摘要：安全監(jiān)督和安全管理各有側(cè)重點(diǎn)，但只要把兩者緊密結(jié)合起來，有效落實(shí)措施、實(shí)施監(jiān)督，就能為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)督  安全管理  實(shí)施  有效

實(shí)踐告訴我們：安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。化工企業(yè)安全生產(chǎn)會隨時(shí)面臨著各種新情況和新問題的出現(xiàn)，這就要求對安全工作也必須提出更新、更高的要求。

本文就企業(yè)如何做好安全管理和安全監(jiān)督以及兩者之間的關(guān)系做如下分析。

1、習(xí)慣性違章是安全事故不斷發(fā)生的主要原因

在實(shí)際工作中，某些安全生產(chǎn)管理存在一種現(xiàn)象：制度的制定與實(shí)際行動的執(zhí)行出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)，安全檢查未有效落實(shí)，致使安全生產(chǎn)管理形同虛設(shè)。由此可見：習(xí)慣性違章是安全事故不斷發(fā)生的主要原因。因此，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場過程監(jiān)督、規(guī)范現(xiàn)場安全措施和作業(yè)行為，將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督中，才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。

 2、安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的快速發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，國家對安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)和監(jiān)督管理力度也不斷加強(qiáng)。只有始終把“以人為本，預(yù)防為主”作為安全監(jiān)督原則，大力推廣實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出的好的安全管理做法，通過激發(fā)員工的工作積極性、嚴(yán)格杜絕違章作業(yè)，才能形成有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機(jī)制。安全監(jiān)督管理還必須做到“三敢”：敢抓、敢管、敢考核！安全管理工作也應(yīng)以人為本，規(guī)范各項(xiàng)管理措施，將工作的中心放在生產(chǎn)一線的班組，采取“從管理層到執(zhí)行層”的多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

安全監(jiān)督是以監(jiān)督為主，管理為輔，側(cè)重于落實(shí)和執(zhí)行各項(xiàng)HSSE管理方案和措施；而安全管理則是以管理為主，監(jiān)督為輔，側(cè)重于各項(xiàng)HSSE管理方案和措施的制定和驗(yàn)證其有效性。有管理無監(jiān)督或有監(jiān)督無管理的安全工作都不能達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目的，安全工作只有也必須做到管理和監(jiān)督都到位，才能確保真正的安全生產(chǎn)。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章，安全監(jiān)督由之前的“事后監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑氨O(jiān)督、過程監(jiān)督”，做到安全監(jiān)管分工不分家，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

3、如何實(shí)施有效的安全監(jiān)督

沒有安全監(jiān)督的生產(chǎn)一定會導(dǎo)致事故的發(fā)生，多起安全事故證明：安全管理的疏漏、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的主要原因，也是安全生產(chǎn)的最大危害。而這其中安全管理的疏漏則是發(fā)生事故的根本原因。通過分析，我們不難發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的疏漏主要是因?yàn)槿鄙僮銐虻膭恿颓袑?shí)有效的監(jiān)督約束機(jī)制。那么怎樣才能實(shí)施有效的安全監(jiān)督，接下來從以下幾方面進(jìn)行分析。

3.1安全監(jiān)督人員要增強(qiáng)責(zé)任意識

針對安全監(jiān)督工作難度大的特性，我們對安全監(jiān)督人員必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。安全監(jiān)督人員必須有強(qiáng)的工作責(zé)任心，必須精通各項(xiàng)專業(yè)知識，這樣工作時(shí)才能得心應(yīng)手，才能完全勝任安全監(jiān)督工作。此外，安全監(jiān)督人員還必須不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，時(shí)刻銘記“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，這樣才能真正做好安全監(jiān)督工作。

3.2建立完善配套的制度、完善體系、確保安全設(shè)施和防護(hù)用品的完好有效

安全監(jiān)督人員要持續(xù)檢查和督促各部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，檢查各項(xiàng)安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，完善安全保障體系，督促安全投入及時(shí)到位。確保安全設(shè)施設(shè)備及防護(hù)用品及時(shí)到位并有效使用，對制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確、防護(hù)設(shè)施和設(shè)備不到位，存在安全隱患的檢修或工程項(xiàng)目，要限期落實(shí)整改，做到“有章可循、違章必究”。

3.3明確安全監(jiān)督重點(diǎn)和重心，落實(shí)過程監(jiān)控。

對于裝置重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵設(shè)備來說，安全監(jiān)督各階段工作重心時(shí) 有所不同的。煉化裝置一般都具有高溫高壓、易燃易爆、腐蝕性強(qiáng)的生產(chǎn)特點(diǎn)，因此，要對裝置進(jìn)行認(rèn)真、有效的危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對工藝管理、要害部位、關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行分級安全監(jiān)督，對關(guān)鍵裝置、要害部位進(jìn)行定期檢查；通過專項(xiàng)檢查、綜合檢查、節(jié)前檢查、現(xiàn)場安全檢查等方式，對運(yùn)行情況實(shí)施監(jiān)督。

3.4應(yīng)用危險(xiǎn)控制技術(shù)確保安全

安全監(jiān)督的最終目的控制事故隱患。危險(xiǎn)控制技術(shù)包括系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測、分析評價(jià)等，可分成宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀控制技術(shù)以整個(gè)工程項(xiàng)目為對象，對危險(xiǎn)進(jìn)行控制；微觀控制技術(shù)以具體的危險(xiǎn)源為控制對象，以系統(tǒng)工程為原理，對危險(xiǎn)進(jìn)行控制。安全監(jiān)督隨著研究對象不同，方法措施也完全不同，應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。

3.5充分發(fā)揮體系作用，加大查處糾正、制止違章力度

違章作業(yè)是發(fā)生事故的主要根源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為是實(shí)現(xiàn)裝置生產(chǎn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的重要保障。為有利于違章作業(yè)的查處、糾正和制止，必須讓員工建立“違章就是隱患，違章就是事故”的理念；尤其是存在的習(xí)慣性違章，得以提高全員的安全意識，努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)“我會安全”。

3.6定期發(fā)布安全監(jiān)督信息，督促隱患整改

定期以安全監(jiān)督簡報(bào)的形式發(fā)布安全監(jiān)督檢查情況，使各部門及時(shí)掌握安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，及時(shí)制定整改方案進(jìn)行整改，使安全生產(chǎn)總體處于受控狀態(tài)。

結(jié)束語

總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到全員參與，措施落實(shí)、堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。

作者簡介：徐煒，男，技師，1997年畢業(yè)于寧波高等專科學(xué)校，現(xiàn)在鎮(zhèn)海煉化分公司煉油一部催化反再機(jī)組外操崗位工作。