鎮(zhèn)海煉化“低頭撿黃金”活動(dòng)績效分析

——以100萬噸/年乙烯生產(chǎn)裝置烯烴部為例

中國石化鎮(zhèn)海煉化分公司烯烴部    車幸

 

中國石化鎮(zhèn)海煉化安全生產(chǎn)以“一平穩(wěn)四優(yōu)化”為主線，深入推進(jìn)危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理等工作。他們創(chuàng)新了“即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、即時(shí)整改”的安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制——俗稱為“低頭撿黃金”活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了員工現(xiàn)場巡檢和維護(hù)的積極性。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來，操作人員認(rèn)真排查生產(chǎn)運(yùn)行中每個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患；管理人員從技術(shù)層面，查找工藝、設(shè)備、方案等方面存在的安全隱患，形成了“全員、全天候、全過程、全方位”的隱患排查機(jī)制，極大地提高了生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行。

一、活動(dòng)狀況：2010年，鎮(zhèn)海煉化100萬噸/年乙烯工程順利竣工投產(chǎn)后，針對新裝置試車投產(chǎn)設(shè)備缺陷多，事故隱患多的特點(diǎn)，為確保乙烯開車一次成功，公司率先在乙烯裝置烯烴部開展了“低頭撿黃金”活動(dòng)，實(shí)行安全環(huán)保隱患排查即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從2010至2013年，烯烴部在“低頭撿黃金”活動(dòng)中，獎(jiǎng)勵(lì)人次、發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)與獎(jiǎng)勵(lì)金額逐年呈上升趨勢，這一活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了一線員工的安全隱患排查的積極性，為乙烯裝置的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。

早在乙烯工程建設(shè)階段，鎮(zhèn)海煉化高層就開始意識到生產(chǎn)裝置規(guī)模大型化后，生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全和人的本質(zhì)安全就顯得尤為重要。2011年針對鎮(zhèn)海煉化一體化轉(zhuǎn)型后，裝置規(guī)模翻番，人力資源攤薄的現(xiàn)狀，如何調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)積極性，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行，公司總結(jié)了已被烯烴部職工廣為認(rèn)可的“低頭撿黃金”活動(dòng)，并進(jìn)一步加大了安全環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)力度，實(shí)施發(fā)現(xiàn)隱患、避免事故的“五個(gè)不一樣”獎(jiǎng)勵(lì)制度：即夜班和白班發(fā)現(xiàn)不一樣、高處和低處發(fā)現(xiàn)不一樣、非巡檢點(diǎn)和巡檢點(diǎn)發(fā)現(xiàn)不一樣、危害程度高低不一樣、惡劣天氣與正常天氣發(fā)現(xiàn)不一樣。從此，鎮(zhèn)海煉化“低頭撿黃金”活動(dòng)在全公司范圍內(nèi)廣泛開展，活動(dòng)從組織形式、獎(jiǎng)勵(lì)制度、績效評審等方面更趨成熟，公司的安全生產(chǎn)績效大幅提升。

以烯烴部為例，他們科學(xué)發(fā)揮“低頭撿黃金”即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)作用，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化活動(dòng)流程，從獎(jiǎng)勵(lì)程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)管、宣傳教育等方面推動(dòng)活動(dòng)向深入推進(jìn)；并且拓展了“五個(gè)不一樣”的激勵(lì)作用，新增設(shè)了安全環(huán)保管理建議獎(jiǎng)勵(lì)，隱患發(fā)現(xiàn)人次、發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)額度都有較大幅度提升。

2012年度烯烴部發(fā)現(xiàn)隱患人次明細(xì)表（單位：人次）

 

2012年度烯烴部發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額明細(xì)表（單位：元）

從上述數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，“低頭撿黃金”活動(dòng)充分調(diào)動(dòng)了職工查處隱患的積極性和責(zé)任性，筑牢了運(yùn)行部安全生產(chǎn)的第一道防線。

二、持續(xù)改進(jìn)

2012年，烯烴部為了進(jìn)一步推動(dòng)“低頭撿黃金”活動(dòng)，主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

1、在獎(jiǎng)勵(lì)程序方面：原來鎮(zhèn)海煉化安全環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)是由各運(yùn)行部將職工發(fā)現(xiàn)隱患情況報(bào)至公司安環(huán)處，再由安環(huán)處在整個(gè)公司范圍內(nèi)每季度評選一次，不僅缺乏時(shí)效性，而且獎(jiǎng)勵(lì)面也很低。“低頭撿黃金”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施后，運(yùn)行部可直接支配獎(jiǎng)勵(lì)資金，職工一旦現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患，要求在三天之內(nèi)提出書面獎(jiǎng)勵(lì)申請，經(jīng)班組長、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級申報(bào)，再由部門領(lǐng)導(dǎo)審批、獎(jiǎng)勵(lì)，這樣大大提高了獎(jiǎng)勵(lì)的有效性、及時(shí)性。而且各級人員層層把關(guān)，避免了一事多人申報(bào)和夸大申報(bào)。

2、在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)方面：烯烴部在明確事故苗頭的定義、獎(jiǎng)勵(lì)對象的范圍和獎(jiǎng)勵(lì)工作流程的基礎(chǔ)上，對于發(fā)現(xiàn)事故苗頭的有關(guān)人員，會根據(jù)苗頭發(fā)現(xiàn)的難易、影響的大小等多種因素進(jìn)行審核，秉承職工的貢獻(xiàn)和責(zé)任心與獎(jiǎng)勵(lì)對等的原則，對于一般的隱患、缺陷，按照100元/項(xiàng)起進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對于“五個(gè)不一樣”的情況，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，最高按1500元/項(xiàng)發(fā)放，確保發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金既有說服力，又有吸引力。

3、在獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)管宣傳方面：運(yùn)行部于次月10日前完成上月的安全獎(jiǎng)勵(lì)匯總工作，并通過運(yùn)行部網(wǎng)頁和宣傳屏，及時(shí)公布獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果，接受職工監(jiān)督，保證獎(jiǎng)金發(fā)得明明白白；同時(shí)，使受獎(jiǎng)人員切實(shí)感受到，查處隱患既得“利”又得“名”，使查處隱患的積極性大增。

4、在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面：烯烴部充分利用“低頭撿黃金”這一獎(jiǎng)勵(lì)平臺，及時(shí)將職工發(fā)現(xiàn)的隱患、缺陷進(jìn)行整改并加以匯總分析，尋找規(guī)律，逐漸摸索出了“以點(diǎn)蓋面拉網(wǎng)式排查”、“順藤摸瓜連鎖式排查”、“變事后處理為事前預(yù)防，變被動(dòng)應(yīng)對為主動(dòng)管理”等多條技術(shù)分析和安全管理新思路。在消除裝置現(xiàn)場安全隱患的同時(shí)，也大大提升了運(yùn)行部的安全生產(chǎn)管理水平。

三、效果分析

與往年相比，2012年安全環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)有以下幾個(gè)突出現(xiàn)象，相關(guān)原因分析如下：

現(xiàn)象一：職工參與“低頭撿黃金”活動(dòng)的熱情日益高漲

經(jīng)對2010年至2012年獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可見隱患發(fā)現(xiàn)人次、獎(jiǎng)勵(lì)金額與職工參與率逐年呈上升趨勢。2012年，職工參與率已達(dá)運(yùn)行部總?cè)藬?shù)的87%。

 2010年至2012年發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況統(tǒng)計(jì)表

原因分析：2012年，烯烴部充分發(fā)揮安全環(huán)保專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金在獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、避免事故上的作用，根據(jù)運(yùn)行部實(shí)際情況，對獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容和條件、獎(jiǎng)勵(lì)程序、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善，突出即時(shí)、公平、公開、重獎(jiǎng)的特點(diǎn)，通過正向激勵(lì)，全面引導(dǎo)，全員主動(dòng)查隱患，找問題，消除薄弱環(huán)節(jié)，為形成“人人講安全、個(gè)個(gè)查隱患”的良好氛圍打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

現(xiàn)象二：區(qū)域、班組、崗位之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況存在差異，但基本保持平衡

（1）各區(qū)域之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況比較

2012年度烯烴部各區(qū)發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)人次曲線圖

 

  2012年度烯烴部各區(qū)發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額曲線圖（單位：元）

 

 

 

原因分析：烯烴部三個(gè)區(qū)中，由于一區(qū)裝置規(guī)模較大，且上半年裂解爐區(qū)增加空氣預(yù)熱器等施工項(xiàng)目較多，施工時(shí)間較長，現(xiàn)場各類安全隱患也相應(yīng)增加，因此一區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)人次與獎(jiǎng)勵(lì)金額最高，接近于二、三區(qū)總和。

（2）各班組之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況比較

2012年度各班組發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)金額曲線圖

 

 

原因分析：同一區(qū)域各班組之間，獎(jiǎng)勵(lì)情況基本平衡。由于個(gè)別班組未將所發(fā)現(xiàn)的隱患提出獎(jiǎng)勵(lì)申請，而是進(jìn)行了隱患登記，或進(jìn)行HSE績效申報(bào)，因此獎(jiǎng)勵(lì)總額較其他班少。

（3）各崗位之間發(fā)現(xiàn)隱患獎(jiǎng)勵(lì)情況比較

 

2012年度各崗位人員年平均獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)

 

原因分析：從班長、內(nèi)操、外操不同崗位獎(jiǎng)勵(lì)情況來看，外操年平均獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)最多。主要是因?yàn)檠b置現(xiàn)場相對于中控來說，各類安全隱患、缺陷發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的可能性較室內(nèi)高出很多，包括人的不安全行為（施工單位違章行為等）和物的不安全狀態(tài)（跑、冒、滴、漏等）。

現(xiàn)象三：近五年入廠的年輕職工逐漸發(fā)揮“生力軍”作用

  受獎(jiǎng)勵(lì)職工比例圖

 

 

原因分析：目前烯烴部近五年入廠的年輕職工約占41.2%，參與“低頭撿黃金”且受到過獎(jiǎng)勵(lì)的年輕職工約占47.8%。自開始工作接受入廠培訓(xùn)，再至運(yùn)行部接受理論知識、現(xiàn)場流程、實(shí)際操作等一系列系統(tǒng)性的培訓(xùn)后，這支年輕的隊(duì)伍已逐漸成長成為烯烴部一支強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障力量。

現(xiàn)象四：上報(bào)的隱患、缺陷中，現(xiàn)場“跑冒滴漏”問題占了較大比例

  上報(bào)隱患類型比例圖

 

 

 

  各類隱患平均獎(jiǎng)勵(lì)金額示意圖（單位：元）

 

 

原因分析：經(jīng)對2012年“低頭撿黃金”上報(bào)問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，其中現(xiàn)場包括法蘭面泄漏、導(dǎo)淋泄漏等“跑冒滴漏”問題占了較大比例，工藝問題包括避免波動(dòng)、操作調(diào)整、工藝優(yōu)化等占其次，但在獎(jiǎng)勵(lì)額度上，平均單個(gè)工藝問題較其他獎(jiǎng)金高。

四、總結(jié)展望

鎮(zhèn)海煉化目前正進(jìn)一步拓展“低頭撿黃金”活動(dòng)的內(nèi)涵與外延，將安全環(huán)保即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與職工“HSE績效檔案”掛鉤，強(qiáng)化了安全管理，創(chuàng)新和倡導(dǎo)了優(yōu)秀的安全理念。“低頭撿黃金”活動(dòng)正確地引導(dǎo)了職工的安全生產(chǎn)憂患意識和主體責(zé)任意識，培育了職工立足本職崗位，嚴(yán)細(xì)盡責(zé)工作，深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患的自覺性。他們制定“五個(gè)不一樣”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使“低頭撿黃金”即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更加科學(xué)；他們標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化活動(dòng)流程，對發(fā)現(xiàn)隱患的職工進(jìn)行即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的做法，非常符合生產(chǎn)一線基層員工的管理實(shí)際，因此收到了明顯效果。他們將繼續(xù)利用好“低頭撿黃金”活動(dòng)平臺，全方位抓好安全隱患排查和治理工作，及時(shí)消除對裝置安全運(yùn)行有潛在風(fēng)險(xiǎn)的隱患和缺陷，制定整改措施并加以落實(shí)，逐步提高裝置安全運(yùn)行水平，提升安全管理能力。

 

來自：《安全生產(chǎn)》2014年第1期