2024年8月19日 11:27:52
協(xié)會會員：
2013年余姚市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（不包括生產(chǎn)經(jīng)營性火災）223起，死亡124人，受傷139人，直接經(jīng)濟損失177.3萬元，較去年同期分別下降5.9%、5.3%、15.8%、27.6%，實現(xiàn)了連續(xù)8年同類安全事故指標“四下降”。未發(fā)生一起較大以上安全責任事故，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢。
一、健全安全責任體系線。該市市政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—部門—行政村（社區(qū)）—企事業(yè)單位層層簽訂年度安全生產(chǎn)責任狀，簽訂率達100%，各級監(jiān)管部門強化監(jiān)督檢查，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位明確職責與目標；修訂完善年度安全生產(chǎn)目標管理考核細則，突出對各部門特色性工作量化考核，該市安委辦除年終考核外還對階段性重點工作進行了綜合性督察；在繼續(xù)執(zhí)行《余姚市安全生產(chǎn)行政問責暫行辦法》的同時，又制定出臺了《余姚市安全生產(chǎn)工作定期報告制度》。
二、完善綜合監(jiān)管機制線。該市安委辦實施了安全生產(chǎn)履職報告制度，督促22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)每季度上報安全生產(chǎn)履職情況；嚴格執(zhí)行部門聯(lián)席會議、部門聯(lián)合執(zhí)法、安全生產(chǎn)督察通報、黑名單等制度；深抓社會化管理，聯(lián)合16個市級部門深入推進安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，積極做好安全生產(chǎn)協(xié)會換屆工作，現(xiàn)會員企業(yè)已達243家。
三、推進安全保障工程線。一是推進基層隊伍建設(shè)，目前該市安監(jiān)所工作人員已達83人，大部分安監(jiān)所經(jīng)費以及設(shè)施設(shè)備也已基層到位，2013年該市有11家安監(jiān)所通過基層安監(jiān)機構(gòu)規(guī)范化考核驗收；該市現(xiàn)已成立14支專職消防隊和265支志愿者消防隊，姚北、姚南、中心、馬渚四個區(qū)域性中隊已正式投入使用；道路交通協(xié)管員已近500人。二是推進安全技術(shù)使用，該市所有危險化學品運輸車、出租車、旅游包車、工程車等七大類車輛GPS安裝率達100%，漁船AIS避免系統(tǒng)安裝率達到了100%，4家涉及危險化工工藝的重點企業(yè)全部安裝DCS自動化控制系統(tǒng)。三是深入開展了隱患排查治理，2229家生產(chǎn)經(jīng)營單位通過“寧波市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”上報信息，共排查出隱患24245個，治理率達96.8%；余姚市政府掛牌督辦的10個重大安全隱患以及2013年10月前發(fā)現(xiàn)的40余處長輸油氣管道隱患也全部得到治理；2013年“打非治違”行動依法處置無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位622家。四是積極完善應急預案修訂。修訂率達100%，認真組織開展多部門參與的全市大面積停電事故演練、天然氣爆炸事故處置演練以及密集場所逃生演練等。
四、推進安全文化宣教線。第一精心組織開展多形式的宣傳活動。利用日報、余姚市電視臺和余姚電臺的“安監(jiān)在行動”、“交警在線”等專版廣泛宣傳安全生產(chǎn)信息以及政策法規(guī)，2013年該市共懸掛了橫幅約3600幅，出黑板報2026期，張貼宣傳畫6020張，發(fā)放安全宣傳冊12萬冊，播放安全宣傳微電影約260場。第二開展教育培訓。組織開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)從業(yè)人員分級培訓。2013年該市共培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人4328人，安全管理人員6937人，各類特種作業(yè)人員5559人，一般從業(yè)人員15萬名。第三開展了“3+1”模式組建了青少年安全、消防安全、用電安全3個公共安全宣傳教育陣地以及1個市公共安全宣講團。
五、鞏固專項行動線。一是深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼５缆方煌I(lǐng)域?qū)Ψ欠I運、“三超一疲勞”、無牌無證等重點違法進行了集中整治。2013年現(xiàn)場查處各類交通違法事故30萬余起，291人醉酒駕駛追究刑事責任。消防領(lǐng)域全年共監(jiān)督檢查單位2335家（次），發(fā)出整改通知書1007份，發(fā)現(xiàn)一般隱患2144處（已治理2118處），發(fā)現(xiàn)重大火災隱患單位3個，對24家單位實施停產(chǎn)停業(yè)，對90個單位（個人）進行行政處罰。建筑施工領(lǐng)域全年共檢查在建工程261個，發(fā)出限期整改通知書189份，停工整改通知書31份。特種設(shè)備領(lǐng)域共檢查企業(yè)813家、重點監(jiān)控特種設(shè)備104臺，排查隱患484個。該市安監(jiān)部門牽頭開展了礦山、煙花爆竹，危化品等工礦商貿(mào)領(lǐng)域檢查。
六是強化執(zhí)法監(jiān)察線。該市安監(jiān)、公安、住建、交通運輸、農(nóng)林、旅游等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查320人(次),檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位350家，涉及旅游、煙花爆竹、建筑施工等多個領(lǐng)域；該市安監(jiān)局將非重大行政處罰權(quán)依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所，現(xiàn)有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所具備委托執(zhí)法權(quán)限，2013年共辦理行政處罰案件19起。另一方面該市安監(jiān)局監(jiān)察大隊及時處理安全生產(chǎn)信訪舉報件，據(jù)統(tǒng)計全年共受理信訪舉報285起，已辦結(jié)并回復舉報人279起，未出現(xiàn)逾期未辦理現(xiàn)象。
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