為創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，寧波市積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)管理模式，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)情況作為企業(yè)信用評級的重要依據(jù)，綜合考慮企業(yè)安全生產(chǎn)條件、管理狀況以及兌現(xiàn)承諾等情況對企業(yè)信用等級實施動態(tài)管理。截止目前，工礦領(lǐng)域重點企業(yè)初步建立以企業(yè)信用等級評定、安全生產(chǎn)承諾公示、信用信息公開、激勵約束、安全警示“五項制度”為核心，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以信用管理信息系統(tǒng)為支撐的安全生產(chǎn)誠信機制。已有2534家重點工業(yè)企業(yè)進行了安全生產(chǎn)信用等級評定。其中，A級149家；B級2381家；C級3家；D級1家；警示企業(yè)21家。

一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信用等級評定制度

企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、管理狀況、兌現(xiàn)承諾等情況進行綜合評定，具體分為A、B、C、D四個級別，其中A級為最高，D級為最低。實際具體操作中，信用等級評分采用百分制，綜合得分由基本分和動態(tài)分兩部分組成。其中，基本分以標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為依據(jù)，以企業(yè)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的不同等級確定不同的基本得分；動態(tài)分采用負值計算，按照企業(yè)違法違規(guī)、公示承諾和事故事件等情況進行評分。基本分和動態(tài)分均設(shè)置了相應(yīng)的有效期限，實施動態(tài)管理。該評定辦法既有利于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，又強化企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作，做到統(tǒng)籌兼顧，相得益彰，充分調(diào)動企業(yè)改進安全生產(chǎn)工作的積極性，切實增強企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性。

二、落實責(zé)任，全面實施承諾公示制度

安全生產(chǎn)誠信建設(shè)是企業(yè)自我規(guī)范、自我約束的一種自律行為。為進一步增強企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建和諧的企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，專題印發(fā)了《寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示管理暫行辦法》，規(guī)定信用等級企業(yè)應(yīng)當(dāng)就履行安全生產(chǎn)的法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)任向政府和社會作出承諾；企業(yè)當(dāng)年度發(fā)生的生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故、可能危及企業(yè)周邊公共安全的主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險和應(yīng)對措施進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

三、突出重點，完善安全生產(chǎn)警示制度

安全生產(chǎn)警示是對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大事故隱患整改不力的企業(yè)，實施警告、曝光、約束和重點監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。為增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識，促進重大事故隱患治理，強化社會輿論監(jiān)督，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，寧波市結(jié)合實際出臺了《寧波市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)警示管理暫行辦法》。明確了七種列入安全生產(chǎn)警示情形。

四、部門聯(lián)動，落實激勵約束制度

安全生產(chǎn)誠信建設(shè)涉及單位多、覆蓋領(lǐng)域廣，事關(guān)企業(yè)切身利益，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)同配合，合力推進。市安監(jiān)局會同市發(fā)改、公安、經(jīng)信等十七個部門聯(lián)合制定了《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)激勵約束政策》，明確了相應(yīng)的激勵約束政策。各有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級狀況在貸款審核、項目核準(zhǔn)、用地審批、參保費率、有序用電、技改貼息、證券融資、招投標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商號、名牌產(chǎn)品、評先評優(yōu)等方面給予相應(yīng)的激勵和約束。充分調(diào)動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性，努力構(gòu)建激勵守信、懲戒失信的安全生產(chǎn)工作機制。

五、動態(tài)管理，落實信息公開制度

企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況不是固定的，而是動態(tài)的、變化的，事關(guān)企業(yè)切身利益，必須堅持公平、公正、公開的原則，確保信息真實準(zhǔn)確。為加強企業(yè)安全生產(chǎn)信用動態(tài)管理寧波市安監(jiān)局自行設(shè)計開發(fā)了“寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用信息管理系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)科學(xué)評定、實時監(jiān)控、動態(tài)管理、結(jié)果公開、信息共享。（張仁義）