新組建的應(yīng)急管理部門整合了7個(gè)部門的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)相關(guān)職責(zé)及6個(gè)區(qū)綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能，這其中安全生產(chǎn)工作仍然是重中之重。今年，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋、隱患排查常態(tài)化、行政執(zhí)法出重拳、企業(yè)主體抓落實(shí)，牢牢守住了安全生產(chǎn)的紅線、底線，在第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”期間，還將根據(jù)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的“安全生產(chǎn)月”主題，廣泛深入開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，通過(guò)一系列既有聲勢(shì)又有實(shí)效的宣傳教育，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　一是全區(qū)隱患大數(shù)據(jù)庫(kù)建立，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在全區(qū)排摸出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共有1767個(gè)，其中較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)225個(gè)、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15個(gè)。而且這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是在實(shí)時(shí)更新變動(dòng)的，開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控工作的最終目的就是建立起全區(qū)隱患大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的全覆蓋。去年，鄞州區(qū)全面完成了各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，在這一基礎(chǔ)上，今年“再升級(jí)”，全面推進(jìn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果運(yùn)用，扎實(shí)推進(jìn)主要風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理工作。在區(qū)安委辦統(tǒng)一組織下，全區(qū)各部門把風(fēng)險(xiǎn)管控工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)。鄞州區(qū)發(fā)改局將管道重大風(fēng)險(xiǎn)初步分為重要設(shè)施類、高后果區(qū)類、第三方施工類、安全隱患類四種類型；鄞州區(qū)住建局加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的辨識(shí)、防控，形成建筑企業(yè)防范遏制重特大事故的長(zhǎng)效機(jī)制；鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局正在編制各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)源防控相關(guān)文件……每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都會(huì)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中的辨析結(jié)果，分級(jí)分類制定相應(yīng)的管控措施，并落實(shí)到具體責(zé)任人，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也都會(huì)有相應(yīng)的核實(shí)單位和監(jiān)管單位。防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)急管理部門的首要任務(wù)。目前，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)全區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行了再排摸、再完善，將624家重點(diǎn)單位全數(shù)納入重點(diǎn)管控范疇，共排摸出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1767個(gè)，其中較大以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)已經(jīng)落實(shí)管控措施，接下來(lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨析完善與動(dòng)態(tài)管控。希望通過(guò)編織一張嚴(yán)密的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò)，讓區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重大隱患得到及時(shí)治理，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二是幫助企業(yè)第一時(shí)間整改，及時(shí)消除重大安全隱患。近期，寧波米豐家具有限公司廠房通過(guò)了寧波市除塵驗(yàn)收。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，終于可以放心地投入生產(chǎn)了，幫他解決難題的正是鄞州區(qū)應(yīng)急管理局和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)所的工作人員。作為一家木質(zhì)家具廠，粉塵主要來(lái)源于砂光機(jī)，如果沒(méi)有除塵設(shè)備，廠房里會(huì)彌漫著粉塵，而木質(zhì)粉塵最怕的就是火花進(jìn)入，是不容忽視的重大安全隱患。去年4月，區(qū)應(yīng)急管理局在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作，以金屬粉塵、木粉塵等粉塵企業(yè)為主要整治對(duì)象。可是，像“米豐家具”這樣的涉爆粉塵企業(yè)，每年產(chǎn)值不高、利潤(rùn)少，如果要消除隱患，在廠房?jī)?nèi)安裝除塵系統(tǒng)至少需要20萬(wàn)元，更不用說(shuō)還有高成本的日常維護(hù)。“米豐家具”負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)所反映了企業(yè)的難題。為了讓企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)又可以降低成本，安監(jiān)所將這一問(wèn)題匯報(bào)給區(qū)應(yīng)急管理局。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)立即組織多方討論、制定解決方案，同時(shí)聘請(qǐng)涉爆粉塵方面的專家多次實(shí)地考察，最終為企業(yè)量身定制了一套除塵設(shè)備。這套防爆除塵系統(tǒng)大約5萬(wàn)元，僅是中央除塵系統(tǒng)價(jià)格的四分之一，確保在小微企業(yè)承受范圍之內(nèi)的同時(shí)，也能夠達(dá)到寧波市涉爆粉塵整治企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“在安全中謀發(fā)展，在發(fā)展中保安全。所以，我們?cè)谂挪檎芜^(guò)程中，在強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的同時(shí)，也始終堅(jiān)持想企業(yè)所想，確保企業(yè)安全與發(fā)展兼顧。”區(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年，為了更好地提升轄區(qū)企業(yè)“安全系數(shù)”，應(yīng)急管理部門還全面深化了推動(dòng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展六條措施，為企業(yè)發(fā)展筑牢安全屏障。在鄞州，隱患排查與整治一直處于常態(tài)化，尤其是風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的重大隱患，更是會(huì)及時(shí)落實(shí)掛牌整治，第一時(shí)間投入整改，整改后符合安全生產(chǎn)要求才予以銷號(hào)。今年，全區(qū)5564家轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)隱患自查、自改、自報(bào)的閉環(huán)式管理，共排查出一般事故隱患17616項(xiàng)，治理率為100%；1家省級(jí)掛牌單位、1家市級(jí)掛牌單位和6家區(qū)級(jí)掛牌單位均已落實(shí)“責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案”的五到位，將于11月底前全部完成摘牌。
　　三是行政執(zhí)法出重拳，有效遏制生產(chǎn)安全事故。第一季度，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展了安全生產(chǎn)“亮劍”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，這樣的系列執(zhí)法行動(dòng)全年將陸續(xù)開(kāi)展4次。在兩個(gè)多月里，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員配備和煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。以此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，應(yīng)急管理部門深入企業(yè)基層，把督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)推進(jìn)。結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的“亮劍”“綠劍”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，截至目前，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局及基層安監(jiān)所共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位928家（次），查出并整改安全隱患2013個(gè)，其中事前處罰立案144起，罰款88.2萬(wàn)元，立案數(shù)居全市第一。除了各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局還在推行交叉執(zhí)法等創(chuàng)新執(zhí)法手段。從去年開(kāi)始，組織全區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所開(kāi)展了交叉執(zhí)法檢查，各安監(jiān)所打破原有的執(zhí)法區(qū)域，在異地互相揪問(wèn)題、治違法。這樣的執(zhí)法方式，有效解決了一批突出的安全生產(chǎn)違規(guī)違法問(wèn)題和事故隱患，更好地發(fā)揮出了執(zhí)法檢查的效能。這一創(chuàng)新執(zhí)法手段也在今年繼續(xù)沿用推廣。以查促改、以改穩(wěn)防。應(yīng)急管理部門對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違法行為“零容忍、嚴(yán)處罰”，最終目的是為了有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。安全生產(chǎn)無(wú)小事，區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)始終對(duì)安全生產(chǎn)違法行為保持高壓整治態(tài)勢(shì)，督促各類企業(yè)時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保上至企業(yè)管理層、下至一線員工都要保持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，齊抓共管確保安全。