為有效改善安全監(jiān)管基礎(chǔ)、提升安全監(jiān)管能力、提高安全監(jiān)管實(shí)效，營造良好安全發(fā)展環(huán)境，運(yùn)用宣傳教育、風(fēng)險防控、執(zhí)法處罰等各種有效手段，市應(yīng)急管理局全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)減少事故發(fā)生，為余姚安全協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一是強(qiáng)化系統(tǒng)管控，切實(shí)減少事故發(fā)生。在掌握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的基礎(chǔ)上，采取有效措施，強(qiáng)化系統(tǒng)風(fēng)險管控。重點(diǎn)關(guān)注“涉化”企業(yè)、“兩小”企業(yè)、“三場所二企業(yè)”、沿街商鋪、出租房等，做到底數(shù)清、情況明，以村（社區(qū)）為單元，充分發(fā)揮基層社會治理“一張網(wǎng)”的作用，借好各方力量，上下聯(lián)動推進(jìn)“兩個百日集中整治”專項工作，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)、五到位”，切實(shí)減少事故發(fā)生。

二是強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)防，提升安全監(jiān)管能力。構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。采取“重點(diǎn)企業(yè)先試點(diǎn)，其他企業(yè)逐步推進(jìn)，達(dá)到全市企業(yè)基本運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制”的方式。我市首先在489家高危行業(yè)和三場所兩企業(yè)中試行，積累經(jīng)驗(yàn)后向工礦商貿(mào)企業(yè)全面推開。同時助力企業(yè)根據(jù)所排查到的隱患點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際完善企業(yè)自身隱患排查制度，推動企業(yè)自主排查隱患，建立長效機(jī)制，使雙重預(yù)防在日常生產(chǎn)中真正發(fā)揮“雙重預(yù)防”的作用，能夠讓安全管理由過去以管事故、管隱患為主，前移到以辨風(fēng)險、控風(fēng)險上來，實(shí)現(xiàn)縱深防御，切實(shí)降低安全風(fēng)險。

三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，全面落實(shí)主責(zé)主業(yè)。進(jìn)一步健全事前處罰、委托執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法等機(jī)制制度，通過專題培訓(xùn)、技能比武、專項行動等手段全面增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的法治素養(yǎng)和能力，逐步提高執(zhí)法處罰比重。充分依托風(fēng)險評估成果，找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，按照“四個一律”從嚴(yán)追責(zé)。將案件查處與誠信機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，對查處單位堅決予以黑名單曝光的力度，切實(shí)提高執(zhí)法辦案的社會效果。截至10月底，全市共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1654（次），發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患5096條，出具現(xiàn)場檢查記錄1590份、責(zé)令限期整改指令書1182份、復(fù)查意見書1501份、現(xiàn)場處理措施決定書81份、強(qiáng)制執(zhí)行申請書6份和查封（扣押）決定書4份；監(jiān)督檢查行政處罰立案284起，作出行政處罰決定323起，罰款305.36萬元，監(jiān)督檢查行政處罰決定數(shù)、罰款數(shù)位居寧波大市前列。

四要強(qiáng)化專項整治，改善安全監(jiān)管基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)危化品、“兩小”企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項治理，摸清底數(shù)，全面動態(tài)地掌握轄區(qū)各類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。堅持宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督兩手抓，推動、倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，提高企業(yè)的安全管理水平。配合搞好“低散小”企業(yè)的整治淘汰和消防安全專項執(zhí)法檢查，建立信息互通機(jī)制，提高專項整治工作實(shí)效。

五要創(chuàng)新工作方法，營造便民利企環(huán)境。加快機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，持續(xù)深化便民舉措，進(jìn)一步梳理行政許可、公共服務(wù)等內(nèi)容，按照市委改革辦的標(biāo)準(zhǔn)依次錄入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“線上、線下相一致”。堅持零收費(fèi)培訓(xùn)、零延遲響應(yīng)和零折扣服務(wù)，通過機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，大大提升服務(wù)效率，有效壓縮審批時限。通過微信、微博等媒介以及實(shí)地上門幫扶、現(xiàn)場指導(dǎo)改正和教育提醒的方式開展服務(wù)指導(dǎo)，主動幫助解決安全隱患頑疾。截至11月，共受理辦結(jié)項目140件，辦結(jié)率和滿意率均為100%。同時制定下發(fā)《推動支持民營企業(yè)安全發(fā)展七條措施》，積極開展“進(jìn)網(wǎng)入企”活動，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,截止至11月，已組織召開“三場所兩企業(yè)”、危化行業(yè)等專題座談會28次,面對面指導(dǎo)培訓(xùn)986人次,收集意見建議89條,開展網(wǎng)格走訪47次,發(fā)現(xiàn)問題103個,組織開展安全知識宣教37場次3292人,開展安全生產(chǎn)狀況調(diào)查29次,收集重大風(fēng)險4條，重大隱患11條,一般隱患177條,收到企業(yè)提出的困難和問題89件,幫助解決67件，公示監(jiān)管執(zhí)法計劃企業(yè)193家，不斷強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)提升企業(yè)安全管理水平、解決安全生產(chǎn)問題,提升企業(yè)安全管理水平。