年以來，江北區(qū)莊橋街道以消滅村（社）安全死角、嚴控村級企業(yè)安全生產(chǎn)事故為出發(fā)點，首次建立起村級物業(yè)出租審核備案制度，由包括應(yīng)急管理所在內(nèi)的多部門對村級物業(yè)出租進行審核把關(guān)，從源頭上控制風(fēng)險隱患的產(chǎn)生，減少村級生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，助力基層安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、政府部門審核把關(guān)，當(dāng)好“守門員”。為切實解決村（社）專業(yè)知識匱乏、安全監(jiān)管能力不高的問題，政府部門充分發(fā)揮安全監(jiān)管作用，幫助村（社）把好“安全關(guān)”、守好“安全門”。一是依托專業(yè)力量。村（社）將計劃出租的場所和引進的業(yè)態(tài)上報到街道應(yīng)急管理所，專業(yè)人員按照行業(yè)危險性進行初步辨別，對可能存在危險生產(chǎn)工藝的擬入駐企業(yè)負責(zé)人進行約談并實地察看生產(chǎn)設(shè)備、使用原材料等詳細情況，初步判斷企業(yè)是否可入駐。二是分類落實舉措。針對不同類型企業(yè)落實相關(guān)舉措，確保入駐企業(yè)安全可靠。對可以入駐的企業(yè)進行安全交底，同時做好開工前的安全生產(chǎn)、消防安全檢查，檢查合格后，由應(yīng)急管理所在《莊橋街道村級物業(yè)租賃審核備案表》（以下簡稱“備案表”）上蓋章；對存在安全隱患的企業(yè)進行督促整改，復(fù)查合格后，由應(yīng)急管理所在“備案表”上蓋章；對不能入駐的企業(yè)，及時做好勸退工作，切實維護村（社）民眾的生命財產(chǎn)安全。三是筑牢安全防線。擬入駐的企業(yè)必須在“備案表”審核通過后，并憑“備案表”及其他相關(guān)材料向市場監(jiān)管所申請營業(yè)執(zhí)照，確保入駐必須安全不、安全不入駐。今年以來，已累計審核企業(yè)180余家，勸退各類涉危險生產(chǎn)工藝企業(yè)4家，較好地發(fā)揮了安全審核把關(guān)的“守門員”作用。

二、基層強化安全監(jiān)管，種好“責(zé)任田”。出租村級物業(yè)的村（社）不僅要落實好屬地的監(jiān)管責(zé)任，同時還要扮演好“房東”這一角色。一是強化安全監(jiān)管。為進一步強化村（社）的安全監(jiān)管責(zé)任，街道將村級物業(yè)納入到自己開發(fā)的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，列入村（社）的日常安全生產(chǎn)巡檢計劃，依托村（社）的安全監(jiān)管，切實提升承租企業(yè)的自律意識。二是強化監(jiān)管考核。街道將村（社）對村級物業(yè)安全監(jiān)管列入村（社）年度目標管理考核，借助考核這根“指揮棒”，提升村（社）對承租企業(yè)監(jiān)管的積極性和主動性，壓牢壓實村（社）的安全監(jiān)管責(zé)任。三是強化長效監(jiān)管。街道堅持每年一續(xù)租、續(xù)租必審核的原則，承租企業(yè)每年必須經(jīng)審核檢查通過后方能取得“備案表”，以此倒逼村（社）種好自己的“責(zé)任田”，加大對承租企業(yè)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)街道對村級物業(yè)的持續(xù)監(jiān)管。推行上述舉措，切實增強對承租企業(yè)的安全監(jiān)管，助力村（社）經(jīng)濟社會持續(xù)健康有序發(fā)展。

三、企業(yè)落實主體責(zé)任，守好“主陣地”。街道建立的村級物業(yè)租賃審核備案制度，從根本上對承租企業(yè)進行長期制約。一是安全監(jiān)管“全覆蓋”。依托備案審查和年度審核，承租企業(yè)從前期準備到開工前檢查再到續(xù)租的全過程都要受到街道的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)成了企業(yè)有序發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，政府部門對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進一步提升。二是安全宣傳“全覆蓋”。街道注重對相關(guān)企業(yè)的安全宣傳，依托“安全生產(chǎn)月”、百萬產(chǎn)業(yè)工人大培訓(xùn)等宣傳法律法規(guī)知識及安全科普知識，助力企業(yè)從業(yè)人員提高安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力，企業(yè)本質(zhì)安全水平得到進一步鞏固。三是依法懲處“全覆蓋”。街道應(yīng)急管理所將承租企業(yè)列為年度執(zhí)法重點，加大執(zhí)法檢查的頻次和依法懲處的力度，切實提高承租企業(yè)的違法成本，安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢得到進一步強化。通過上述舉措，促進企業(yè)守好安全生產(chǎn)的“主陣地”，切實提升承租企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視，形成“重視安全才能生存、不重視安全難以生存”的共識。

下步，街道將聚焦備案審核工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善相關(guān)工作體制機制，壓牢壓實工作責(zé)任，推動村級物業(yè)出租審核備案制度落實落細、見到真效，不斷提升基層安全治理能力水平，筑起基層安全生產(chǎn)堤壩。