近日，全省應(yīng)急管理局長專題研討班在省委黨校開班，省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長凌志峰出席開班儀式并作《關(guān)于應(yīng)急管理工作的實(shí)踐與再思考》專題報告。副廳長李會光主持開班儀式，省廳各處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人，全省112名市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局局長參加。

研討班上，鄞州區(qū)應(yīng)急管理局局長錢帥鴻分享交流了近年來鄞州區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，鄞州將繼續(xù)全力推進(jìn)安責(zé)險工作，爭做省市“試驗(yàn)田”“急先鋒”，力爭到今年底，投保企業(yè)突破600家；到2021年底，投保企業(yè)總數(shù)翻一番，達(dá)到1200家以上，并探索出臺各鎮(zhèn)（街道）個性化推廣方案；到2022年底，推動參保企業(yè)達(dá)到5600家以上，實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險減量管理。

以安全生產(chǎn)“保險+服務(wù)+科技”為特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱“安責(zé)險”）是鄞州區(qū)應(yīng)急管理局推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是鄞州在搶抓寧波市建設(shè)國家保險創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的重大歷史機(jī)遇中，堅(jiān)持全域治理、引入保險機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理、推動“共建共治共享”社會治理格局構(gòu)建的一項(xiàng)創(chuàng)新探索。自試點(diǎn)實(shí)施以來，服務(wù)內(nèi)容“增值”，覆蓋領(lǐng)域“多元”，工作成效“加速”，不斷“升級”的安責(zé)險助力承保企業(yè)本質(zhì)安全水平得到提升，也助力鄞州連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)主要指標(biāo)“雙下降”和較大以上事故“零發(fā)生”。

從最早的鄞州區(qū)大嵩新區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，再到潘火街道、瞻岐鎮(zhèn)等地，“升級版”安責(zé)險經(jīng)過4年推廣愈加成熟，不僅能夠推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還有效填補(bǔ)了現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的空白，讓政府、企業(yè)、保險公司、專業(yè)機(jī)構(gòu)能夠各司其職、各盡其力，形成安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

一是服務(wù)內(nèi)容“增值式”延展。安責(zé)險在推行之初，保險公司會以公開招標(biāo)的形式篩選第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為承保企業(yè)開展相應(yīng)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。而今年疫情之下，安責(zé)險不僅能為承保企業(yè)提供全方位復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全“體檢”與疫情防范技術(shù)支持，還針對企業(yè)無法開展集中線下培訓(xùn)等現(xiàn)實(shí)困難，依托配套開發(fā)的“安全管家”系統(tǒng)，遠(yuǎn)程為企業(yè)提供安全風(fēng)險警示教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與事故應(yīng)急舉措等教育培訓(xùn)服務(wù)，并免費(fèi)提供網(wǎng)上醫(yī)療咨詢、線上專家安全復(fù)工直播公開課等特殊時期的增值服務(wù)。此外，安責(zé)險還能夠?yàn)閰⒈Ｆ髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)，曾先后為5家受疫情影響的企業(yè)成功“輸血”，總計融資超過2000萬元。

二是覆蓋范圍更加“多元化”。在推動鄞州區(qū)大嵩新區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急管理局又先后在潘火街道、東吳鎮(zhèn)開展以小微企業(yè)、“安全生產(chǎn)企業(yè)互助會”為對象的個性化試點(diǎn)，積極探索更多安責(zé)險的多樣化可行模式，打造“安責(zé)險全產(chǎn)業(yè)鏈”。目前全區(qū)已推動471家一般工貿(mào)企業(yè)投保安責(zé)險，礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等三大高危行業(yè)42家企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，超過2.5萬名職工享受到了完善風(fēng)險保障與專業(yè)安全服務(wù)。各專業(yè)安委會也在發(fā)揮作用，將“升級版”安責(zé)險推廣到更多重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，如電梯安全綜合保險讓保險公司全程參與電梯綜合管理，有效提升轄區(qū)電梯安全管理整體水平；避災(zāi)安置場所“定制版”商業(yè)保險兼具財產(chǎn)險、人員傷亡救助險和社會化服務(wù)性質(zhì)，在汛期來臨前能夠?yàn)檩爡^(qū)避災(zāi)安置場所增添一道“保障線”；城鎮(zhèn)房屋“保險+服務(wù)”服務(wù)模式能夠?qū)Τ青l(xiāng)危房等相關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管對象強(qiáng)化“人財物”安全保障與多級巡檢……農(nóng)業(yè)船舶、起重機(jī)械、建筑工程、“兩客一危”車輛等眾多領(lǐng)域都在不斷創(chuàng)新保險服務(wù)形式。

三是工作成效加速提升。“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、保險搭臺、專業(yè)服務(wù)”的風(fēng)險保障與安全服務(wù)工作格局下，安責(zé)險工作成效在加速提升。以試點(diǎn)單位大嵩新區(qū)為例，安責(zé)險運(yùn)行至今，在政府財政補(bǔ)貼比例逐年下降的情況下，投保企業(yè)數(shù)量卻呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，保險公司進(jìn)企業(yè)服務(wù)場次也在逐年增加，試點(diǎn)區(qū)域檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患、工傷事故報案量則是在逐年下降，有效提升了承保企業(yè)本質(zhì)安全水平，為區(qū)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。