為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，鄞州區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即作出批示指示，區(qū)兩辦、區(qū)安委辦迅速下發(fā)了安全生產(chǎn)大檢查緊急通知。10月1日上午，在防御“米娜”臺(tái)風(fēng)的同時(shí)，市委常委、區(qū)委書記褚銀良主持召開區(qū)委常委會(huì)專題研究部署安全生產(chǎn)工作，10月1日下午親自帶隊(duì)赴卓越圣龍、每食屋等企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長王兆波也于10月2日專程走訪宏緯食品、明州熱電等企業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作再敲警鐘。國慶節(jié)期間，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也帶領(lǐng)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入一線檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門放棄休假，加班加點(diǎn)，立即組織開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。10月1日至7日，全區(qū)共排查各類單位1029家次，立即整改或限期整改安全隱患652個(gè)，停產(chǎn)停業(yè)5家，立案處罰3家，切實(shí)保障了全區(qū)群眾度過一個(gè)平安喜慶的國慶節(jié)。目前全區(qū)上下迅速行動(dòng)，“四輪齊驅(qū)”全面打贏安全生產(chǎn)集中整治戰(zhàn)，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　一是“大排查”掌握底數(shù)。一是全面排摸。“兩小”企業(yè)排摸由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立“兩小”企業(yè)清單和動(dòng)態(tài)排摸機(jī)制；危化品使用單位排摸由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，在本部門建立清單。這兩項(xiàng)排摸工作，在10月25日前完成，做到底數(shù)清、情況明。二是認(rèn)真核查。在“兩小”企業(yè)全面排摸基礎(chǔ)上，11月15日前，應(yīng)急管理部門重點(diǎn)核查危化品作為生產(chǎn)原料或在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中經(jīng)常使用危化品的企業(yè)，查清使用種類、數(shù)量、存儲(chǔ)情況和生產(chǎn)工藝等，建立“一企一檔”和動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，并明確監(jiān)管責(zé)任主體。11月10日前，其他相關(guān)部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域排摸情況進(jìn)行核查，在本部門建立“一單位一檔”和動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，并明確監(jiān)管責(zé)任主體。11月20日前，區(qū)消防救援大隊(duì)根據(jù)核查情況，依規(guī)確定相關(guān)單位為重點(diǎn)消防單位，經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理局審核后報(bào)區(qū)政府備案，納入日常重點(diǎn)監(jiān)管。

　　二是“大整治”消除隱患。在全區(qū)范圍組織開展危化品使用單位及“兩小”企業(yè)安全檢查，重點(diǎn)檢查11個(gè)“是否”（是否存在無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，是否存在使用違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危化品場(chǎng)所違規(guī)住人，是否存在安全出口、疏散通道不暢通，是否存在消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材不完整不好用，是否存在電動(dòng)車違規(guī)停放充電，是否存在超量儲(chǔ)存、違規(guī)儲(chǔ)存和違規(guī)使用危化品，是否組織員工安全培訓(xùn)并具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能，是否制定應(yīng)急預(yù)案并演練，是否存在危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，危化品使用企業(yè)是否經(jīng)過安全評(píng)價(jià)）。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有隱患問題的，要立即責(zé)令整改，建立隱患清單，跟蹤銷號(hào)、閉環(huán)管理，其中重大安全事故隱患整改由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦，重大火災(zāi)隱患整改由區(qū)消防救援大隊(duì)報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局，提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦，并建立重大隱患問題抄告制度。重點(diǎn)突出“12個(gè)一律”（即針對(duì)不同違規(guī)違法情況，采取一律取締、一律依法停產(chǎn)整頓、一律依法停止使用、一律依法限期拆除、一律依法限期整改以及一律依法依規(guī)采取吊銷證照等不同查處措施）。凡是夠得上“12個(gè)一律”的，就按照“12個(gè)一律”來處罰，做到從嚴(yán)查處、從重處罰。

　　三是“大教育”壓實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)分級(jí)分類培訓(xùn)。11月30日前，全區(qū)各地各相關(guān)單位督促危化品使用單位和“兩小”企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，組織所有危化品使用單位負(fù)責(zé)人、安管員警示教育和安全培訓(xùn)并建立制度；11月20日前，制作簡明易懂的培訓(xùn)教材，以鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）為單位，對(duì)“兩小”企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)行集中消防安全工作培訓(xùn)，對(duì)全體員工進(jìn)行“四懂三會(huì)”（懂崗位消防流程、懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂基本消防安全常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)操作消防設(shè)施、會(huì)撲救初起火災(zāi)）培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各類人員培訓(xùn)率100%。二是督促落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全法制教育，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)規(guī)章制度，依法配備安管員或明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并全面開展安全生產(chǎn)自查自糾。加快完善安全生產(chǎn)誠信體系，建立實(shí)施“紅”“黑”名單制度。

　　四是“大提升”降壓事故。一是實(shí)施安全評(píng)價(jià)。建立使用危化品從事生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的安全負(fù)面清單。年底前，危險(xiǎn)性較高、使用量較大或使用重點(diǎn)監(jiān)管危化品的企業(yè)要完成安全評(píng)價(jià)。2020年6月底前，所有使用危化品從事生產(chǎn)企業(yè)完成安全評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要督促落實(shí)整改。對(duì)今后新設(shè)的使用危化品從事生產(chǎn)企業(yè)，都進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。二是改善安全條件。研究提出危化品使用企業(yè)更嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備等安全技術(shù)要求，探索實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、危化品倉庫等實(shí)時(shí)監(jiān)控，并嚴(yán)格控制危化品使用量，嚴(yán)格落實(shí)操作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)規(guī)定。研究制定“兩小”企業(yè)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高建筑設(shè)防等級(jí)。嚴(yán)格設(shè)施配備，按要求配置滅火器、應(yīng)急照明、獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器，有條件的要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。確保上述三項(xiàng)工作均在12月31日前完成。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)無違建單位創(chuàng)建，堅(jiān)決整治影響安全的違法建筑，分階段加快淘汰落后工藝、加大“低散亂”整治力度，加快小微工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“兩小”企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按任務(wù)重的不少于5名、其他不少于3名（具體參照各鎮(zhèn)街道、園區(qū)三定方案），其中至少有2名具有執(zhí)法資格的標(biāo)準(zhǔn)，配足配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，同時(shí)按每個(gè)鎮(zhèn)（街道）3-5名的既定標(biāo)準(zhǔn)（參照《寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于建立健全基層消防工作管理運(yùn)行機(jī)制的意見》），配備消防文員（編外用工），確保監(jiān)管執(zhí)法力量與本區(qū)域任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）專職消防隊(duì)、微型消防站建設(shè)，配齊人員、裝備，全面提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，“兩小”企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)應(yīng)設(shè)立以安全生產(chǎn)工作為重點(diǎn)的專職網(wǎng)格員，并每季度至少組織1次安全生產(chǎn)培訓(xùn)。深入貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，強(qiáng)化各類預(yù)案管理和預(yù)案演練。上述工作除了消防力量建設(shè)分階段推進(jìn)外，其他均在2019年12月31日前完成。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。從2019年10月份起，督促企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，及時(shí)報(bào)告并治理重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患。嚴(yán)格執(zhí)行《寧波市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控暫行辦法》，區(qū)、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要定期組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的工作措施。區(qū)政府將每月召集經(jīng)信、公安、自然資源、住建、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等單位進(jìn)行會(huì)商，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施及監(jiān)督檢查重點(diǎn)。