姜山鎮(zhèn)作為鄞州區(qū)乃至寧波市的較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，區(qū)域面積87.8平方公里，下轄59個(gè)行政村、社區(qū)，總?cè)丝?5.2萬，生產(chǎn)加工型企業(yè)和沿街生產(chǎn)經(jīng)營店鋪3100多家。廣闊的面積、發(fā)達(dá)的工業(yè)、巨量的人口給基層治理工作帶來巨大挑戰(zhàn)，但另一方面也促使姜山基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作站在全市甚至全省前列，為其他地區(qū)的應(yīng)急管理工作提供烙上了姜山的獨(dú)特印記的先進(jìn)樣板。

9月13日，醞釀兩年、建設(shè)數(shù)月之久的姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心正式投入運(yùn)行。作為創(chuàng)下全省多個(gè)“最”的姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心運(yùn)行第一天，嚴(yán)峻的考驗(yàn)便不約而至。適逢被稱為2021年全球“風(fēng)王”的今年第14號臺風(fēng)“燦都”迫近浙江東北沿海，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心在防汛抗臺工作中圓滿發(fā)揮出基層應(yīng)急管理、響應(yīng)、協(xié)調(diào)、救援等多方面多維度作用，全面聚焦并貫徹“防、管、救、宣、訓(xùn)”五位一體的基層應(yīng)急管理總體布局。

第一“防”：“防”災(zāi)害、“防”隱患。姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理所已于周末時(shí)間入駐應(yīng)急管理中心并開展日常管理工作，因此當(dāng)9月12日下午全市啟動臺風(fēng)一級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急管理中心能夠立刻出動人員、履行職能。姜山鎮(zhèn)黨委副書記（政法）任啟依托姜山鎮(zhèn)前期建立并完善的應(yīng)急管理體系以及應(yīng)急組織架構(gòu)，立即部署鎮(zhèn)應(yīng)急委、防災(zāi)委相關(guān)工作，落實(shí)行業(yè)歸口管理，厘清職責(zé)邊界，確保政府相關(guān)部門迅速響應(yīng)、立即行動。9月13日上午，任啟同鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心工作人員前往奉化江邊查看水位，因新的應(yīng)急管理中心大樓位于姜山朝陽片區(qū)，其距離奉化江直線距離僅有1公里，強(qiáng)大的區(qū)位優(yōu)勢給防汛抗臺工作帶來巨大便利，應(yīng)急管理中心工作人員每隔一小時(shí)巡邏奉化江并查看水位，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，將汛情時(shí)刻匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，使政府應(yīng)急決策部署反應(yīng)最快化、效率最大化。

第二“管”：“管”行業(yè)、“管”安全。姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)牢牢把握“管行業(yè)必須管安全”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的重要原則，肅清管理障礙，促進(jìn)每個(gè)職能部門、每個(gè)專業(yè)安委會都能在應(yīng)急管理體系運(yùn)作過程中發(fā)揮作用。紀(jì)委書記張定龍作為姜山朝陽點(diǎn)點(diǎn)長，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”文件精神要求，同村干部一同冒雨前往田間地頭，將農(nóng)棚地舍住戶一一勸離，確保安全。同時(shí)，村鎮(zhèn)建設(shè)專安委積極履行管安全職責(zé)，全面巡查全鎮(zhèn)各個(gè)建筑施工工地，確保排除安全隱患、做好加固措施、杜絕工人返工。此外，鎮(zhèn)應(yīng)急管理所所長任鑫落實(shí)高危行業(yè)企業(yè)管控措施，對轄區(qū)內(nèi)存有高溫熔爐等較高危險(xiǎn)性設(shè)備的企業(yè)逐一排查并告知安全措施，督促企業(yè)落實(shí)防汛抗臺措施，將隱患排查和監(jiān)測預(yù)警工作都嚴(yán)格執(zhí)行到位，不給臺風(fēng)一點(diǎn)趁虛而入的機(jī)會。

第三“救”：“救”生命、“救”財(cái)產(chǎn)。姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心比起一般鎮(zhèn)街的應(yīng)急管理所，還多了一項(xiàng)應(yīng)急救援的職能。9月12日晚，“燦都”迫近浙東沿海，風(fēng)雨大作，安全形勢岌岌可危，姜山鎮(zhèn)應(yīng)急委立即部署各類救援隊(duì)伍開展人員轉(zhuǎn)移和救援工作，包括專職消防隊(duì)、民兵隊(duì)伍、社會救援力量齊聚應(yīng)急管理中心接受防汛抗臺緊急任務(wù)，奔赴姜山各村社各區(qū)域幫助轉(zhuǎn)移孤寡老人、危房群眾，協(xié)助管理避災(zāi)安置點(diǎn)，并自覺充當(dāng)鎮(zhèn)政府和村社、村社和群眾之間的溝通者與聯(lián)絡(luò)員，確保每位群眾的生命安全和基本生活都能得到保障。鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心既是指揮所，又是補(bǔ)給站，使救援隊(duì)能快速接收命令，并有住處能得到充分的休息與補(bǔ)給，以便于更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。下一步姜山將建設(shè)起一支25人的綜合應(yīng)急救援隊(duì)，將應(yīng)急救援工作放到突出位置。

除此之外，“宣”與“訓(xùn)”的職能也將在未來的應(yīng)急管理工作中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。

9月13日晚，風(fēng)雨逐漸減小，臺風(fēng)即將過境，但姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心依然燈火通明。在應(yīng)急響應(yīng)解除前，姜山鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心將持續(xù)以高度警覺的態(tài)度，全力保障姜山防汛抗臺形勢總體穩(wěn)定。