中國(guó)地震局令

第 3 號(hào)

《地震行政執(zhí)法規(guī)定》，已于1999年8月5日經(jīng)中國(guó)地震局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

局長(zhǎng)   陳章立

一九九九年八月十日

地震行政執(zhí)法規(guī)定

第一章  總    則

第一條  為了加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作，規(guī)范地震行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  地震行政執(zhí)法，是指國(guó)務(wù)院地震工作主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)），以及受委托進(jìn)行地震行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)或者組織依據(jù)防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑木唧w行政行為。

第三條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托進(jìn)行地震行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)或者組織及其執(zhí)法工作人員進(jìn)行地震行政執(zhí)法活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

第四條  地震行政執(zhí)法必須遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則。

第五條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法工作人員依法進(jìn)行地震行政執(zhí)法活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)。

第六條  各級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民政府和上級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督。

第二章  地震行政執(zhí)法主體

第七條  各級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是地震行政執(zhí)法的主體，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳、普及、貫徹、執(zhí)行防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)制定地震行政執(zhí)法的制度并組織實(shí)施；

(三)向立法機(jī)關(guān)提出完善相關(guān)法律、法規(guī)的意見和建議；

(四)組織地震行政執(zhí)法的培訓(xùn)和考核；

(五)監(jiān)督下級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第八條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)需要在其權(quán)限內(nèi)可以委托有關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行地震行政執(zhí)法。

未設(shè)立地震工作機(jī)構(gòu)的市、縣的地震行政執(zhí)法工作，由其上一級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，或者委托有關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的組織或者機(jī)構(gòu)實(shí)施的地震行政執(zhí)法行為，并對(duì)行為后果負(fù)責(zé)；受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義進(jìn)行地震行政執(zhí)法活動(dòng)。

第九條  具備地震行政執(zhí)法資格，依法履行地震行政執(zhí)法職責(zé)的人員是地震行政執(zhí)法人員。

地震行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法；

(二)具有良好的職業(yè)道德；

(三)熟悉防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作；

(四)熟悉防震減災(zāi)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)的法律知識(shí)。

第三章  地震行政執(zhí)法管轄

第十條  地震行政執(zhí)法實(shí)行地域管轄。

國(guó)務(wù)院地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的地震行政執(zhí)法。

縣級(jí)以上地方各級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的地震行政執(zhí)法。

受委托的組織或者機(jī)構(gòu)，在其委托的范圍內(nèi)進(jìn)行地震行政執(zhí)法。

第十一條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間因執(zhí)法管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商；協(xié)商不成的，案件由其共同上一級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)指定管轄。

第十二條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送到有管轄權(quán)的地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，受送機(jī)關(guān)不得再自行移送或者拒絕。

第十三條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件時(shí)，如發(fā)現(xiàn)違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送給司法機(jī)關(guān)處理。

第四章  地震行政執(zhí)法內(nèi)容

第十四條  地震行政執(zhí)法內(nèi)容包括：

(一)地震行政檢查；

(二)地震行政許可；

(三)地震行政確認(rèn)；

(四)地震行政處罰；

(五)地震行政獎(jiǎng)勵(lì)；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他地震行政執(zhí)法行為。

第十五條  地震行政檢查，是指地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織是否遵守防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章，是否執(zhí)行地震行政決定、命令等情況進(jìn)行檢查的具體行政行為。

第十六條  地震行政許可，是指地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，通過頒發(fā)證明或者批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其行使某項(xiàng)權(quán)利，從事某項(xiàng)活動(dòng)的具體行政行為。

第十七條  地震行政確認(rèn)，是指地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人或者其他組織在防震減災(zāi)活動(dòng)中的法律地位和權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行甄別，給予確定或者否定并宣告的具體行政行為。

第十八條  地震行政處罰，是指地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違反防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為。

第十九條  地震行政獎(jiǎng)勵(lì)，是指地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)在貫徹執(zhí)行防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章，為減輕地震災(zāi)害損失作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人或者其他組織給予獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。

第五章  地震行政執(zhí)法程序

第二十條  地震行政執(zhí)法人員進(jìn)行地震行政檢查、處罰等執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出示表明其身份的執(zhí)法證件。不按規(guī)定表明身份的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

第二十一條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施地震行政檢查，必須告知被檢查者檢查的目的、內(nèi)容、要求和方法等事項(xiàng)。

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被檢查者閱核、簽字；被檢查者拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)由2名以上現(xiàn)場(chǎng)檢查人員簽字并注明情況。

地震行政檢查應(yīng)當(dāng)按照法定時(shí)間進(jìn)行。

在檢查中需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)事先向被檢查者說明理由。

檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，并制作檢查報(bào)告。

第二十二條  地震行政許可的一般程序是：申請(qǐng)的提出、申請(qǐng)的受理、申請(qǐng)的審核、許可證的頒發(fā)。

地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，依法進(jìn)行審核，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)給予駁回。

地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證應(yīng)當(dāng)載明許可的內(nèi)容、期限、許可證件編號(hào)，并加蓋頒發(fā)機(jī)關(guān)印章。

第二十三條  地震行政確認(rèn)的一般程序是：確認(rèn)事項(xiàng)的提出、檢查鑒定、確定鑒定結(jié)果和確認(rèn)結(jié)果公告。

地震行政確認(rèn)必須遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第二十四條  地震行政獎(jiǎng)勵(lì)的一般程序是：獎(jiǎng)勵(lì)的提出、審批、公布、授獎(jiǎng)和存檔。

第二十五條  地震行政處罰的一般程序是：受理立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行和結(jié)案。

第二十六條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理：

(一)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

(二)舉報(bào)的；

(三)移送的；

(四)下級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)的；

(五)上級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)指定辦理的；

(六)其他需要受理的案件。

第二十七條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理的案件符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案：

(一)有違法人和違法后果；

(二)有事實(shí)依據(jù)；

(三)屬于地震行政處罰的范圍；

(四)屬于本機(jī)關(guān)管轄。

第二十八條  確定立案辦理的案件，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，由地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案，確定立案日期和兩名以上地震行政執(zhí)法人員為案件承辦人。

第二十九條  對(duì)于立案辦理的案件，地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)查取證，查明違法事實(shí)。

第三十條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第三十一條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在進(jìn)行地震行政處罰時(shí)，必須聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者依據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第三十二條  對(duì)違法事實(shí)確鑿，情節(jié)較輕，擬作出以下處罰決定的違法行為，地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出現(xiàn)場(chǎng)處罰：

(一)予以警告的處罰；

(二)對(duì)公民處以五十元以下罰款的處罰；

(三)對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款的處罰；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以適用現(xiàn)場(chǎng)的處罰。

地震行政執(zhí)法人員作出現(xiàn)場(chǎng)處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式的現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書。

第三十三條  除適用現(xiàn)場(chǎng)處罰的案件外，承辦人員在案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度進(jìn)行合議并作好記錄，合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的違法事實(shí)，依據(jù)防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，分別提出以下處理意見：

(一)確定應(yīng)當(dāng)受到處罰的，依法提出予以地震行政處罰；

(二)違法行為較輕，依法提出免于地震行政處罰；

(三)違法行為不能成立的，依法撤銷案件；

(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條  依據(jù)防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)制作地震行政處罰意見書，報(bào)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情節(jié)輕重依法提出行政處罰決定。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織集體討論決定。

第三十五條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出地震行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作地震行政處罰決定書，決定書應(yīng)載明下列事項(xiàng)，并加蓋本機(jī)關(guān)的印章：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)；

(三)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

(四)處理結(jié)論；

(五)處理決定的履行方式和期限；

(六)當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、期限及受理機(jī)關(guān)的名稱；

(七)作出處理決定的行政機(jī)關(guān)名稱、法定代表人姓名以及作出決定的日期。

涉及罰款的還應(yīng)當(dāng)載明收繳罰款的金融機(jī)構(gòu)名稱、地址以及不按規(guī)定期限繳納罰款的法律后果。

第三十六條  行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，或者在7日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名，并注明簽收日期。

受送達(dá)人不在的，由其指定的代收人、同住的成年家屬或者所在單位代為簽收。

受送達(dá)人拒絕接受處罰決定書，則應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者其他人到場(chǎng)見證，在送達(dá)回證上注明拒收事由、日期、送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，并將送達(dá)書留在受送達(dá)人住處或者單位收發(fā)部門。

不能直接送達(dá)的，可郵寄送達(dá)、公告送達(dá)、委托代為送達(dá)。

行政處罰決定書自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。

第三十七條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額的罰款、中止許可證等較重處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求組織聽證的，地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

前款所稱較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)依照本省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

聽證費(fèi)用由聽證機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第三十八條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址

(二)當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰意見；

(三)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

(四)告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和受理聽證申請(qǐng)的組織或者機(jī)構(gòu)。

聽證告知書必須蓋有地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的印章。

第三十九條  當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交聽證申請(qǐng)書。聽證申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)申請(qǐng)人的基本情況；

(二)請(qǐng)求聽證的目的；

(三)申辯理由及其依據(jù)；

(四)申請(qǐng)遞交的地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱；

(五)提交申請(qǐng)書的日期。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上簽名或者蓋章。

第四十條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到聽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織案件調(diào)查人員進(jìn)行研究，并依法作出是否受理的決定；對(duì)依法不予受理的聽證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

對(duì)依法予以受理的聽證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)制作聽證受理書，載明以下事項(xiàng)：

(一)聽證申請(qǐng)人的姓名或者名稱、地址；

(二)案件基本情況；

(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)聽證的理由；

(四)聽證受理決定。

第四十一條  聽證由擬作出行政處罰的地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織，聽證的具體工作由其法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四十二條  舉行聽證的地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前，將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

(二)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

(三)聽證人員名單；

(四)告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

(五)告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)，通知證人等事項(xiàng)。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)加蓋地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的印章。

第四十三條 聽證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：

(一)聽證員檢查聽證參加人員是否到場(chǎng)，宣布聽證紀(jì)律；

(二)聽證主持人宣布案由，主持人、聽證員和書記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)；

(三)案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰建議；

(四)當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯，并出示相關(guān)證據(jù)；

(五)當(dāng)事人及其代理人和案件調(diào)查人員進(jìn)行質(zhì)證和辯論；

(六)當(dāng)事人及其代理人作最后陳述；

(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第四十四條  聽證舉行后，地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況進(jìn)行復(fù)核。違法事實(shí)清楚的，依法作出行政處罰決定；違法事實(shí)與原來認(rèn)定有出入的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，查清事實(shí)后，作出處理決定。

第四十五條  地震行政處罰依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

第四十六條  除法律規(guī)定的情況外，地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員不得擅自收繳罰款。

依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第四十七條  當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取下列措施：

(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用由被處罰人承擔(dān)。

第四十八條  地震行政處罰決定執(zhí)行后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告，將有關(guān)材料進(jìn)行整理裝訂，并由承辦人員簽名或蓋章后，歸檔保存。

第四十九條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將作出較大數(shù)額罰款、中止許可證等行政處罰案件在結(jié)案后30日內(nèi)報(bào)上一級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。

第六章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第五十條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)符合下列情況之一的個(gè)人或者單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在宣傳、貫徹防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章工作中成績(jī)顯著的；

(二)制止和糾正違反防震減災(zāi)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，產(chǎn)生良好社會(huì)影響的；

(三)在執(zhí)法工作中避免或者挽回重大損失的；

(四)在地震行政監(jiān)督工作中作出顯著成績(jī)的；

(五)其他需要獎(jiǎng)勵(lì)的。

第五十一條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由其上級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)作出具體行政行為違法或者不適當(dāng)，給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益或者國(guó)家利益造成嚴(yán)重?fù)p失的；

(二)拒不履行法定職責(zé)或者超越職權(quán)，造成不良后果的；

(三)以行政執(zhí)法權(quán)為本單位謀取私利的；

(四)不按本規(guī)定的期限處理違法行為的；

(五)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他違法行為。

第五十二條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作人員在地震行政執(zhí)法活動(dòng)中有下列違法行為之一的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)濫用職權(quán)、濫施處罰造成不良后果的；

(二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，或者違反法定程序，造成不良后果的；

(三)對(duì)舉報(bào)行政執(zhí)法中違法問題的舉報(bào)人，或者對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的單位或者個(gè)人打擊報(bào)復(fù)的；

(四)在行政執(zhí)法工作中徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；

(五)在行政執(zhí)法工作中泄露國(guó)家機(jī)密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的商業(yè)、技術(shù)秘密或者個(gè)人隱私的；

(六)推諉不履行法定職責(zé)的；

(七)應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他行為。

第五十三條  地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不依法追究執(zhí)法人員違法行為責(zé)任的，受具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織，有權(quán)向上級(jí)地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府舉報(bào)。

第七章  附    則

第五十四條  本規(guī)定由國(guó)務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行