臨近春節(jié)，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售漸入旺季。針對近期煙花爆竹行業(yè)企業(yè)事故多發(fā)的情況，國務(wù)院安委會辦公室適時發(fā)布了《關(guān)于近期3起煙花爆竹較大事故的通報》，公布了2013年12月26日至28日，廣東省梅州市、湖南省常德市接連發(fā)生的3起較大煙花爆竹事故情況。《通報》指出，當(dāng)前一些地區(qū)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為猖獗、企業(yè)“三超一改”等違規(guī)行為嚴重、安全檢查不到位等問題依然突出。

　　分析出現(xiàn)上述問題的原因，一方面是由于煙花爆竹行業(yè)高危，事故易發(fā)高發(fā);另一方面，與近年來煙花爆竹市場不景氣有很大關(guān)系。市場低迷，收益降低，致使“合法企業(yè)”安全投入不足，技術(shù)工人流失，促使“非法企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營行為猖獗，加之部分生產(chǎn)企業(yè)考慮轉(zhuǎn)型，無暇以全部精力抓生產(chǎn)、搞管理，企業(yè)安全生產(chǎn)條件難以保障。

　　“伴隨著安全和環(huán)保標(biāo)準的‘水漲船高’，‘寒冬’籠罩下的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)將何去何從?”這一問題受到社會各界越來越多的關(guān)注。但筆者認為，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的“迷茫”，切莫模糊了安全監(jiān)管的“雙眼”;煙花爆竹市場的“寒冬”，莫給安全管理“降溫”。只要有一家企業(yè)在生產(chǎn)、有一家商店在經(jīng)營、有一輛汽車在運輸、有一個倉庫在儲存，有一個活動在燃放，就必須引起高度重視，就必須進行嚴格的監(jiān)管。

　　確保生產(chǎn)安全，要深刻吸取“12•27常德安鄉(xiāng)和12•28常德澧縣煙花爆竹爆炸事故”教訓(xùn)，堅決貫徹執(zhí)行《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等標(biāo)準規(guī)程。生產(chǎn)過程往往發(fā)生事故最多、傷亡最重，確保生產(chǎn)安全是確保整個行業(yè)安全至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。2013年10月10日，中國煙花爆竹協(xié)會及31家生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合向全行業(yè)發(fā)出了《倡議書》，倡導(dǎo)的是行業(yè)自律，規(guī)范的是企業(yè)行為，維護的是市場秩序，促進的是整個行業(yè)的安全和健康發(fā)展。

　　確保經(jīng)營安全，要深刻吸取“濟南仲宮煙花爆竹市場爆炸事故”教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行新的《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》。過大年、趕大集、購年貨、買鞭炮，這一習(xí)俗歷史悠久。尤其是在廣大邊遠農(nóng)村集市，煙花爆竹走街串巷、連片經(jīng)營的現(xiàn)象極為普遍。《實施辦法》之中，對煙花爆竹經(jīng)營安全管理和經(jīng)營許可審批工作提出了新要求。買賣合同、流向登記、聯(lián)合執(zhí)法、資質(zhì)燃放、可疑報告等一系列舉措，雖成效明顯，但防范經(jīng)營者的投機取巧，革除傳統(tǒng)的經(jīng)營形式，又談何容易。治理基層農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范城區(qū)專店經(jīng)營，需要規(guī)則的變通，更需要政策的堅守。

　　確保運輸安全，要深刻吸取“連霍高速義昌大橋重大運輸爆炸事故”教訓(xùn)，嚴格道路運輸許可審批，強化對承運單位、車輛及人員的監(jiān)管。連霍高速事故的發(fā)生，刷新了人們對煙花爆竹爆炸威力的認知，更敲響了人們對煙花爆竹運輸車輛安全管理的警鐘。運輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故，具有引發(fā)因素不確定、危及人群不特定、應(yīng)急手段不預(yù)知等特點，事故可大可小，危害或重或輕。流向登記是否明確、道路運輸是否許可、承運資質(zhì)是否合法、裝載貨物是否規(guī)范、警示標(biāo)志是否懸掛、途中經(jīng)停是否專人看守等規(guī)定，責(zé)任人員務(wù)必嚴格遵守，社會各界務(wù)必嚴格監(jiān)督。

　　確保儲存安全，要深刻吸取“12•26廣東興寧非法儲存煙花爆竹爆炸事故”教訓(xùn)，嚴禁超量儲存、違規(guī)存放。一是倉庫儲存要到位。落實出入庫區(qū)安全管理制度，嚴格執(zhí)行倉庫堆碼要求，確保通道暢通，確保庫區(qū)夜間防火、防盜、防破壞措施到位;二是零售儲存要到位。避免個別零售商為追求單純的經(jīng)濟利益，出現(xiàn)超量儲存、違規(guī)存放等問題。三是家庭存放要到位。家庭購買的煙花爆竹存放應(yīng)選擇干燥、通風(fēng)的位置，避免高溫、潮濕的環(huán)境，節(jié)后家中剩余的煙花爆竹不要在家中存放，盡可能選擇相對空曠安全的地方燃放完畢。

　　確保燃放安全，要深刻吸取“央視新臺址園區(qū)文化中心特大火災(zāi)事故”教訓(xùn)，做到禁限有度、燃放有序。當(dāng)今城市高樓林立、人口密集，煙花爆竹燃放環(huán)境已不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會。燃放煙花新增的諸多危險，需要我們?nèi)タ刂啤⑷セ狻Ｗ鳛闊熁ū裆a(chǎn)廠家，要調(diào)整制造標(biāo)準，控制火藥當(dāng)量，積極推廣安全環(huán)保型煙花產(chǎn)品;作為政府和管理部門，要制定適當(dāng)?shù)慕拧⑾薹耪撸瑖栏翊笮脱婊鹑挤呕顒拥膶徟?作為廣大消費者，則需要在享受煙花帶來節(jié)日快樂的同時，時刻注意自身安全、他人安全和社會安全。

　　總之，煙花爆竹市場究竟會“冷”與會“暖”?這不僅僅是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)該何去何從的分析題，更應(yīng)該是警醒安全管理人員嚴盯死守、提醒廣大民眾的加強防范的設(shè)問句。只要我們用心思考了、努力去做了，煙花爆竹行業(yè)的安全才有了條件和可能，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才有了基礎(chǔ)和保障。