各區(qū)縣（市）、市直開發(fā)園區(qū)防指辦，市級有關部門（單位）：

現(xiàn)將《寧波市執(zhí)法扣押船舶停泊安全管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

寧波市防汛防臺抗旱指揮部辦公室

2021年8月16日

寧波市執(zhí)法扣押船舶停泊安全管理規(guī)定

（暫行）

第一條  為規(guī)范執(zhí)法扣押船舶停泊日常管理，落實安全管理責任，消除風險隱患，保障船舶扣押期間特別是臺汛期的安全，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱的執(zhí)法扣押船舶，是指因涉嫌違反相關法律法規(guī)而被行政執(zhí)法部門臨時扣押在寧波海域等待進一步查證處理的船舶。

第三條  本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內所有執(zhí)法扣押船舶停泊的安全管理。

第四條  應急管理部門負責指導協(xié)調督促執(zhí)法扣押船舶安全管理工作。

海事部門依據(jù)相關法律法規(guī)，對執(zhí)法扣押船舶水上交通安全和防污染情況實施監(jiān)督檢查。

各級政府要落實屬地管理責任，督促相關單位加強執(zhí)法扣押船舶安全管理。

各扣押單位是執(zhí)法扣押船舶安全管理的責任主體，應加強對扣押船舶的日常安全管理，配合船舶扣押地政府和監(jiān)管部門做好相關工作。

第五條  執(zhí)法扣押船舶的日常安全管理一般采取由扣押單位與第三方專業(yè)公司簽訂協(xié)議、由第三方專業(yè)公司負責看護的方式，協(xié)議應明確雙方權力和義務、船舶停泊區(qū)域、看護費用等。

第六條  專業(yè)看護單位應滿足船舶管理相關資質要求，配備必要的專業(yè)人員、車輛、船艇、拖輪等。

第七條  執(zhí)法扣押船舶停泊海（陸）域的使用應取得當?shù)卣J可，同時，應滿足海事部門對海（陸）域船舶航行安全條件及防污染要求。

第八條  建立市級執(zhí)法扣押船舶專用停泊基地，并由一定船舶養(yǎng)護、安全管理、應急處置能力的專業(yè)公司實施集中看護、統(tǒng)一管理，鼓勵執(zhí)法扣押船舶入駐專用停泊基地。

第九條  扣押單位扣押船舶后，在進入看護海（陸）域前，應將扣押船舶（名稱、船長、噸位、吃水、水線以上高度等技術參數(shù)）及所載貨物和計劃航線通報寧波海事局。

寧波海事局根據(jù)扣押單位提供的信息對航行路線的科學性和合理性等進行把關。

第十條  執(zhí)法扣押船舶從扣押地前往停泊海（陸）域航行途中，應由扣押單位或其委托的第三方公司全面接管，并派遣熟悉當?shù)厍闆r的船長或船員負責駕駛或引領船舶。

扣押船舶如失去動力，應派遣拖輪拖帶。

第十一條  扣押船舶進入停泊海（陸）后，應落實以下安全和防污染措施：

（一）清理船舶污染物，關閉船上的污水排放閥門、油艙閥門等；

（二）檢查船舶的主機、副機、舵機、錨機等主要設備的工作狀況；

（三）檢查錨、錨鏈、纜繩等系泊設施，核實船舶主要技術參數(shù)；

（四）核實船上燃、潤滑油料存量及淡水存量；

（五）核實船上所載貨物情況。

第十二條  扣押船舶若裝載有低閃點燃料油、化學品或其它易燃易爆物等危險物品，應采取卸載、洗艙、清艙、惰化、除氣等安全措施，經檢測合格并確認無危險后方可進入停泊海（陸）域。

第十三條  專業(yè)看護單位應建立健全安全管理制度，落實以下日常安全管理措施：

（一）根據(jù)執(zhí)法扣押船舶停泊海（陸）域狀況、系泊設備、相關參數(shù)等，合理安排扣押船舶錨泊、系固、沖灘、上排等；

（二）每天開展巡查，掌握船舶狀態(tài)，并做好記錄；

（三）及時驅離進入船舶停泊海（陸）域無關船舶和人員；

（四）每天關注天氣變化，掌握潮汐潮流情況，及時落實錨泊加固和防風措施；

（五）定期對船舶動力設備、錨泊設備等開展維護保養(yǎng)，確保處于良好工況；

（六）根據(jù)扣押船舶數(shù)量，動態(tài)調整專業(yè)看管人員數(shù)量，確保隨時能夠處置突發(fā)情況。

第十四條  扣押單位按照“一船一檔”的原則建立扣押船舶檔案，主要內容：

（一）船舶名稱；

（二）船舶主要技術參數(shù)（種類、船長、噸位、吃水、水線以上高度）；

（三）船上貨物情況；

（四）扣押時間；

（五）看管單位；

（六）扣押合同約定時間；

（七）停泊位置；

（八）停泊方式；

（九）處置進展等。

扣押船舶檔案應在船舶扣押后5個工作日內通報寧波市防指辦、寧波海事局和船舶停泊所在地防指辦。

第十五條  扣押船舶解除扣押后，如船舶證書有效，應在檢查合格并配齊船員后方可離開看護海（陸）域，寧波海事局可視情采取拖輪伴航等安全措施。

第十六條  每年汛期前，扣押單位及專業(yè)看護單位應組織開展扣押船舶安全度汛檢查，制定風險隱患排查整改“問題清單、任務清單、責任清單”，及時組織整改，對一時不能消除的隱患風險，要采取防范措施，確保船舶安全度汛。

第十七條  扣押單位及看護單位應建立防抗臺風、強對流天氣、船舶走錨、船舶污染物泄漏、人員落水等各項應急預案，并定期組織演練。

第十八條  有關部門將不定期對各單位落實執(zhí)法扣押船舶安全管理工作進行監(jiān)督檢查，對未嚴格落實安全管理責任導致扣押船舶出現(xiàn)安全事故的，將嚴肅追究責任。

第十九條  本規(guī)定由寧波市防汛防臺抗旱指揮部辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。