督辦的事故。
　　第二十八條 市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出掛牌督辦意見(jiàn)，報(bào)市安委會(huì)同意后，在市級(jí)主流媒體和市安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體上公布掛牌督辦信息。
　　第二十九條 督辦的主要內(nèi)容：
　　（一）事故調(diào)查組組成的合法性；
　　（二）事故調(diào)查報(bào)告和政府批復(fù)的辦理時(shí)限；
　　（三）責(zé)任追究落實(shí)情況；
　　（四）事故調(diào)查程序和內(nèi)容的規(guī)范性及合法性；
　　（五）其他有關(guān)情況。
　　第三十條 縣級(jí)人民政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)組織督促有關(guān)職能部門(mén)按照督辦要求完成督辦事項(xiàng)。
　　第三十一條 掛牌督辦工作結(jié)束后，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室在市級(jí)主要媒體和市安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體上公布事故查處和掛牌督辦有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本規(guī)定中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
　　第三十三條 本規(guī)定由寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。