銀億集團有限公司（以下簡稱銀億集團）是以房地產(chǎn)開發(fā)和資源類工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易，兼有物業(yè)管理、物流倉儲、建材商城和五星級酒店等產(chǎn)業(yè)的綜合性大型企業(yè)集團。對于這樣一個多種經(jīng)營的大型集團公司，在創(chuàng)建“平安銀億，和諧銀億”中，他們是怎樣落實安全生產(chǎn)主體責任的，在安全管理上有那些獨特的經(jīng)驗。本期《視點聚焦》報道他們的思考與探索。
上篇 銀億集團在跨躍式發(fā)展中的思考
2013年8月14日市安全生產(chǎn)協(xié)會常務副會長兼秘書長李勤良等一行赴銀億集團調研企業(yè)安全生產(chǎn)工作。銀億集團副總裁何建平、副總工程師李立庭向秘書長一行介紹了銀億集團的生產(chǎn)經(jīng)營情況和安全生產(chǎn)工作。
何建平介紹，公司自1994年創(chuàng)建以來，堅持“聚一流人才，創(chuàng)一流業(yè)績”的企業(yè)宗旨，經(jīng)過十多年的奮斗，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從一個項目公司迅速崛起，目前擁有40多家子公司，總資產(chǎn)440多億元，年創(chuàng)利稅30多億元。2013年列中國企業(yè)500強316位，中國服務業(yè)企業(yè)500強101位，中國民營企業(yè)500強67位，浙江省百強企業(yè)28位，寧波市百強企業(yè)第6位，連續(xù)17年被評為“AAA”級資信企業(yè)。
何建平告訴我們銀億集團目前經(jīng)營的業(yè)務主要有以下房地產(chǎn)、資源類工業(yè)、國內(nèi)外貿(mào)易和服務業(yè)四大板塊。
銀億集團旗下的銀億房地產(chǎn)股份有限公司，是中國房地產(chǎn)百強企業(yè)。2013年列中國房地產(chǎn)百強企業(yè)第36位。十多年來，銀億房產(chǎn)成功開發(fā)了30多個時尚住宅區(qū)和高檔寫字樓，總建筑面積500多萬平方米，開發(fā)規(guī)模居寧波市同行前列。銀億房產(chǎn)以“關注客戶，關愛人生”為經(jīng)營理念，重視產(chǎn)品創(chuàng)新，打造精品樓盤，成為引領寧波房地產(chǎn)發(fā)展潮流的龍頭企業(yè)。近幾年來，銀億房產(chǎn)堅持“立足寧波，跨區(qū)域發(fā)展”的房地產(chǎn)開發(fā)思路，加大力量，整合資源，積極推進“本地開發(fā)與異地開發(fā)并舉，房產(chǎn)開發(fā)與地產(chǎn)經(jīng)營兼顧，長線投資與短線投資結合，獨立開發(fā)與合作開發(fā)共贏”的發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)區(qū)域從寧波穩(wěn)步擴展到上海、南京、馬鞍山、南昌等長三角城市群和北京、沈陽、大慶等環(huán)渤海灣城市群國內(nèi)近10個一、二線城市。目前，房地產(chǎn)開發(fā)項目已達30多個，在建工程總建筑面積300多萬平方米。銀億房產(chǎn)憑借準確的市場定位、超前的規(guī)劃設計和精致的建筑品質，躋身中國房地產(chǎn)界最具成長性的強勢品牌行列。
資源類工業(yè)是銀億集團近幾年來全力打造的第二個支柱產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)開發(fā)、煤和煤化工、鎳冶煉、石油化工為發(fā)展重點，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施自主創(chuàng)新，開展資源綜合利用，并且大力拓展海外礦產(chǎn)項目，組建海外礦產(chǎn)集團。其中，位于山西的煤和煤化工項目在2010年上半年完成了山西省靈石國泰能源有限公司礦業(yè)集團的組建，目前擁有5個煤礦，控制礦區(qū)井田總面積56平方公里，探明地質儲量2.3億噸以上，年產(chǎn)原煤350萬噸，焦炭100萬噸，形成包括原煤開采、煤焦化和鎂合金等的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。廣西銀億科技礦冶公司是廣西壯族自治區(qū)重點發(fā)展企業(yè)，采用擁有自主知識產(chǎn)權的“常溫常壓浸出”技術生產(chǎn)電解鎳板，并利用制鎳浸出廢液發(fā)展鎂化工，該項目被國家發(fā)改委列入“2008年度國家重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)項目”。目前已形成年產(chǎn)10000噸電解鎳、40萬噸硫磺制酸和30萬噸鎂鹽的生產(chǎn)能力，同時取得8-10項具有自主知識產(chǎn)權的核心專利技術，并將在沿海地區(qū)建設10萬噸/年二期項目。項目全部建成投產(chǎn)后，將成為國內(nèi)有色冶煉行業(yè)唯一采用綠色工藝的第二大鎳冶煉生產(chǎn)企業(yè)和第一大鎂鹽生產(chǎn)企業(yè)。2008年起，銀億集團啟動海外礦產(chǎn)資源基地建設，在菲律賓、印尼、墨西哥等地組建礦產(chǎn)集團，擁有各類礦權、礦山20多個；其中，銀億菲律賓投資控股集團有限公司下轄勘礦公司、貿(mào)易公司、礦業(yè)公司等十幾家企業(yè)。未來3-5年將再收購50個以上的礦權，形成集資源勘探、開采、礦產(chǎn)品貿(mào)易為一體的大型海外礦產(chǎn)集團。
在大力發(fā)展房地產(chǎn)和資源類工業(yè)的同時，銀億集團堅持適度多元化戰(zhàn)略，通過投資、收購、兼并、重組等手段，穩(wěn)步發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易和多種服務業(yè)。國內(nèi)外貿(mào)易方面，以金屬材料、化工原料、塑料原料和礦產(chǎn)品為核心業(yè)務，計劃到2016年國內(nèi)外貿(mào)易總額超過200億元。在現(xiàn)代服務業(yè)方面，銀億物業(yè)是寧波首家建設部一級資質物業(yè)公司，管理面積超過860萬平方米，是國際高端服務品牌金鑰匙物業(yè)聯(lián)盟的成員。華僑豪生大酒店、威斯汀大酒店是按國際五星級標準建造的高級豪華酒店。新世紀家居裝飾商城是華東地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化建材商城之一。
近20年的奮斗，銀億集團實現(xiàn)了跨躍式的發(fā)展，在跨躍式的發(fā)展過程中，如何抓好安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)的主體責任，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。何建平說：這是銀億集團面臨的一個重要課題，也是我們一直思考和探索的問題。
他說：目前銀億集團的安全生產(chǎn)呈現(xiàn)六大特點：一是銀億集團正面臨著產(chǎn)業(yè)調整期，從原來的單一房地產(chǎn)向資源型工業(yè)、服務業(yè)和國內(nèi)外貿(mào)易轉型，對安全生產(chǎn)管理提出了要求更高。二是銀億集團的大部份項目正處于建設期，特別工業(yè)生產(chǎn)項目，在建設期間安全生產(chǎn)管理難度會更大。三是銀億集團是個跨行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)，不同行業(yè)對安全生產(chǎn)管理有不同的要求，這對企業(yè)的管理者，特別是對高層管理者的知識面、業(yè)務能力等提出了更新更高的要求，要有全局的安全生產(chǎn)駕馭能力。四是集團下屬儲運公司、物業(yè)公司外來務工人員多，流動性大，文化知識程度相對比較低，對于他們的安全管理有著特殊性要求。五是銀億集團工程項目代建公司多，從安全生產(chǎn)管理上講，發(fā)包單位對安全生產(chǎn)具有管理責任，對他們的安全管理也有自身的特點。六是銀億集團的總部在寧波，公司及員工的車輛多，道路交通安全也是公司安全生產(chǎn)管理的重要方面。
面對集團公司在安全生產(chǎn)上點多面廣的企業(yè)情況，銀億集團高層管理者進行了周密的籌劃和積極的探索。何建平說：集團公司對安全生產(chǎn)高度重視，集團熊續(xù)強總裁非常重視安全工作，集團成立了安全生產(chǎn)領導小組，建立了安全生產(chǎn)管理隊伍，有嚴格的管理考核制度。近幾年的安全生產(chǎn)工作取得了優(yōu)異的成績，簡單地說，可以概括為“六個強化”：一是強化了安全生產(chǎn)意識；二是強化了管理基礎，三是強化完善了管理制度；四是強化了對各類事故隱患的排查；五是強化了對安全生產(chǎn)的績效考核；六是強化了對安全生產(chǎn)文化培育。何建平如數(shù)家珍，全面地介紹了他們抓好安全生產(chǎn)的具體做法。
最后他深有感觸地說，我們有一批懂得安全生產(chǎn)的企業(yè)管理者，不少是原來在國有大企業(yè)工作過的領導干部，他們有著豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，是我們銀億集團做好安全生產(chǎn)工作的強大基礎。我們希望通過不斷的求解和探索，能在實踐中取得成效，推動集團的安全發(fā)展，科學發(fā)展。
中篇 銀億集團中層管理者的探索
銀億集團現(xiàn)有員工近一萬人，分布在不同行業(yè)，不同地域，給安全生產(chǎn)管理帶來很大的難度。但他們通過不斷的艱苦探索和實踐，走出了一條科學發(fā)展，安全發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營管理之道。對如何落實“安全生產(chǎn)主體責任”，銀億集團下屬企業(yè)的管理者，結合自身企業(yè)的特點，在創(chuàng)建“平安銀億、和諧銀億”中，形成了自己獨特的經(jīng)驗。讓我們來聽一聽銀億集團重點企業(yè)中，部分中層管理者對落實“安全生產(chǎn)主體責任”的有益探討和見解。
山西靈石國泰能源有限公司包瑞民副總經(jīng)理:
夯實安全管理基礎，提高安全管理水平
我們國泰能源是由寧波銀億集團有限公司投資組建的煤炭產(chǎn)業(yè)公司。成立于2009年11月，注冊資金2億元人民幣，下屬五個煤礦，設計生產(chǎn)能力為350萬噸/年，井田總面積55.69平方公里，地質儲量共2.3億噸。
2013年是礦井安全基建的關鍵性一年，我們創(chuàng)新管理制度，完善考核方法，按照“圍繞一個中心，搞好兩項管理，突出三個重點，抓好四個關鍵，強化五項工作”的要求來落實國泰的安全生產(chǎn)主體責任。
圍繞一個中心：以搞好礦井基建工程安全，實現(xiàn)國泰安全發(fā)展為中心。
搞好兩項管理目標：一是安全管理。實現(xiàn)零工亡，杜絕重傷以上事故；二是安全質標管理。五對礦井爭省一級，保省二級質量標準化礦井，保證礦井投產(chǎn)驗收通過。
突出三個重點：一是加強頂板安全管理。嚴格落實“初撐力、初錨力第一”的原則，強化礦壓監(jiān)測監(jiān)控管理；嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，落實采掘工作面超前支護和臨時支護安全技術措施。優(yōu)化采掘支護設計，科學合理選擇支護形式，嚴格審批程序；對三、四岔門應安裝頂板檢測監(jiān)控設施，實行安全責任掛牌管理；嚴格制定落實針對性和操作性強的安全技術措施。
二是強化機電運輸安全管理。嚴格執(zhí)行運輸管理規(guī)定和相關制度，大力推進后運皮帶化，減少運輸環(huán)節(jié)，完善斜巷安全設施，淘汰自制設施，采用成套安全設施，配齊配足聲光電等信號，嚴格落實“行車不行人，行人不行車”制度；嚴格絞車司機的管理，主提升機司機必須實行雙崗操作，持證上崗；加強各類運輸設備的檢測檢查、維護，落實掛牌承包責任；加強對煤倉的安全管理，落實猴車的乘坐、開停、檢修、檢查、維護的安全管理制度。
三是強化礦井防治水安全管理。認真貫徹落實《煤礦防治水規(guī)定》，堅持“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采”。認真編制地質預報，水害預報，防治水設計和安全技術措施；建立健全防治水機構和制度，配齊人員、設備；按照礦井排放水系統(tǒng)設計、完善，礦井主排水和采區(qū)排水系統(tǒng)的排水能力；加強礦井和下山施工巷道應急排水系統(tǒng)建設，制定礦井防治水應急預案，并且認真貫徹到每一名職工；雨季或汛期前組織一次應急演練。
抓好四項工作：一是抓好安全質標建設。建立健全安全質量標準化機構和制度，各礦對掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水等五個專業(yè)每旬自查一次，其它專業(yè)每月自查一次；采取動態(tài)檢查與靜態(tài)檢查相結合的方式，認真檢查，對照考核，獎優(yōu)罰劣，與安全績效工資掛鉤。
二是抓好事故隱患排查整治。加強對重大危險源的檢測、評估與監(jiān)控，實行四級安全生產(chǎn)隱患排查管理制度；班組每班排查一次隱患；采掘區(qū)隊及生產(chǎn)輔助單位每天排查一次隱患；各礦、公司各專業(yè)部室每旬排查一次安全隱患；公司每月排查一次安全隱患。查出的安全隱患按照輕重緩急，以A、B、C分類管理，對A、B類隱患按照整改措施、資金、責任、時限和預案五落實的原則，落實整改、閉合管理。對省市縣各級部門檢查的問題，按規(guī)定落實整改，上報安監(jiān)部備案。
三是抓好“三違”整治。各礦、項目部應對各類違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的人員給予嚴格處罰，對干部違章指揮加重處罰；把不按照作業(yè)規(guī)程或安全技術措施施工造成工程質量問題的現(xiàn)象納入“三違”考核處罰；對嚴重“三違”人員按照“四不放過”的原則追究、幫教、規(guī)范管理。
四是抓好安全配套工程。按照安全生產(chǎn)“三同時”原則，依據(jù)礦井《安全專篇》和煤礦井下安全避險等“六大系統(tǒng)”建設要求，抓好安全配套工程建設，大力發(fā)展機械化、自動化，走“七高一文明”的發(fā)展之路，為創(chuàng)建安全管理示范礦井打好基礎。
強化五項管理：一是強化責任落實。公司是安全生產(chǎn)主體，礦長是安全生產(chǎn)第一責任人，要按照一崗雙責的要求，建立分層管理、分級負責、自主管理的安全管理機制，形成一級對一級負責，一級對一級考核，責、權、利相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。年初國泰董事長，各礦礦長直至每位職工層層簽訂安全責任狀；真正做到了“千斤重擔大家擔、人人肩上有指標”，安全狀況好壞，直接與績效工資掛鉤考核，有效調動了全體員工自主抓安全，主動抓安全的積極性。
二是強化安全培訓教育。嚴格執(zhí)行全員培訓，考試上崗制度，做好礦井職工崗前培訓和發(fā)證管理工作；制定年度培訓計劃，注重培訓過程管理，加大監(jiān)管考核力度，確保安全培訓有序正常進行；重視安全宣傳教育工作，著力推進安全文化建設，通過深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動，積極探索適合新形勢、新要求的有效方式和途徑，切實唱響安全旋律，培育具有國泰特色的安全文化，為安全生產(chǎn)提供思想和輿論保障。
三是強化應急救援管理。以防范頂板、運輸、一通三防、防治水等重大事故為重點，編制完善國泰公司、各礦井的應急救援預案和災害預防和處理計劃，強化應急救援知識培訓和演練，建立健全應急救援機構和隊伍，保證應急救援的相關物資和器材，確保快速有效的開展應急行動，提高現(xiàn)場應急處置能力，防范控制各類事故發(fā)生。
四是強化事故追查追究。各級安監(jiān)部門應加大監(jiān)察力度，督促各礦、項目部認真履行安全職責，規(guī)范現(xiàn)場安全作業(yè)行為；對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，按事故調查處理規(guī)定和“四不放過”原則，嚴查處，對責任人按照國泰公司“安全獎罰”等規(guī)定進行處理。
五是強化績效考核。為強化安全管理，激勵全體員工自覺履行安全生產(chǎn)職責，使責、權、利相統(tǒng)一原則落到實處，我們按照層級管理，分級負責的原則，一崗雙責、重視安全的原則，公開、公平、公正的原則，從安全指標、安全管理制度、安全質量標準化、安全隱患排查、三違治理、責任落實六個方面進行安全績效考核，每月考核得分直接安全月薪（占月薪的三分之一）直接掛鉤，逐步營造強化安全工作、落實績效考核的氛圍。
銀億控股公司儲運公司安保科長管明：
抓好“四個環(huán)節(jié)”,落實安全生產(chǎn)責任
我們儲運公司是銀億控股公司主要負責亞洲漿紙業(yè)有限公司(除成品出運外)的所有勞務保障項目。公司下設四個作業(yè)工段、二個部門，有特種作業(yè)設備（叉車、裝載機、自卸車、汽車吊機、港吊等）110余臺。特種設備操作人員220余人。
公司建有以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領導小組，安全管理網(wǎng)絡齊全，有專職安全管理人員5人，兼職安全管理人員12人，獲安全管理人員資格證書的有25人。建有一整套比較完整的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。公司所有作業(yè)人員都簽定了安全生產(chǎn)責任狀。公司設有安全保衛(wèi)科，專門負責公司的日常安全生產(chǎn)管理工作。
我們是通過認真抓好四個環(huán)節(jié),來全面落實安全生產(chǎn)主體責任的。
一是認真抓好安全教育培訓。根據(jù)公司的作業(yè)特點，我們對新工人進行上崗前的24小時安全教育（即三級安全教育），對新招收工人實施隨到隨教的方法，不受人員限制，有一個教育一個，并進行考試，合格后才能上崗。為確保新工人作業(yè)安全，公司實施對新上崗工人一個月跟蹤上崗制度，由各工段部門主管及安全員負責跟蹤，該新工人一個月內(nèi)發(fā)生工傷事故的，跟蹤責任人負全部責任，將與獎金掛構。正常性安全教育，以各工段部門組織實施為主，每周一次。對特種設備操作人員的教育培訓每年進行一次。教育內(nèi)容主要有安全操作規(guī)程學習、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象通報、事故案例分析等。公司安保部門組織實施并進行考試。考試合格后可繼續(xù)上崗，不合格者要進行補訓。
二是認真抓好安全檢查與隱患整改。安全檢查，采用日常檢查、專項檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)檢查、綜合檢查相結合的方法。他們特別注重日常檢查。要求所有生產(chǎn)管理人員每天到一線生產(chǎn)工段車間進行現(xiàn)場安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，都能在第一時間予以糾正或整改，并將每天的檢查情況記錄在案，每月書面報告公司安保科，安保科匯總報總經(jīng)理。各工段部門主管為安全隱患整改責任人，限期整改，無特殊理由不在規(guī)定時間內(nèi)整改的，將被掛黃牌上墻通報。如檢查發(fā)現(xiàn)為業(yè)主單位的安全隱患，及時通報業(yè)主單位安全部門，要求整改。專項檢查是指有針對性的檢查，上半年已對車輛、吊機、綱纜等進行了四次專項檢查。季節(jié)檢查是根據(jù)季節(jié)變換對安全生產(chǎn)的影響，進行有目的的檢查，如雷雨季節(jié)、高溫季節(jié)等。
三是認真抓好特種設作業(yè)人員管理。公司有特種設備作業(yè)人員220余人，這些人員招收錄用，都是按照公司《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的實施細則》規(guī)定，持證報名，經(jīng)公司考試合格，才能發(fā)給公司內(nèi)部操作證，準許上崗。還要每年一次內(nèi)部再培訓考試，由公司安保科負責培訓和考試，公司特種設備作業(yè)人員持證上崗率100%。
四是認真抓好事故管理與處理。公司規(guī)定，各工段部門，一旦發(fā)生工傷事故，不論事故大小，都要在第一時間報告公司安保科，部門主管必須到現(xiàn)場，協(xié)助事故調查處理部門進行事故調查與處理，并書面報告公司安保科。事故調查處理按“四不放過”原則，根據(jù)事故大小，醫(yī)療費用多少，扣罰事故部門主管、安全員、班組長的獎金，并與年終評比掛構。每月在規(guī)定的時間內(nèi)報集團公司相關部門。為抑制事故多發(fā)勢頭，公司制定《關于爭創(chuàng)安全合格工段的實施辦法》，實行工傷事故的掛牌規(guī)定，并上墻通報全公司。根據(jù)事故多少、事故大小、醫(yī)療費用多少、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象次數(shù)、安全隱患整改情況等，分別給予掛紅牌或黃牌。掛牌子工段部門按公司考核細則予以扣發(fā)獎金。掛紅牌部門，取消年終各類先進評比資格。掛黃牌部門，部門主管及安全員取消年終各類先進評比資格。
寧波銀億房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理翁國平：
把握安全管控重點，防范安全事故發(fā)生
我們銀億房地產(chǎn)股份有限公司屬于銀億集團控股企業(yè)，在深交所上市的專業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司, 擁有國家一級房地產(chǎn)開發(fā)資質。寧波銀億房地產(chǎn)開發(fā)有限公司隸屬于銀億股份,負責寧波區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)，目前公司擁有在冊職工132名，在建工程6個，在建工程建筑面積約100萬平方。
翁國平副總經(jīng)理說：我們每年初明確公司安全生產(chǎn)管控目標及工作重點，認真做好各在施項目的安全文明管理工作，防范安全事故發(fā)生，創(chuàng)建良好的施工秩序、施工環(huán)境和文明形象。一是建立安全生產(chǎn)組織機構，搭建以城市公司總經(jīng)理、工程副總工程管理部、項目部分管監(jiān)理單位和施工單位的組織構架，明確各單位的安全生產(chǎn)責任制。二是建立安全生產(chǎn)管理流程。三是實行安全生產(chǎn)過程控制。四是建立安全事故處理機制。
為了落實安全生產(chǎn)過程控制,他們積極開展兩項安全檢查：（1）開展項目部安全文明檢查：項目部每周參加監(jiān)理單位組織的安全文明檢查，每兩周組織一次監(jiān)理單位、施工單位負責人和安全員參加的安全文明管理檢查，并根據(jù)《工程安全文明管理標準》對施工單位進行檢查評分，評分結果由三方現(xiàn)場簽字確認，項目部可據(jù)此對不達標單位進行經(jīng)濟處罰；一是對于檢查出來的各類安全文明問題及其隱患，項目部要求監(jiān)理公司督促施工單位認真、及時整改；二是月度安全文明檢查應做好記錄，整理后編入《項目工程月報》，報工程管理部備案。（2）開展城市公司工程管理部的安全文明檢查：城市公司工程管理部負責公司《工地安全文明管理標準》的制定和維護；城市公司工程管理部月度巡檢，檢查各責任單位（含項目部、監(jiān)理、施工單位）安全管理體系、安全設備設施的運轉情況，檢查應急預案的執(zhí)行情況；城市公司工程管理部應在檢查完成后5天后，編寫完成巡檢報告，列出受檢項目（或物業(yè)）存在的主要安全問題及隱患。巡檢報告發(fā)給各參檢單位并上報公司領導。
翁國平副總經(jīng)理說：我們還建立了以總經(jīng)理為組長的安全應急事件處置領導小組，明確了安全應急事件處置領導小組主要職責,對重點防范部位、區(qū)域進行責任分工,對書寫事故報告形式和內(nèi)容作了明確的要求，對應急情況緊急處理的程序除了明確的規(guī)定。另外，還對火警、火災事故、傷亡事故、疫情、治安事件和群體上訪事件的應急處理都作了明確的規(guī)定。要求事故發(fā)生部門要認真吸取教訓，按照“四不放過”原則，認真查找事故原因，教育全體員工，整改事故隱患，完善安全措施，嚴肅處理事故責任人員。由于公司高度重視，工程管理部和項目部的有效監(jiān)管，以及各監(jiān)理方和施工單位的共同努力，公司實現(xiàn)了無安全文明事故發(fā)生，確保工程建設順利進行。
廣西銀億科技礦冶有限公司副總經(jīng)理劉國真：
做到“七個堅持”，全面落實安全責任
我們廣西銀億科技礦冶有限公司隸屬寧波銀億集團，為國家高新技術企業(yè)，廣西重點發(fā)展企業(yè)，注冊資本2.5億元，占地1322畝。現(xiàn)已形成年產(chǎn)電解鎳1萬噸、電解鈷300噸、硫酸40萬噸、鎂鹽30萬噸、26萬噸蒸汽的生產(chǎn)能力，現(xiàn)有員工1500余人。公司以“以人為本，健康安全”的安全發(fā)展理念，努力打造中國南方鎳都。
劉國真副總經(jīng)理說：我們廣西銀億科技礦冶有限公司在安全生產(chǎn)管理中做到“七個堅持”全面落實安全生產(chǎn)主體責任。
一是堅持以人為本、強化教育、增強員工的安全意識。要想搞好安全生產(chǎn)工作，必須抓好安全教育和加強安全生產(chǎn)工作的領導，為此，公司領導班子把“提高員工的安全意識，控制員工的安全行為”作為安全工作的重點。公司成立了以總經(jīng)理為組長，各車間負責人為組員的安全生產(chǎn)領導小組，統(tǒng)一協(xié)調全公司的安全生產(chǎn)工作，公司主要負責人和安全管理人員持證上崗，公司現(xiàn)有3名注冊安全工程師，指導車間安全員開展日常的安全管理工作，不斷強化廣大職工的安全意識，為做好安全工作打下了堅實的基礎。我們充分利用安全培訓班、班前班后會、宣傳欄、安全警示語、安全生產(chǎn)月、“11.9”消防日等多種形式，實現(xiàn)了正規(guī)培訓與業(yè)余教育相結合；思想教育、法律法規(guī)教育與專業(yè)技能培訓相結合；安全操作規(guī)程與新進、轉崗人員安全教育相結合。
二是堅持完善制度、夯實基礎、落實安全生產(chǎn)責任。為把安全管理工作落到實處，公司與各車間簽訂安全目標責任書，使安全生產(chǎn)責任制落實到生產(chǎn)管理的全過程。各車間、部門明確安全生產(chǎn)目標，繳納安全風險抵押金，安全環(huán)保部每月對車間、部門的安全目標進行考評，獎懲分明，年底兌現(xiàn)考核結果。做到上至公司領導，下至普通職工，人人有安全責任、個個有安全目標，使安全工作層層有人管、事事有人抓、一級對一級負責，層層抓落實，形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡。同時，修訂完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、勞動保護用品管理制度、工傷事故管理制度共計17個，編寫了防汛防臺、尾渣庫、消防、危險品泄漏等事故應急預案10個，為公司安全生產(chǎn)管理奠定了基礎。
三是堅持巡回檢查，狠抓現(xiàn)場管理，徹底消除事故隱患。為確保生產(chǎn)安全，安全管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場，找出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、設備隱患和操作過程中的危險點，真正把問題解決在現(xiàn)場，把隱患消除在現(xiàn)場，較好的解決了安全中“嚴格不起來，落實不下去”的問題。公司經(jīng)常定期不定期的進行各種專項整治活動，公司級安全檢查每月一次，由安全環(huán)保部組織，各車間安全員參加。對違規(guī)違章現(xiàn)象進行拍照，在公司OA上公布，并根據(jù)公司安全環(huán)保獎懲制度進行獎懲，提高了部門、車間整改問題的自覺性。同時，車間每周進行自檢，自我跟蹤整改，報安全環(huán)保部備查。在安全檢查的基礎上，生產(chǎn)部定期進行現(xiàn)場文明生產(chǎn)檢查，裝備能源部定期進行設備檢查，不斷消除生產(chǎn)中的人、機、環(huán)境的不安全因素，為安全生產(chǎn)打下堅實基礎。
四是堅持安全教育和培訓，不斷提高員工安全素質。新員工入職必須通過三級安全教育，憑公司、車間、班組三級安全負責人簽字的三級安全教育卡，才能領取勞保用品，才能上崗位跟班學習。員工三級教育培訓合格率達到100%。公司有豐富的培訓教材和先進的培訓設備，定期組織員工進行危險化學品、電工儀表、焊工、機械操作等安全再教育培訓，提高員工操作技能。不定期舉行班組長以上管理人員的安全培訓，提高安全管理能力。
五是堅持對特種設備、特種作業(yè)人員的強化管理。公司建立健全特種設備管理臺賬，按國家規(guī)定進行檢測、檢驗、取證、登記。派員工參加特殊工種操作培訓班，特種作業(yè)人員全部持證上崗。
六是堅持預防和應急處理相結合。公司應急物資儲備始終保持安全庫存，專項管理，不得挪作它用。據(jù)公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)，崗位上的事故案例以中暑和化學品灼傷居多。為此，公司在容易發(fā)生中暑的崗位增加發(fā)放防暑藥品，增加電風扇，增加崗位員工等措施，最大限度的降低了中暑的發(fā)生。另外，針對危險化學品可能出現(xiàn)的灼傷事故，公司在使用危險化學品崗位都安裝了緊急沖洗器，還花幾萬元錢購買了兩套空氣呼吸器、兩套重型防化服，對相關人員進行使用培訓。
七是堅持安全生產(chǎn)經(jīng)費的持續(xù)投入。公司制定了安全費用的提取制度，每個部門、車間根據(jù)上年度的實際支出安全費用，制定下一年度的費用預算報總經(jīng)理審批。安全宣傳形式內(nèi)容豐富多彩、有聲有色，開展員工合理化建議有獎活動，員工參與性高。
劉國真副總經(jīng)理說：安全是參與競爭的支撐力，是企業(yè)的第一效益、職工的第一福利。在今后的工作中，我們會正確處理好安全與生產(chǎn)之間的關系，全面做好安全生產(chǎn)工作。
威斯汀酒店安保部經(jīng)理劉志軍：
把“誰主管、誰負責”真正落到實處
我們寧波威斯汀酒店隸屬寧波銀億集團榮耀置業(yè)有限公司，由喜達屋酒店及度假村國際集團管理，擁有310間客房，3種特色餐廳，水療、健身、泳池等配套設施齊全的高端酒店，現(xiàn)有員工400余人。
安保部經(jīng)理劉志軍說：我們所有員工入職必須接受酒店保安部的安全培訓，包括酒店安防知識、消防器材的使用、緊急事件處理程序、疏散程序、危機管理等內(nèi)容；我們充分利用酒店新員工入職培訓、月度安全培訓、宣傳欄、安全警示語、安全生產(chǎn)月、“11.9”消防日等多種形式，實現(xiàn)了正規(guī)培訓與業(yè)余教育相結合；思想教育、法律法規(guī)教育與專業(yè)技能培訓相結合。
根據(jù)“誰主管、誰負責”的安全及消防管理原則，酒店安全管理委員會主任由總經(jīng)理擔任，協(xié)調副主席由行政副總經(jīng)理擔任，技術副主任由總工程師擔任，執(zhí)行副主任由保安部總監(jiān)擔任，執(zhí)行委員由餐飲總監(jiān)、房務總監(jiān)、財務總監(jiān)、人力資源總監(jiān)、市場銷售總監(jiān)以及收入管理總監(jiān)擔任。
安全管理委員會的工作，是根據(jù)酒店的實際情況制定消防及安全工作計劃；部署消防防火及安全工作，確定消防防火和安全管理的規(guī)章制度，討論決定消防及安全的財務預算，組織開展酒店消防防火和安全生產(chǎn)工作的教育培訓和宣傳工作；領導與監(jiān)督消防防火和安全生產(chǎn)方面的隱患整改，并做出獎勵和處罰的決定。
落實“誰主管、誰負責”的管理原則，發(fā)動全體員工對酒店的消防防火和安全工作，進行全面檢查與監(jiān)督，堅決打擊蓄意破壞消防防火和安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象，必要時追究法律刑事責任。保安部和工程部是酒店安全管理委員會日常工作的執(zhí)行部門，具體負責酒店的消防防火及安全生產(chǎn)管理，領導酒店義務消防隊在酒店發(fā)生火災、緊急、危機事件時的搶險救災工作；在培訓部的協(xié)助下組織安排酒店員工進行消防防火及安全防范的學習與培訓；工程部主要負責酒店所有設備設施的管理與日常維護，提供技術支持。
安全管理委員會每月召開一次安全例會，聽取各委員對酒店消防及安全生產(chǎn)問題的匯報和提案，討論解決消防和安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，部署下一月的消防防火和安全生產(chǎn)工作，每月對酒店安全防火工作進行一次全面的總結。每月由人力資源部總監(jiān)匯報員工受傷情況；保安部匯報安全檢查情況及酒店發(fā)生的安全事故和治安案件情況；房務部匯報客人受傷情況；其它部門匯報本部門存在的消防和安全隱患及整改情況。
酒店還建立應急管理委員會，由酒店行政委員、保安部經(jīng)理、市場傳媒總監(jiān)擔任，并由保安經(jīng)理制定形式廣泛的緊急事件處理方案，做到未雨綢繆。
銀億菲律賓投資控股集團公司常務副總裁符高峰：
自覺遵守菲國法律，努力抓好安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，尤其作為一家以資源開發(fā)為主的企業(yè)，我們須將安全生產(chǎn)作為企業(yè)“和諧穩(wěn)定發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”的基石。銀億菲律賓控股集團公司自進入菲律賓礦業(yè)市場運營以來，在集團公司的領導和支持下，時刻以“安全第一，環(huán)保優(yōu)先”為理念，遵守菲律賓中央和地方政府的安全環(huán)保法律法規(guī)，在深入開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和項目開拓的同時，將安全生產(chǎn)，環(huán)境保護工作納入到重點議事日程，全面加強企業(yè)各項安全保障措施，建立安全生產(chǎn)的長效機制，切實解決影響海外礦業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題。
銀菲控股集團公司常務副總裁符高峰說：菲律賓安全環(huán)保工作有其自身的特點。首先，菲律賓借鑒了美國的憲政和法治體系，擁有較為完備的安全環(huán)保法律，但在執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了走樣的情況。在菲律賓，礦產(chǎn)項目的證件辦理程序是十分嚴格的，但由于菲律賓的特殊國情，政策上的苛嚴并不能保證執(zhí)行環(huán)節(jié)上的循規(guī)蹈矩，事實上，很多程序的跟進和辦理都游走在灰色地帶。走捷徑很多時候確實可以帶來短期收益，但運營證件、手續(xù)若不合法或不齊全也會帶來隱患，因為政府對礦業(yè)運營中的違規(guī)行為一向都持奉辭伐罪的態(tài)度。其次，菲律賓反采礦勢力影響很大。菲律賓自然環(huán)境較好，政府和民眾都有較強的安全環(huán)保理念。作為一個天主教占主導地位的國家，在宗教和文化傳統(tǒng)的影響下，菲律賓從政界到普通百姓的各個階層始終把環(huán)保放在首位，對采礦業(yè)比較反感。第三，我公司目前正在運營的礦業(yè)項目，大部分是短期性項目，導致了我們在安全環(huán)保方面的投入和持續(xù)性不夠。尤其是我公司在菲北部的幾個海濱砂礦礦區(qū)，受儲量小、集中度不高等因素影響，往往生產(chǎn)半年一年左右就要轉移到新的地點。
根據(jù)上述情況，我們銀億菲律賓公司采取了以下措施。
一是高度重視、建立健全管理制度和體系。在過去的幾年中，公司相繼制訂了《安全生產(chǎn)管理制度》、《礦山災害應急預案》及其相關流程。集團公司成立了安全生產(chǎn)委員會，各礦區(qū)也成立了相應的安全生產(chǎn)領導小組，密切配合，上下聯(lián)動。
二是加強對員工安全環(huán)保方面的培訓和學習，組織開展安全教育警示活動。除了按照集團公司要求每年6月組織開展“安全生產(chǎn)月”活動外，新入職的中國籍員工正式工作前，須接受“三級”安全教育以及在菲律賓注意事項的培訓；所有員工每年須接受不少于半天的安全教育，加深其安全意識；在駕駛室、休息室、生產(chǎn)線等工作場所的顯著位置都張貼有中文、英文和菲律賓語版本的詳細安全要求和操作規(guī)程，做到警鐘長鳴。菲律賓是一個多地震、臺風、洪澇災害頻繁的國家，集團辦公室時刻關注相關信息，及時向所有單位和部門發(fā)布預警和應對措施通知，避免或最大限度的減少財產(chǎn)損失，保證人員安全。
三是完善安全環(huán)保證件，遵守安全環(huán)保要求，履行社會責任，造福地方民生。今年五月，我公司成立了外聯(lián)法務部，專人專項辦理ECC等環(huán)保證件，疏通政府網(wǎng)絡，理順社區(qū)關系，在礦業(yè)生產(chǎn)過程中決不懈怠應該擔負的社會責任。在北卡加顏省阿帕里市，我們投資300萬比索（約43萬人民幣）修筑了一條2公里長的防波堤；在潘普羅那市，我們投資200萬比索（約30萬人民幣）修建一座過河橋梁，便利了交通，造福了百姓；在東薩瑪?shù)V區(qū)，我們配合地方政府、教會等團體資助公立學校，贊助基礎設施建設，修建山區(qū)公路。這些措施，既滿足了我們生產(chǎn)經(jīng)營的需要，又使我們?nèi)〉昧苏男湃魏偷胤矫癖姷闹С帧?/span>
四是積極做好復墾工作，宣傳銀億形象。作為一家具有強烈社會責任感的企業(yè)，我們高度重視復墾工作。采礦時形成的采坑會得到及時回填；如果原址有植被，我們會盡力恢復植被覆蓋。在南伊礦區(qū)，一些礦砂采坑回填后，我公司采購了大量椰子樹苗進行種植，并安排專人維護，現(xiàn)已形成小片椰林。同時，我們邀請當?shù)氐氖￠L及知名人士參與到復墾活動中來，通過媒體來大力宣傳，為企業(yè)樹立了守法律負責任的良好形象。
五是以生產(chǎn)現(xiàn)場為重點，及時排查隱患，及時整改。生產(chǎn)礦區(qū)按照隱患排查，限期整改、實時維護的基本思路，定期對采礦、選礦、運輸、特種設備、勘探、人員密集場所以及油庫等重點領域進行專項檢查和隱患排查工作；對危及人身和設備安全的危險源、危險設備、重點部位進行重點標識。同時，我們強化了安全生產(chǎn)責任人制度和安全生產(chǎn)應對機制，最大限度的保證了現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。
六是做好防洪防臺等自然災害的專項安全保障工作。我們有針對性的修訂了防洪防臺預案，把確保人員、設備、場點、工程構筑物、道路、護坡、堡坎等的安全作為防洪防臺工作的重點，積極做好應對雷暴雨、高潮位和臺風正面襲擊的思想、組織、措施和物資準備，保證排水措施暢通，責任到人。注意收聽收看氣象預報，掌握氣象變化；重點監(jiān)測河流洪水，護坡和堡坎變化，一旦有泥石流征兆，按應急預案疏散員工至安全地帶。
七是完善中籍員工安全應急制度。我們把保障員工的生命安全和身體健康，減少、預防突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響以及海外政治影響作為首要任務，對公司內(nèi)中方員工開展安全教育以及應急培訓，提高安全防范意識和能力。完善應急預案，認真開展應急演練，增強應急事件應對和處置能力。切實加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，增強自身安全防護能力。加強與中國駐菲使領館的溝通聯(lián)系，完善傷亡事故報告和緊急應對機制。
八是積極落實安全生產(chǎn)責任制。我們要求各礦區(qū)各部門認真落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強現(xiàn)場管理，根據(jù)實際情況，完善和健全安全工作和活動機構、機制，將安全工作放在重要位置來抓，責任到人。特別是結合公司實體績效和員工考核，確定安全考核指標，把工作深入到實際，落實到個人，使安全工作常態(tài)化和長效化。
銀億菲律賓投資控股集團公司結合海外運作的特殊性已經(jīng)積累了安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，形成了一套較完整的體系，但金無足赤，馬有漏蹄，公司在日常安全生產(chǎn)過程中仍有欠缺。我們要正確面對差距，自我約束、自我完善，努力縮小差距，提高安全管理水平，強化安全質量標準化達標工作，力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)全達標。
銀億物業(yè)副總經(jīng)理宋世平、市場公司副總經(jīng)理陳繼躍、卓越圣龍公司行政科長楊金波、盈展精密薄板公司安環(huán)部長羅啟明都結合本公司的安全生產(chǎn)實際，對如何落實安全生產(chǎn)主體責任談了非常有益的看法，限于篇幅沒有摘錄他們的討論內(nèi)容。這一次討論的內(nèi)容是廣泛的，且有一定的深度，帶給我們一些啟示。
下篇 銀億集團實踐給我們的啟示
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理中，才能最大限度地消除安全生產(chǎn)事故隱患。為貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的精神，加強安全管理，夯實安全基礎，預防一般事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，企業(yè)應遵守《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)，全面落實法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責，主動履行安全生產(chǎn)主體責任。銀億集團安全管理實踐能否帶給我們一些啟示？
寧波市安全生產(chǎn)協(xié)會副會長李勤良認為：安全生產(chǎn)主體責任，是指國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產(chǎn)條件，應當執(zhí)行的行業(yè)標準，應當承擔的法律責任。主要包括以下內(nèi)容：設備設施保障責任；資金投入責任；安全生產(chǎn)機構設置和人員配備責任；規(guī)章制度制定責任；安全教育培訓責任；安全生產(chǎn)管理責任；事故報告和應急救援的責任；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。
銀億集團根據(jù)公司管理模式及各部門職能，編制了安全生產(chǎn)責任制，遵循橫到邊、豎到底的原則，層層抓落實，做到安全生產(chǎn)、人人有責。明確規(guī)定各二級生產(chǎn)經(jīng)營單位都是安全生產(chǎn)的責任主體，應當對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任負責。
在與銀億集團管理者的討論中，我們深切地感受到：
一、設立強有力的管理安全生產(chǎn)的組織和人員，充分授權和支持其處置企業(yè)安全事務，才能真正落實安全生產(chǎn)崗位責任制。
銀億集團建立了安全生產(chǎn)最高決策機構，在領導層中任命一名負責人全面主管安全生產(chǎn)工作，并根據(jù)相關安全法律法規(guī)的要求，在管理層設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員，具體負責推進安全生產(chǎn)各項工作。同時，在各二級企業(yè)也相應設立了安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員，各經(jīng)營單位的生產(chǎn)車間、班組等作業(yè)層設立了安全員，負責開展本單位（部門）、班組的安全生產(chǎn)活動。從而建立起健全的、有機的、協(xié)調的企業(yè)安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡。其中，企業(yè)最高領導者充分授權和支持安全生產(chǎn)管理人員處置安全事務，明確安全生產(chǎn)崗位責任制，嚴格安全生產(chǎn)考核機制和責任追究制。對負責安全生產(chǎn)工作的人員，經(jīng)常進行必要的使命感、責任感、專業(yè)知識培訓，提高安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)劃、溝通、處置、協(xié)調等方面的能力，使安全生產(chǎn)工作人員的數(shù)量和能力都能滿足企業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要。
二、積極開展安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓,管理者要帶頭落實安全生產(chǎn)承諾，才能提高企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)主體責任意識。
銀億集團企業(yè)十分重視安全生產(chǎn)的教育培訓工作，認真落實安全生產(chǎn)三級教育制度，對特種作業(yè)人員，新設備、新工藝的投用等都進行安全教育和培訓。各級安全生產(chǎn)負責人主動向社會和企業(yè)公開作出遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略、建立安全管理體系、保證安全績效持續(xù)改進、預防事故發(fā)生和保護員工健康等方面的承諾。明確了企業(yè)安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全方針和安全目標等。表明了企業(yè)重視安全和追求安全績效。同時，企業(yè)主要負責人以身作則地推動安全生產(chǎn)，在行動上做出有形的表率。各下屬企業(yè)分管領導、各級管理者、員工切身感受到，領導者在實現(xiàn)安全生產(chǎn)實踐活動中的意志和決心。當企業(yè)各級管理者和員工都作出了承諾，明確了責任，并履行承諾和責任，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任就落到了實處。
三、制定完整適用的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，建立嚴格的檢查考核機制，有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理效率。
銀億集團明確界定了領導層、管理層和作業(yè)層以及各級崗位人員的安全生產(chǎn)工作職責和權限，嚴格落實安全生產(chǎn)崗位責任制。下屬的不少企業(yè)制定了適合本企業(yè)過程管控的安全生產(chǎn)管理制度；編制了企業(yè)作業(yè)場所內(nèi)設備設施等安全操作規(guī)程或安全作業(yè)指導書。安全責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程基本做到了科學、嚴謹，程序化、標準化、文件化，并處于受控狀態(tài)。銀億集團的安全生產(chǎn)管理制度與企業(yè)的組織架構、生產(chǎn)經(jīng)營活動、安全績效目標、控制風險、規(guī)范行為、預防事故等要求基本相適應，實現(xiàn)了全企業(yè)、全員工、全過程覆蓋，通過嚴格的考核制度，得到了有效執(zhí)行和持續(xù)完善。
四、提供符合法律法規(guī)、標準規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并長期保持完好狀態(tài)，是確保企業(yè)本質安全的前提。
銀億集團針對從業(yè)人員、設備設施、原輔材料、工藝工裝、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)場所、勞動保護、安全信息和現(xiàn)場管理等要素，依據(jù)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，結合自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和發(fā)展目標，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質安全。通過培訓教育、維護保養(yǎng)、監(jiān)測控制、檢測檢驗、改造革新、治理整改、新材料新技術應用等手段，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件符合法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，并努力使其處于長期穩(wěn)定完好狀態(tài)，可靠有效的發(fā)揮安全生產(chǎn)作用，努力實現(xiàn)企業(yè)的本質安全。
五、在安全生產(chǎn)工作中，自覺配置足夠的資源，認真落實資金投入，才能保證企業(yè)生產(chǎn)的長治久安。
銀億集團管理者高度重視安全生產(chǎn)中的資源配置工作，把足夠的人力、資金、物資等投入到企業(yè)安全生產(chǎn)工作之中。從而確保企業(yè)的安全組織與制度建設、安全生產(chǎn)條件改善、安全管理體系運行、安全宣傳培訓教育、風險評估與控制、隱患排查與整改、安全考核與獎勵、安全文化建設、風險與責任保險、事故應急管理與調查處理、安全先進技術推廣應用、外部安全工作交流等安全生產(chǎn)工作正常運行。同時經(jīng)常研究企業(yè)對安全生產(chǎn)的各類資源投入與企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全績效目標、生產(chǎn)規(guī)模與安全風險、現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件等是否相匹配，能否充分滿足安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的實際需要，從而保證集團生產(chǎn)經(jīng)營的長治久安。
六、建立適合本企業(yè)的現(xiàn)代安全管理體系，實現(xiàn)安全績效持續(xù)改進，有利于持續(xù)提升安全生產(chǎn)的管理水平。
銀億集團積極建立起適合自身實際的現(xiàn)代安全管理體系，引入HSE、安全生產(chǎn)標準化等先進管理方法，并按照PDCA循環(huán)的方法實施安全管理體系有效運行，持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)績效。通過現(xiàn)代安全管理體系的建立和運行，在集團內(nèi)部建立起了周密的風險評估與控制機制、有效的現(xiàn)場管理和行為規(guī)范機制、嚴格的隱患排查與整治機制、安全生產(chǎn)責任制與安全績效考核獎懲機制、持續(xù)的安全宣傳教育與安全能力培訓機制、可靠的事故應急管理機制、完善的企業(yè)安全風險與社會責任保險機制等，從而達到了持續(xù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保了安全生產(chǎn)，預防事故的發(fā)生。
七、弘揚企業(yè)安全文化，使企業(yè)和員工的意愿和行為符合安全規(guī)范，有利于推進企業(yè)的長遠發(fā)展。
銀億集團十分注重企業(yè)文化建設，把安全文化納入企業(yè)文化建設中。首先是旗幟鮮明地樹立企業(yè)共同的安全價值觀，形成共同的精神信仰和行為規(guī)范，使全體員工自覺地、主動地、創(chuàng)造性地投身企業(yè)安全生產(chǎn)。二是廣泛持久地開展宣傳教育和安全技能培訓，營造安全生產(chǎn)氛圍，使員工具備牢固的安全生產(chǎn)意愿和扎實的安全生產(chǎn)知識與技能。三是利用各種渠道持續(xù)不斷地溝通、灌輸，使其滲入人心，達成共識，把企業(yè)的安全意愿和目標變成員工的自我追求和自覺行動。四是大力鼓勵員工參與各類安全生產(chǎn)活動，形成團隊合力，開創(chuàng)全員安全管理的局面。五是建立激勵機制，樹立安全榜樣或典范，引導員工從“要我安全”向“我要安全”飛躍。
我們與銀億集團管理者們的交流與討論是膚淺的，由于我們認識水平有限，總結也是不到位的，但是銀億集團在安全生產(chǎn)管理方面確有上佳的表現(xiàn)，其安全生產(chǎn)主體責任在一定程度上得到了有效的落實。
一個對員工、對社會負責任的企業(yè)及其主要負責人，就應該始終貫徹“以人為本”的思想，主動地落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，組織和投入與安全生產(chǎn)相關的各種資源，完善安全生產(chǎn)條件，全過程地控制來自人為的、物質的、環(huán)境的和管理的不安全因素，減少不安全的行為和狀態(tài)，降低各類風險，提高企業(yè)本質安全，防止各類事故發(fā)生，保證勞動者的生命安全和健康，保障企業(yè)安全科學發(fā)展。