關(guān)于印發(fā)《浙江省地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作管理辦法》的通知

各市、縣（市、區(qū)）地震局（科技局）：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》以及國(guó)家、省關(guān)于推動(dòng)地震安全示范社區(qū)的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)我省地震安全示范社區(qū)建設(shè)，我局制定了《浙江省地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2013年9月18日

浙江省地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作管理辦法

第一條 為推進(jìn)地震安全示范社區(qū)建設(shè)，規(guī)范地震安全示范社區(qū)管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)地震局《關(guān)于印發(fā)＜地震安全示范社區(qū)管理暫行辦法＞的通知》（中震防發(fā)〔2012〕33 號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條 浙江省地震安全示范社區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定及監(jiān)督檢查等工作適用本辦法。市級(jí)地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建的相關(guān)規(guī)定可參照本辦法執(zhí)行或由市地震局另行制定。

第三條 本辦法所稱的地震安全示范社區(qū)是指在開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育、抗震設(shè)防、地震應(yīng)急準(zhǔn)備以及地震群測(cè)群防等方面工作較突出的社區(qū)或一定規(guī)模的小區(qū)。

第四條 開(kāi)展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，有效發(fā)揮各方積極因素，以創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)為載體，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、街道實(shí)施、資源共享、長(zhǎng)效運(yùn)作、全員參與”的工作思路，努力提高社區(qū)居民的安全綜合素質(zhì)，不斷提升社區(qū)防震減災(zāi)能力，構(gòu)建和諧、平安的社區(qū)。

第五條 省地震局負(fù)責(zé)浙江省地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和管理，各市地震局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和管理。

第六條 凡經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的社區(qū)或具有一定規(guī)模的居民小區(qū)，達(dá)到本辦法第七條規(guī)定條件且已獲得市級(jí)地震安全示范社區(qū)稱號(hào)的，均可申報(bào)浙江省地震安全示范社區(qū)。

第七條 申報(bào)浙江省地震安全示范社區(qū)應(yīng)具備下列條件：

（一）建立組織機(jī)構(gòu)和工作制度。組建由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、社區(qū)物業(yè)管理等人員參加的地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，制定工作計(jì)劃。社區(qū)要確定防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建的日常工作。

（二）制定地震應(yīng)急預(yù)案。建立健全社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，全體社區(qū)居民知曉預(yù)案，并每年組織不少于1次演練，使社區(qū)居民基本掌握緊急疏散、防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等技能。

（三）設(shè)置地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。利用公園、綠地、廣場(chǎng)和其他空地以及社區(qū)內(nèi)達(dá)到抗震設(shè)防要求的學(xué)校、體育場(chǎng)館等劃定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所；在人員集中的場(chǎng)所和地段，劃定緊急疏散通道；按照規(guī)范設(shè)置指引標(biāo)志牌，并制定相應(yīng)管理制度。

（四）配置基本地震應(yīng)急設(shè)施。配備必要的地震緊急救護(hù)設(shè)備和簡(jiǎn)易工具，包括簡(jiǎn)易救援工具(如鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊設(shè)備(如喇叭、對(duì)講機(jī)等)、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等）、應(yīng)急藥品和生活類物資（如毛毯、帳篷等）。

（五）配備家庭防災(zāi)用品。配備家庭地震應(yīng)急包（如干糧、礦泉水、雨衣、手電、哨子、打火機(jī)、收音機(jī)、藥品等），儲(chǔ)備必要的逃生工具。

（六）開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。社區(qū)具備開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳的宣傳欄、畫(huà)廊、閱覽室或活動(dòng)中心等固定場(chǎng)所，配有科普資料和必要的設(shè)備，通過(guò)舉辦知識(shí)講座、播放影視資料等活動(dòng)，使居民了解防震減災(zāi)常識(shí)，能辨別地震謠言。

（七）組建防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。社區(qū)要組建防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，并開(kāi)展培訓(xùn)和演練。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建立應(yīng)急醫(yī)療救援站。

（八）開(kāi)展震情、災(zāi)情的搜集、上報(bào)。地震發(fā)生后能及時(shí)進(jìn)行震情、災(zāi)情的搜集和上報(bào)，確保抗震救災(zāi)指揮部能第一時(shí)間了解情況。

（九）重視建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。社區(qū)居民住宅以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，其他構(gòu)、建筑物抗震設(shè)防要求達(dá)標(biāo)率在90%以上。社區(qū)定期對(duì)存在地震安全隱患的房屋和其他可能因地震引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)源進(jìn)行排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案并告知居民。社區(qū)居民基本了解房屋抗震的基本知識(shí)和所在社區(qū)房屋的抗震性能。

第八條 申報(bào)浙江省地震安全示范社區(qū)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）浙江省地震安全示范社區(qū)申報(bào)表（見(jiàn)附件）；

（二）申報(bào)報(bào)告（內(nèi)容要包括社區(qū)的基本情況、創(chuàng)建工作計(jì)劃、創(chuàng)建實(shí)施方案、創(chuàng)建活動(dòng)中開(kāi)展的主要工作和取得的成效等）；

（三）證明符合申報(bào)條件的有關(guān)材料（含文件、影像、圖片等）；

（四）市級(jí)地震安全示范社區(qū)認(rèn)定文件。

第九條 申報(bào)浙江省地震安全示范社區(qū)的材料應(yīng)當(dāng)由市地震局進(jìn)行初審，并提出初審意見(jiàn)。

第十條 省地震局組成認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查，研究確定認(rèn)定意見(jiàn)。通過(guò)認(rèn)定的社區(qū)，省地震局授予其“浙江省地震安全示范社區(qū)”稱號(hào)并頒發(fā)標(biāo)志牌。

第十一條 浙江省地震安全示范社區(qū)的認(rèn)定與命名，原則上每年進(jìn)行1次，申報(bào)時(shí)間為每年10月1日至10月31日。

第十二條 省地震局對(duì)認(rèn)定的浙江省地震安全示范社區(qū)每2年進(jìn)行復(fù)查。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消“浙江省地震安全示范社區(qū)”稱號(hào)。

第十三條 省地震局震害防御處負(fù)責(zé)浙江省地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建的申報(bào)受理、審查認(rèn)定、命名授牌和監(jiān)督檢查的相關(guān)組織管理工作。

第十四條 本辦法由浙江省地震局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。