第一章  總  則

　　第一條  為快速、及時、妥善處理本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的函》（國辦函〔2005〕39號）和寧波市人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（甬政發(fā)〔2005〕35號）精神，結(jié)合本市實際,特制定本預(yù)案。

　　第二條  本預(yù)案適用于處理本市行政區(qū)域內(nèi)下列重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　（一）造成10人以上（含10人，下同）死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或者重傷30人以上的特大生產(chǎn)安全事故。

　　（二）超出縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨縣級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。

　　（三）市政府認為性質(zhì)特別嚴重、對社會和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響的其它生產(chǎn)安全事故。

　　第三條  重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作,應(yīng)當遵循以下原則：

　　（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮公安消防部隊等專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各縣（市）、區(qū)人民政府和市級有關(guān)部門、單位按照各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

　　（三）條塊結(jié)合，屬地為主。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導和指揮以地方人民政府為主，實行地方各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門應(yīng)當與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

　　（四）反應(yīng)及時，措施果斷。一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，各級應(yīng)迅速反應(yīng)，積極組織，果斷處置，千方百計轉(zhuǎn)移處于危險區(qū)域的群眾，努力減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　（五）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

　　（六）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急和預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作。

　　第四條  各縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)當建立嚴格的重特大事故防范和應(yīng)急處理責任制,切實履行各自職責,保證重特大事故應(yīng)急處理各項工作的正常進行。

　　第五條  任何單位和個人都必須支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。

　　第六條  各級政府和有關(guān)部門對因參加重特大事故應(yīng)急救援工作而造成單位或個人財物損失較大的應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償;對因參與應(yīng)急救援工作而受傷、致殘甚至死亡的人員,要按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　第二章  應(yīng)急處理機構(gòu)和職責

　　第七條  市人民政府設(shè)立重特大事故應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱市指揮中心），市長擔任總指揮,負責對重特大事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮；常務(wù)副市長、相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域分管副市長以及公安局長擔任副總指揮；市政府分管副秘書長、市安全監(jiān)管局長和市委宣傳部、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市建委、市國資委、市公安局（含消防、交警等，下同）、市交通局、市城管局、市環(huán)保局、市民政局、市貿(mào)易局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市信息產(chǎn)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市勞動保障局、市財政局、市旅游局、市氣象局、市監(jiān)察局、寧波海事局、寧波電業(yè)局、浙江電信寧波分公司、浙江移動寧波分公司等部門和單位負責人以及事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府主要負責人為成員。

　　第八條  市指揮中心的主要職責：

　　（一）組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理重特大事故,負責應(yīng)急救援重大事項的決策，統(tǒng)一指揮對重特大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴大。

　　（二）負責對重特大事故應(yīng)急處理工作進行督察和指導。

　　（三）檢查督促有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生活、生產(chǎn)秩序的工作。

　　（四）建立重特大事故的信息發(fā)布制度,及時、準確、全面地發(fā)布信息。

　　第九條  根據(jù)重特大事故應(yīng)急處理的需要,市指揮中心有權(quán)緊急調(diào)集各單位人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，必要時可對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進行疏散或隔離,并依法對事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i。

　　第十條  市指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、新聞報道組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔事故救援和處置各項工作。各專業(yè)組主要職責如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦公廳、市安全監(jiān)管局為主負責，承擔重特大生產(chǎn)安全事故的報告，通知指揮中心有關(guān)成員單位負責人立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時向國務(wù)院和省委、省政府報告事故搶險救援工作進展情況，落實上級黨委、政府領(lǐng)導同志關(guān)于事故搶險救援工作的指示和批示，組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會議。

　　安全保衛(wèi)組：由市公安局為主負責，組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)道路進行警戒、控制和治安管理，確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　　災(zāi)害救援組：由市公安局和市安全監(jiān)管局為主負責，組織協(xié)調(diào)消防等警力以及工程搶險、礦山救護等專業(yè)搶險隊伍，進行搶險救援。

　　專家技術(shù)組：根據(jù)事故性質(zhì)，由市指揮中心指定有關(guān)部門牽頭負責，在先前建立的專家資料庫中選擇并組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

　　醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局為主負責，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置。

　　后勤保障組：由市交通局、市經(jīng)委、市貿(mào)易局為主負責，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障和物資保障等工作。

　　新聞報道組：由市委宣傳部牽頭，市公安局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局等部門配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好新聞報道工作。

　　事故調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局為主負責，會同有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證，配合上級調(diào)查組開展對重特大事故的調(diào)查處理工作。水上交通事故的調(diào)查處理工作由寧波海事局為主負責。

　　善后處理組：市指揮中心責成有關(guān)部門負責，及時、妥善處理傷亡人員的各項善后工作。

　　第十一條  事故發(fā)生后，在總指揮或總指揮指定的負責人沒有到達事故現(xiàn)場前,事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府主要負責人暫時履行總指揮職責。

　　第十二條  市指揮中心根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢的需要，動員和組織社會力量參與事故災(zāi)難的應(yīng)急救援，特別必要時請求駐甬部隊增援。

　　第三章  事故預(yù)防與應(yīng)急準備

　　第十三條  各級政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，積極做好各項事故預(yù)防工作，堅決防止各類重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　第十四條  各級政府、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實際，及時制訂完善本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的事故應(yīng)急處理預(yù)案, 明確事故應(yīng)急救援工作職責，并根據(jù)重特大事故的變化和演練實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。各縣（市）、區(qū)政府和市級有關(guān)部門預(yù)案應(yīng)及時報市安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。預(yù)案中必須至少包括以下內(nèi)容：

　　（一）應(yīng)急救援工作基本任務(wù)、應(yīng)急防范重點區(qū)域和單位；

　　（二）應(yīng)急救援組織指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍及其職責；

　　（三）應(yīng)急救援的準備和快速反應(yīng)的詳細方案；

　　（四）應(yīng)急救援現(xiàn)場處置和善后工作具體實施計劃；

　　（五）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、器材等物資保障；

　　（六）應(yīng)急救援工作請示報告制度；

　　（七）應(yīng)急救援工作機構(gòu)和人員的通訊聯(lián)絡(luò)號碼。

　　第十五條  各級政府應(yīng)當根據(jù)重特大事故應(yīng)急預(yù)案的要求,建立完善應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，督促有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責落實應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備、救援物品等物資儲備，并建立完善以消防部隊為骨干的必要的應(yīng)急救援隊伍。

　　第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

　　第十七條  各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當定期組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重特大事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能培訓和應(yīng)急救援預(yù)案演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)當根據(jù)自身特點制定周密細致的演練計劃。演練過程中要認真檢查預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修訂、完善，演練結(jié)果要及時總結(jié)評估。檢查主要包括下列內(nèi)容：

　　（一）事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運作；

　　（二）現(xiàn)場人員是否能安全撤離；

　　（三）應(yīng)急救援機構(gòu)能否及時參與事故搶救；

　　（四）有關(guān)搶險設(shè)備能否到位；

　　（五）能否有效控制事故進一步擴大；

　　（六）各應(yīng)急救援組織執(zhí)行任務(wù)的能力和相互間的協(xié)調(diào)能力，能否充分有效地調(diào)配、利用各項應(yīng)急資源和應(yīng)急力量。

　　第四章  事故報告與現(xiàn)場保護

　　第十八條  重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當做到:

　　（一）電話報警和先期搶險

　　1.迅速撥打公安 110 報警并發(fā)出警報信號，同時立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門；

　　2.積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴大；

　　3.嚴格保護事故現(xiàn)場；

　　4.配合重特大事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息；

　　5.提供相應(yīng)的救援裝備和救援力量。

　　（二）書面報告

　　事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告，報送當?shù)乜h（市）、區(qū)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，由縣（市）、區(qū)政府迅速轉(zhuǎn)報市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并按規(guī)定逐級報告上級政府和有關(guān)部門。報告內(nèi)容包括：

　　1.事故發(fā)生單位名稱、發(fā)生時間、詳細地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

　　3.事故直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.事故發(fā)生原因的初步判斷；

　　5.事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；

　　6.事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　第十九條  公安110接到重特大事故報告后，應(yīng)當立即報告市政府值班室和事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府值班室以及市指揮中心有關(guān)行政領(lǐng)導。

　　縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后,應(yīng)當立即向當?shù)乜h（市）、區(qū)政府值班室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。

　　第二十條  接到報告的縣（市）、區(qū)政府及其有關(guān)部門在按照本預(yù)案規(guī)定及時向上級政府和有關(guān)部門報告的同時,應(yīng)當立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實,并及時上報最新調(diào)查情況。

　　第二十一條  任何單位和個人對重特大事故,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　第二十二條  因搶救人員、防止事故擴大需要移動現(xiàn)場物件的,事故發(fā)生單位、當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在確保自身安全的前提下作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　第二十三條  事故現(xiàn)場要求：

　　（一）現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間保持良好的通訊聯(lián)系；

　　（二）救援車輛應(yīng)服從指揮中心的調(diào)度，并按現(xiàn)場交通管理人員的要求行駛和停放；

　　（三）對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員應(yīng)嚴格著裝規(guī)定，不得穿著如帶釘?shù)男⒒w衣物等容易引起火星的服裝，并及時關(guān)閉手機等通訊工具；

　　（四）對有毒物質(zhì)泄漏的處置，必須使用正壓自給式防毒面具，對皮膚有危害物質(zhì)的處置，必須穿全封閉化學防護服、戴防護手套等；

　　（五）事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標志。

　　第五章  應(yīng)急救援處理

　　第二十四條  重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位主要負責人或現(xiàn)場人員應(yīng)當積極采取有效的搶救措施,進行全方位的搶險救援和應(yīng)急處理。事故發(fā)生單位主要負責人和有關(guān)當事人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第二十五條  負責應(yīng)急搶險救援的部門以及事故發(fā)生地的縣（市）、區(qū)政府確定重大事故未能有效控制時,應(yīng)當立即向市人民政府提出啟動市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。

　　啟動市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案由市指揮中心總指揮或總指揮指定負責人批準后實施。

　　第二十六條  應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,市政府有關(guān)部門和事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求,服從市指揮中心的統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場指揮人員和救援人員立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)控制措施。

　　第二十七條  為了有效開展重特大事故應(yīng)急救援工作,各有關(guān)部門按職能具體分工如下：

　　（一）公安部門負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導等工作,預(yù)防和制止各種破壞活動及可能發(fā)生的刑事案件,維護社會治安；對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸；控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，做好事故可能危及地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離；確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員家屬等。

　　（二）安監(jiān)部門負責事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作，并會同有關(guān)部門開展災(zāi)害救援、事故調(diào)查和搶險救援信息發(fā)布等工作。

　　（三）交通、市政、供水、供電、供氣、通訊等公用設(shè)施管理部門負責盡快恢復被損壞的道路、水、電、氣、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救援工作順利開展。

　　（四）氣象部門負責提供事故發(fā)生地當時及搶險救援可能延續(xù)時間內(nèi)的氣象要素預(yù)報，必要時還應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)助查明事故原因、進行應(yīng)急救援。

　　（五）環(huán)保部門負責事故發(fā)生后各項環(huán)保指標的監(jiān)測，并及時提供監(jiān)測分析報告。

　　（六）衛(wèi)生部門負責組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。

　　（七）海事部門負責水上交通管制和救援等工作。

　　（八）經(jīng)貿(mào)、交通等部門負責搶險救援物資的調(diào)配、供應(yīng)和運輸工作。

　　（九）民政、勞動保障等部門負責群眾轉(zhuǎn)移安置工作、善后處置和工傷保險等相關(guān)工作的指導協(xié)調(diào)。

　　（十）國資部門參與由其監(jiān)管的國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處置工作，指導、檢查和督促企業(yè)的應(yīng)急工作。

　　（十一）其它有關(guān)部門根據(jù)各自的職能認真履行職責，做好事故應(yīng)急救援各項工作。

　　第二十八條  重特大生產(chǎn)安全事故的專業(yè)搶險救援工作,分別由下列部門負責:

　　1.火災(zāi)安全事故專業(yè)搶救,由市公安局牽頭負責。

　　2.危險化學品安全事故專業(yè)搶救，由市公安局牽頭負責，市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局等單位支持配合。

　　3.道路交通安全事故專業(yè)搶救,由市公安局牽頭負責。

　　4.民用爆炸物品安全事故專業(yè)搶救，由市公安局牽頭負責，市安監(jiān)局等單位支持配合。

　　5.水上交通安全事故、船舶溢油污染事故專業(yè)搶救,由市海上搜救中心負責組織、指揮、協(xié)調(diào), 市海上搜救中心各成員單位應(yīng)按中心指令協(xié)同配合處置。

　　6.非煤礦山安全事故專業(yè)搶救,由市安監(jiān)局牽頭負責, 市國土資源局、市公安局等單位支持配合。

　　7.各類在建和已建成建筑物坍塌安全事故專業(yè)搶救,由市建委牽頭負責，市公安局、城管局、國土資源局等單位支持配合。

　　8.城市燃氣安全事故專業(yè)搶救,由市城管局牽頭負責,市公安局等單位支持配合。

　　9.特種設(shè)備安全事故專業(yè)搶救,由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負責,市公安局、市建委等單位支持配合。

　　10.電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置由市經(jīng)委和寧波電業(yè)局負責組織協(xié)調(diào)。

　　13.其他事故專業(yè)搶救，分別由其行業(yè)主管部門或市政府指定部門牽頭負責，市公安局等單位支持配合。

　　第二十九條  參加重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的人員,應(yīng)當按照本預(yù)案等有關(guān)規(guī)定,及時采取各種安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　第三十條  在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以積極支持、配合，并提供一切便利條件。

　　第六章  獎勵與責任追究

　　第三十一條  在重特大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　（一）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　　（二）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（三）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（四）有其他特殊貢獻的。

　　第三十二條  在重特大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的，按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）和《寧波市重特大安全事故行政責任追究規(guī)定》（市政府令第129號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　（一）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　（二）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　　（三）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故應(yīng)急搶險救援工作中不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫、擅離職守的。

　　（四）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（五）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

　　（六）散布謠言、擾亂社會秩序的。

　　（七）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　第三十三條  在上級政府和有關(guān)部門對重特大事故的調(diào)查過程中，故意不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當事人,由公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依法進行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

　　第七章  附 則

　　第三十四條  市公安、安監(jiān)、建設(shè)、城管、海事、質(zhì)監(jiān)、信息、經(jīng)委、電力等各有關(guān)職能部門和單位，要根據(jù)各自的行政管理職責，按照本預(yù)案要求，結(jié)合即將開始起草的全市總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案的要求，今年年底前制定完善相關(guān)專項應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┓桨福A(yù)案名稱和牽頭單位詳見附件）；其他有關(guān)部門也要根據(jù)各自職責于明年第一季度前制定完善相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┓桨福笏褪邪踩a(chǎn)委員會辦公室備案。

　　第三十五條  本預(yù)案由市安全監(jiān)管局負責解釋，預(yù)案原則上每兩年修訂一次，必要時及時修訂。

　　第三十六條  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　附件：寧波市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)專項子預(yù)案目錄