鎮(zhèn)海煉化“低頭撿黃金”活動(dòng)績效分析
——以100萬噸/年乙烯生產(chǎn)裝置烯烴部為例
中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司烯烴部 車幸
中國石化鎮(zhèn)海煉化安全生產(chǎn)以“一平穩(wěn)四優(yōu)化”為主線,深入推進(jìn)危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理等工作。他們創(chuàng)新了“即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、即時(shí)整改”的安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制——俗稱為“低頭撿黃金”活動(dòng),極大地調(diào)動(dòng)了員工現(xiàn)場巡檢和維護(hù)的積極性。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來,操作人員認(rèn)真排查生產(chǎn)運(yùn)行中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患;管理人員從技術(shù)層面,查找工藝、設(shè)備、方案等方面存在的安全隱患,形成了“全員、全天候、全過程、全方位”的隱患排查機(jī)制,極大地提高了生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行。
一、活動(dòng)狀況:2010年,鎮(zhèn)海煉化100萬噸/年乙烯工程順利竣工投產(chǎn)后,針對新裝置試車投產(chǎn)設(shè)備缺陷多,事故隱患多的特點(diǎn),為確保乙烯開車一次成功,公司率先在乙烯裝置烯烴部開展了“低頭撿黃金”活動(dòng),實(shí)行安全環(huán)保隱患排查即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從2010至2013年,烯烴部在“低頭撿黃金”活動(dòng)中,獎(jiǎng)勵(lì)人次、發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)與獎(jiǎng)勵(lì)金額逐年呈上升趨勢,這一活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了一線員工的安全隱患排查的積極性,為乙烯裝置的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。
早在乙烯工程建設(shè)階段,鎮(zhèn)海煉化高層就開始意識到生產(chǎn)裝置規(guī)模大型化后,生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全和人的本質(zhì)安全就顯得尤為重要。2011年針對鎮(zhèn)海煉化一體化轉(zhuǎn)型后,裝置規(guī)模翻番,人力資源攤薄的現(xiàn)狀,如何調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)積極性,確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行,公司總結(jié)了已被烯烴部職工廣為認(rèn)可的“低頭撿黃金”活動(dòng),并進(jìn)一步加大了安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)力度,實(shí)施發(fā)現(xiàn)隱患、避免事故的“五個(gè)不一樣”獎(jiǎng)勵(lì)制度:即夜班和白班發(fā)現(xiàn)不一樣、高處和低處發(fā)現(xiàn)不一樣、非巡檢點(diǎn)和巡檢點(diǎn)發(fā)現(xiàn)不一樣、危害程度高低不一樣、惡劣天氣與正常天氣發(fā)現(xiàn)不一樣。從此,鎮(zhèn)海煉化“低頭撿黃金”活動(dòng)在全公司范圍內(nèi)廣泛開展,活動(dòng)從組織形式、獎(jiǎng)勵(lì)制度、績效評審等方面更趨成熟,公司的安全生產(chǎn)績效大幅提升。
以烯烴部為例,他們科學(xué)發(fā)揮“低頭撿黃金”即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)作用,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化活動(dòng)流程,從獎(jiǎng)勵(lì)程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)管、宣傳教育等方面推動(dòng)活動(dòng)向深入推進(jìn);并且拓展了“五個(gè)不一樣”的激勵(lì)作用,新增設(shè)了安全環(huán)保管理建議獎(jiǎng)勵(lì),隱患發(fā)現(xiàn)人次、發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)額度都有較大幅度提升。
2012年度烯烴部發(fā)現(xiàn)隱患人次明細(xì)表(單位:人次)
月份 區(qū)域 |
一 |
二 |
三 |
四 |
五 |
六 |
七 |
八 |
九 |
十 |
十一 |
十二 |
合計(jì) |
一區(qū) |
23 |
24 |
37 |
33 |
39 |
32 |
33 |
50 |
50 |
46 |
47 |
91 |
505 |
二區(qū) |
28 |
12 |
28 |
23 |
9 |
14 |
28 |
11 |
14 |
11 |
17 |
39 |
234 |
三區(qū) |
16 |
19 |
23 |
22 |
8 |
31 |
22 |
21 |
31 |
28 |
54 |
92 |
367 |
合計(jì) |
67 |
55 |
88 |
78 |
56 |
77 |
83 |
82 |
95 |
85 |
118 |
222 |
1106 |
2012年度烯烴部發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額明細(xì)表(單位:元)
月份 區(qū)域 |
一 |
二 |
三 |
四 |
五 |
六 |
七 |
八 |
九 |
十 |
十一 |
十二 |
合計(jì) |
一區(qū) |
4100 |
3750 |
11750 |
5800 |
6450 |
4850 |
5350 |
8150 |
7400 |
5950 |
7250 |
16400 |
87200 |
二區(qū) |
4600 |
1800 |
3700 |
3850 |
1600 |
4250 |
4950 |
2100 |
2450 |
1300 |
2100 |
6800 |
39500 |
三區(qū) |
2200 |
2550 |
2850 |
3000 |
1000 |
8600 |
3500 |
3250 |
4400 |
3200 |
6600 |
13150 |
54300 |
合計(jì) |
10900 |
8100 |
18300 |
12650 |
9050 |
17700 |
13800 |
13500 |
14250 |
10450 |
15950 |
36350 |
181000 |
從上述數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn),“低頭撿黃金”活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了職工查處隱患的積極性和責(zé)任性,筑牢了運(yùn)行部安全生產(chǎn)的第一道防線。
二、持續(xù)改進(jìn)
2012年,烯烴部為了進(jìn)一步推動(dòng)“低頭撿黃金”活動(dòng),主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):
1、在獎(jiǎng)勵(lì)程序方面:原來鎮(zhèn)海煉化安全環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)是由各運(yùn)行部將職工發(fā)現(xiàn)隱患情況報(bào)至公司安環(huán)處,再由安環(huán)處在整個(gè)公司范圍內(nèi)每季度評選一次,不僅缺乏時(shí)效性,而且獎(jiǎng)勵(lì)面也很低。“低頭撿黃金”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施后,運(yùn)行部可直接支配獎(jiǎng)勵(lì)資金,職工一旦現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患,要求在三天之內(nèi)提出書面獎(jiǎng)勵(lì)申請,經(jīng)班組長、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級申報(bào),再由部門領(lǐng)導(dǎo)審批、獎(jiǎng)勵(lì),這樣大大提高了獎(jiǎng)勵(lì)的有效性、及時(shí)性。而且各級人員層層把關(guān),避免了一事多人申報(bào)和夸大申報(bào)。
2、在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)方面:烯烴部在明確事故苗頭的定義、獎(jiǎng)勵(lì)對象的范圍和獎(jiǎng)勵(lì)工作流程的基礎(chǔ)上,對于發(fā)現(xiàn)事故苗頭的有關(guān)人員,會根據(jù)苗頭發(fā)現(xiàn)的難易、影響的大小等多種因素進(jìn)行審核,秉承職工的貢獻(xiàn)和責(zé)任心與獎(jiǎng)勵(lì)對等的原則,對于一般的隱患、缺陷,按照100元/項(xiàng)起進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對于“五個(gè)不一樣”的情況,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),最高按1500元/項(xiàng)發(fā)放,確保發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金既有說服力,又有吸引力。
3、在獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)管宣傳方面:運(yùn)行部于次月10日前完成上月的安全獎(jiǎng)勵(lì)匯總工作,并通過運(yùn)行部網(wǎng)頁和宣傳屏,及時(shí)公布獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果,接受職工監(jiān)督,保證獎(jiǎng)金發(fā)得明明白白;同時(shí),使受獎(jiǎng)人員切實(shí)感受到,查處隱患既得“利”又得“名”,使查處隱患的積極性大增。
4、在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面:烯烴部充分利用“低頭撿黃金”這一獎(jiǎng)勵(lì)平臺,及時(shí)將職工發(fā)現(xiàn)的隱患、缺陷進(jìn)行整改并加以匯總分析,尋找規(guī)律,逐漸摸索出了“以點(diǎn)蓋面拉網(wǎng)式排查”、“順藤摸瓜連鎖式排查”、“變事后處理為事前預(yù)防,變被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)管理”等多條技術(shù)分析和安全管理新思路。在消除裝置現(xiàn)場安全隱患的同時(shí),也大大提升了運(yùn)行部的安全生產(chǎn)管理水平。
三、效果分析
與往年相比,2012年安全環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)有以下幾個(gè)突出現(xiàn)象,相關(guān)原因分析如下:
現(xiàn)象一:職工參與“低頭撿黃金”活動(dòng)的熱情日益高漲
經(jīng)對2010年至2012年獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可見隱患發(fā)現(xiàn)人次、獎(jiǎng)勵(lì)金額與職工參與率逐年呈上升趨勢。2012年,職工參與率已達(dá)運(yùn)行部總?cè)藬?shù)的87%。
2010年至2012年發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況統(tǒng)計(jì)表
年份 |
隱患發(fā)現(xiàn)人次 |
獎(jiǎng)勵(lì)金額(元) |
職工參與率 |
2010年 |
285 |
84800 |
67% |
2011年 |
688 |
124150 |
71% |
2012年 |
1106 |
181000 |
87% |
原因分析:2012年,烯烴部充分發(fā)揮安全環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、避免事故上的作用,根據(jù)運(yùn)行部實(shí)際情況,對獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容和條件、獎(jiǎng)勵(lì)程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善,突出即時(shí)、公平、公開、重獎(jiǎng)的特點(diǎn),通過正向激勵(lì),全面引導(dǎo),全員主動(dòng)查隱患,找問題,消除薄弱環(huán)節(jié),為形成“人人講安全、個(gè)個(gè)查隱患”的良好氛圍打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)象二:區(qū)域、班組、崗位之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況存在差異,但基本保持平衡
(1)各區(qū)域之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況比較
2012年度烯烴部各區(qū)發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)人次曲線圖
2012年度烯烴部各區(qū)發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額曲線圖(單位:元)
原因分析:烯烴部三個(gè)區(qū)中,由于一區(qū)裝置規(guī)模較大,且上半年裂解爐區(qū)增加空氣預(yù)熱器等施工項(xiàng)目較多,施工時(shí)間較長,現(xiàn)場各類安全隱患也相應(yīng)增加,因此一區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)人次與獎(jiǎng)勵(lì)金額最高,接近于二、三區(qū)總和。
(2)各班組之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況比較
2012年度各班組發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額曲線圖
原因分析:同一區(qū)域各班組之間,獎(jiǎng)勵(lì)情況基本平衡。由于個(gè)別班組未將所發(fā)現(xiàn)的隱患提出獎(jiǎng)勵(lì)申請,而是進(jìn)行了隱患登記,或進(jìn)行HSE績效申報(bào),因此獎(jiǎng)勵(lì)總額較其他班少。
(3)各崗位之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況比較
2012年度各崗位人員年平均獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)
崗位 |
年平均獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù) |
班長 |
5.1 |
內(nèi)操 |
3.4 |
外操 |
5.8 |
原因分析:從班長、內(nèi)操、外操不同崗位獎(jiǎng)勵(lì)情況來看,外操年平均獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)最多。主要是因?yàn)檠b置現(xiàn)場相對于中控來說,各類安全隱患、缺陷發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的可能性較室內(nèi)高出很多,包括人的不安全行為(施工單位違章行為等)和物的不安全狀態(tài)(跑、冒、滴、漏等)。
現(xiàn)象三:近五年入廠的年輕職工逐漸發(fā)揮“生力軍”作用
受獎(jiǎng)勵(lì)職工比例圖
原因分析:目前烯烴部近五年入廠的年輕職工約占41.2%,參與“低頭撿黃金”且受到過獎(jiǎng)勵(lì)的年輕職工約占47.8%。自開始工作接受入廠培訓(xùn),再至運(yùn)行部接受理論知識、現(xiàn)場流程、實(shí)際操作等一系列系統(tǒng)性的培訓(xùn)后,這支年輕的隊(duì)伍已逐漸成長成為烯烴部一支強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障力量。
現(xiàn)象四:上報(bào)的隱患、缺陷中,現(xiàn)場“跑冒滴漏”問題占了較大比例
上報(bào)隱患類型比例圖
各類隱患平均獎(jiǎng)勵(lì)金額示意圖(單位:元)
原因分析:經(jīng)對2012年“低頭撿黃金”上報(bào)問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),其中現(xiàn)場包括法蘭面泄漏、導(dǎo)淋泄漏等“跑冒滴漏”問題占了較大比例,工藝問題包括避免波動(dòng)、操作調(diào)整、工藝優(yōu)化等占其次,但在獎(jiǎng)勵(lì)額度上,平均單個(gè)工藝問題較其他獎(jiǎng)金高。
四、總結(jié)展望
鎮(zhèn)海煉化目前正進(jìn)一步拓展“低頭撿黃金”活動(dòng)的內(nèi)涵與外延,將安全環(huán)保即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與職工“HSE績效檔案”掛鉤,強(qiáng)化了安全管理,創(chuàng)新和倡導(dǎo)了優(yōu)秀的安全理念。“低頭撿黃金”活動(dòng)正確地引導(dǎo)了職工的安全生產(chǎn)憂患意識和主體責(zé)任意識,培育了職工立足本職崗位,嚴(yán)細(xì)盡責(zé)工作,深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,排除隱患的自覺性。他們制定“五個(gè)不一樣”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),使“低頭撿黃金”即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更加科學(xué);他們標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化活動(dòng)流程,對發(fā)現(xiàn)隱患的職工進(jìn)行即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的做法,非常符合生產(chǎn)一線基層員工的管理實(shí)際,因此收到了明顯效果。他們將繼續(xù)利用好“低頭撿黃金”活動(dòng)平臺,全方位抓好安全隱患排查和治理工作,及時(shí)消除對裝置安全運(yùn)行有潛在風(fēng)險(xiǎn)的隱患和缺陷,制定整改措施并加以落實(shí),逐步提高裝置安全運(yùn)行水平,提升安全管理能力。
來自:《安全生產(chǎn)》2014年第1期