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鄞州區(qū)“一目標(biāo)一主線一重點(diǎn)” 確定2014年安全生產(chǎn)工作思路
發(fā)布日期：2013-11-21 ， 點(diǎn)擊數(shù)：1667
2014年，鄞州區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是以確保主要事故指標(biāo)“零增長”并有所下降、堅(jiān)決防范較大以上事故發(fā)生為目標(biāo)，以貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神為主線，以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化公共安全監(jiān)管體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能和水平，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好五方面工作。
一是以網(wǎng)格化管理為抓手，全面強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹習(xí)總書記講話精神和省委省政府有關(guān)強(qiáng)化安全發(fā)展的文件精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，明晰責(zé)任邊界，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)職能部門的齊抓共管。深化“月查月報(bào)”制度，推行網(wǎng)格化管理模式，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的“全覆蓋、無盲區(qū)”，強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。修訂安全生產(chǎn)警示與一票否決制度，通過年度考核和季度通報(bào)，強(qiáng)化考核引導(dǎo)和督促指導(dǎo)。
二是以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭完成全區(qū)6644 家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、復(fù)評目標(biāo)任務(wù)，尤其要抓好500萬以下的微型企業(yè)基本規(guī)范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重。繼續(xù)抓好隱患排查治理工作，該區(qū)被國家安監(jiān)總局確定為浙江省隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)示范地區(qū)，要按照安監(jiān)總局對于試點(diǎn)工作的要求，健全工作機(jī)制，完善制度設(shè)計(jì)，完善信息系統(tǒng)，在所有工礦企業(yè)開展隱患排查治理工作，著力推動(dòng)企業(yè)開展自查自糾，切實(shí)解決零隱患率高、整改不及時(shí)等問題。繼續(xù)開展重大隱患掛牌督辦工作，并建立重大隱患單位新聞媒體曝光和停電整改機(jī)制，推動(dòng)隱患整改。積極應(yīng)用統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)。
三是以監(jiān)管執(zhí)法為手段，著力預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。抓好行政許可與日常監(jiān)管工作，嚴(yán)把源頭管理準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)基建期的礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)的安全監(jiān)管。開展對消防、建筑施工等事故高發(fā)領(lǐng)域，對礦山、危化、涉氨制冷、船舶修造、冶金、機(jī)械等高危行業(yè)，對涉及可燃爆粉塵、有限空間和動(dòng)火作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)與場所的專項(xiàng)整治，采取針對性措施堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。注重規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，科學(xué)合理地制定并落實(shí)年度和月度執(zhí)法計(jì)劃，繼續(xù)突出事前處罰，并結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、工傷事故和持證上崗情況等，組織開展相應(yīng)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。抓好事故處理與事故防范工作，完善事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合調(diào)查和聯(lián)席會(huì)議制度，開展事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)，做好惡劣氣候、重點(diǎn)時(shí)段的事故預(yù)警和各類企業(yè)“開、關(guān)、停”期間的安全監(jiān)管。
四是以宣傳教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，大力開展安全文化建設(shè)。深化全員培訓(xùn)工作，推進(jìn)三年一輪的全員安全培訓(xùn)，并改進(jìn)培訓(xùn)方法、提升培訓(xùn)質(zhì)量，尤其要加強(qiáng)對企業(yè)“三級”教育的指導(dǎo)督促。加大安全宣傳力度，在電視臺(tái)、電臺(tái)增設(shè)專題欄目，增加公益廣告的投放頻率，繼續(xù)辦好《鄞州日報(bào)》上的安全專版專欄，緊密結(jié)合重點(diǎn)工作的推進(jìn)，增加面向公眾的安全警示和溫馨提示，拓寬宣傳載體，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、燈箱廣告、LED屏、公交車載廣告等在全區(qū)范圍內(nèi)營造安全氛圍。繼續(xù)推進(jìn)公共安全宣傳教育基地和安全文化示范企業(yè)建設(shè)，試點(diǎn)“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建安全文化主題公園，增進(jìn)社會(huì)公眾的參與，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的影響力。
五是以全面提高監(jiān)管效率為目的，不斷增強(qiáng)安全保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時(shí)修訂各行業(yè)領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案，定期不定期地組織開展相應(yīng)的應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升能力素質(zhì)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政要求。繼續(xù)加強(qiáng)信息化工作，提升、優(yōu)化已有的綜合監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)展功能和連接范圍，實(shí)現(xiàn)區(qū)級各部門的互聯(lián)互通，并積極做好與省、市信息系統(tǒng)的對接，切實(shí)做好日常系統(tǒng)的應(yīng)用與維護(hù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，繼續(xù)采取市場化運(yùn)作，規(guī)范準(zhǔn)入機(jī)制、嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)化專家隊(duì)伍、積極發(fā)動(dòng)專家參與監(jiān)管檢查。
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