10月5日，全市防臺工作會議后，寧波市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府緊急通知，堅決克服麻痹思想，全力做好應(yīng)對“菲特”的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，立即啟動了防御臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)晚發(fā)送800多條短信對危化企業(yè)發(fā)出強(qiáng)風(fēng)暴雨和大潮警示，明確要求依照企業(yè)防臺預(yù)案做好防臺抗臺準(zhǔn)備、加強(qiáng)值班值守、視情調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)輸以及突發(fā)停電等應(yīng)急準(zhǔn)備，確保安全生產(chǎn)。

未雨綢繆保災(zāi)中生產(chǎn)安全

10月6日，寧波市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)、指揮調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地檢查了北侖、大榭部分風(fēng)險相對較大危化企業(yè)的防臺準(zhǔn)備情況和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門防臺工作開展情況，同時以電話方式了解掌握余姚、象山、石化園區(qū)等其他地區(qū)安監(jiān)部門防臺情況，全面分析我市防臺安全生產(chǎn)總體形勢。尤其是全市領(lǐng)導(dǎo)干部緊急會議結(jié)束后，第一時間召集副處長以上干部傳達(dá)有關(guān)重要精神，進(jìn)一步要求全力以赴抗臺救災(zāi)、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全市營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。同時，進(jìn)一步了解掌握各地情況，研究制定了抓好臺風(fēng)洪澇災(zāi)害期間的安全生產(chǎn)對策措施。

寧波市安委辦專門發(fā)出通知，要求各地、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)安全值班工作，認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）長假期間安全生產(chǎn)形勢，尤其是要全面做好事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和應(yīng)急處置，高度關(guān)注涉及生產(chǎn)安全事故、事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，確保及時做好應(yīng)對處置工作。在臺風(fēng)期間，局領(lǐng)導(dǎo)干部都親自參加了值班值守，全局機(jī)關(guān)干部克服種種困難，冒雨蹚水上班、堅守工作崗位，一些干部在居所、車輛進(jìn)水情況下，依然到班到崗、盡職盡責(zé)。全局上下嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時值班備勤制度、事故信息和重要情況報告制度。

根據(jù)《寧波市防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定和市防指通知要求，寧波市安監(jiān)局相繼啟動防臺風(fēng)Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。一是充實(shí)精干力量。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮調(diào)度，班子成員同心協(xié)力、各負(fù)其責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)處室共同應(yīng)對處置、開展工作。專門確定一名局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐防汛防旱指揮部辦公現(xiàn)場，同時根據(jù)情況及時調(diào)整正常排班，把處級干部充實(shí)到值班崗位，增強(qiáng)了應(yīng)急值守、協(xié)調(diào)處置力量。二是及時報告情況。密切關(guān)注雨情、水情、工情、災(zāi)情動態(tài)，主要是跟蹤掌握了解我市危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸，礦山和煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)情況，堅持每天一次向市政府報告相關(guān)情況，特別規(guī)定緊急情況隨時報告。三是加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。要求各地、各有關(guān)部門督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（組織、隊(duì)伍）切實(shí)做好應(yīng)急人員、物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)應(yīng)急備勤，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故和緊急情況，及時、有效實(shí)施處置，尤其是各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，及時趕赴事故現(xiàn)場組織搶險，妥善做好事故處理和善后工作。專門組織召開危險化學(xué)品社會應(yīng)急救援聯(lián)動單位工作會議，部署應(yīng)急備勤工作，并再次電話告知督促認(rèn)真落實(shí)，確保及時有效處置各類危化品突發(fā)事故。四是落實(shí)應(yīng)急處置。切實(shí)抓好危化品從業(yè)單位（生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存）的防臺安全工作，與有關(guān)部門共同做好危化品事故應(yīng)急救援工作，及時、穩(wěn)妥地處置了危化運(yùn)輸車輛翻車泄露、廢棄冷庫拆解引起的殘留液氨泄露等2起事故，把事故負(fù)面影響控制到最小程度。

幫管并重促災(zāi)后安全復(fù)產(chǎn)

面對臺風(fēng)“菲特”造成的洪澇自然災(zāi)害，寧波市安監(jiān)局積極應(yīng)對，科學(xué)處置，有效幫助我市危化、礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)防災(zāi)復(fù)產(chǎn)，取得了相關(guān)企業(yè)受災(zāi)相對較輕、復(fù)產(chǎn)基本安全的實(shí)效。

寧波市安監(jiān)局專門部署開展各地災(zāi)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)重大事故隱患治理。同時，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，趕赴一線開展對重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)地指導(dǎo)和“結(jié)對”村戶的慰問幫扶工作。

他們及時了解重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)水、停產(chǎn)等受災(zāi)情況，研究幫扶指導(dǎo)企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)工作的對策措施。認(rèn)真開展復(fù)產(chǎn)前的安全生產(chǎn)隱患排查，明確規(guī)定危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、加油站和其它工業(yè)等企業(yè)安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容，有效治理事故隱患，嚴(yán)禁在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下盲目開工復(fù)產(chǎn)。幫助指導(dǎo)企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)工作，尤其是加強(qiáng)對受浸泡煙花爆竹處置、礦山防范泥石流及滑坡事故、危化企業(yè)開車前安全檢查、加油站進(jìn)水地下庫處置及設(shè)備恢復(fù)、其他工業(yè)企業(yè)防止漏電觸電等工作的幫扶指導(dǎo)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防爆炸、滑坡、坍塌、高墜、觸電等生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

市局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分別赴余姚、奉化等災(zāi)情較重縣（市）區(qū)，走訪部分重點(diǎn)停產(chǎn)停業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展企業(yè)安全生產(chǎn)督促指導(dǎo)工作，走訪了市局“結(jié)對”的2個重點(diǎn)聯(lián)系村和貧困幫扶對象，涉水送去群眾生活必需的糧食、肉、蔬菜等食品。期間還專門聯(lián)系了省安全生產(chǎn)專家組開展綜合服務(wù)指導(dǎo)。各級安委辦人員認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)相關(guān)部門，及時落實(shí)安全生產(chǎn)重大事故隱患治理。

為確保廣大受災(zāi)企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)，寧波市安監(jiān)局于10月11日下發(fā)了《寧波市安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好臺風(fēng)洪澇災(zāi)害后企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》，對高危行業(yè)的復(fù)產(chǎn)提出了針對性的措施和要求；并在寧波日報上進(jìn)行安全提醒，提示復(fù)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；同一天，市局成立5個慰問幫扶小組，帶領(lǐng)安全生產(chǎn)專家，分赴各地，走訪慰問部分重點(diǎn)停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)工作。針對余姚災(zāi)情特別嚴(yán)重的情況，10月中旬，市局組成4個服務(wù)指導(dǎo)組，分赴余姚11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），走訪30余家危化、礦山、煙花爆竹和一般工業(yè)企業(yè)，開展恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作；會同余姚安監(jiān)局對被浸泡過的加油站逐家進(jìn)行檢查排摸，幫助企業(yè)查找和消除一批安全隱患；請省安全生產(chǎn)專家組赴余姚開展綜合服務(wù)指導(dǎo)。

在災(zāi)后復(fù)產(chǎn)過程中，市安監(jiān)局嚴(yán)格要求企業(yè)進(jìn)行一次徹底的隱患排查，確保做到不安全不復(fù)產(chǎn)。對受災(zāi)的礦山企業(yè)，要求復(fù)產(chǎn)前必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門復(fù)查批復(fù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的危化企業(yè)，市局專門組織領(lǐng)導(dǎo)專家再次進(jìn)行指導(dǎo)檢查，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不同意復(fù)產(chǎn)。如受“菲特”臺風(fēng)影響較嚴(yán)重的奉化市裕隆化工新材料有限公司，寧波市安監(jiān)局先后兩次進(jìn)行幫扶檢查，因5個問題公司未及時整改，嚴(yán)禁其復(fù)產(chǎn)。對余姚市300多家煙花爆竹零售經(jīng)營戶受潮的煙花爆竹，要求由批發(fā)公司進(jìn)行回收，交公安部門進(jìn)行集中銷毀，防止煙花爆竹受潮后自燃自爆事故發(fā)生。（張恩業(yè)）