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奉化區(qū)基層積極創(chuàng)新安全監(jiān)管模式 全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展

來(lái)源:奉化區(qū)應(yīng)急管理局 , 發(fā)布日期:2022-01-14 , 點(diǎn)擊數(shù):314
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近2年,奉化區(qū)江口街道深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,在2020年取得安全生產(chǎn)較好成績(jī)的基礎(chǔ)上,2021年以更嚴(yán)更實(shí)的工作作風(fēng),狠抓安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全0亡人;寧波鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)控指數(shù)評(píng)級(jí)有10個(gè)月達(dá)到最高等級(jí);安責(zé)險(xiǎn)投保企業(yè)達(dá)220余家;企業(yè)自主購(gòu)買(mǎi)安全托管服務(wù)達(dá)300余家;企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員累計(jì)培訓(xùn)1200余人;重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化新創(chuàng)建25家,三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)總數(shù)達(dá)到75家;完成行政處罰案件12件,案均值達(dá)2.6萬(wàn)。主要在群租園區(qū)管理、基層消防應(yīng)急體系建設(shè)、數(shù)字化改革應(yīng)用、沿街店鋪和大型公寓管理、基層應(yīng)急工作法等五方面持續(xù)發(fā)力,久久為功,不斷創(chuàng)新完善工作體質(zhì)機(jī)制。

一是群租園區(qū)落實(shí)管理。探索建立并在全區(qū)推行《江口街道小微企業(yè)聚集區(qū)(廠(chǎng)中廠(chǎng))安全生產(chǎn)“六個(gè)一”自主管理模式》。江口街道轄區(qū)內(nèi)有30余個(gè)廠(chǎng)中廠(chǎng)群租園區(qū),涉及企業(yè)200余家,大部分廠(chǎng)中廠(chǎng)群租園存在“無(wú)人管、不會(huì)管”等問(wèn)題且事故多發(fā),通過(guò)推行《六個(gè)一模式》建立一個(gè)“安全工作辦公室”,設(shè)置一塊“公告欄”,懸掛一張“風(fēng)險(xiǎn)管控圖”,建設(shè)一座“微型消防站”,導(dǎo)入一套“智能充電用電系統(tǒng)”,打通一條生命通道。有效推動(dòng)了園區(qū)房東落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)責(zé)任和內(nèi)部企業(yè)的主體責(zé)任,并完成了對(duì)30個(gè)園區(qū)的整治驗(yàn)收。

二是消防應(yīng)急體系建設(shè)。探索成立《江口“紅衛(wèi)士”消防應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)盟》。依托21年新組建的江口街道專(zhuān)職消防隊(duì)的專(zhuān)業(yè)力量逐步吸納50家重點(diǎn)企業(yè)、3個(gè)規(guī)模工業(yè)園區(qū)、20個(gè)群租園區(qū)、24個(gè)村和小區(qū)學(xué)校宗教場(chǎng)所的志愿消防隊(duì)加入“紅衛(wèi)士”聯(lián)盟。目前已完成24個(gè)村級(jí)和25個(gè)企業(yè)級(jí)志愿消防站隊(duì)建設(shè),并打造了江口“紅衛(wèi)士”基層消防隊(duì)伍比武的品牌賽事,每年6月份和11月份舉辦2次街道級(jí)消防比武大賽。

三是數(shù)字賦能安全應(yīng)急。自主研發(fā)《江盾系統(tǒng)》。解決了企業(yè)安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)匯總分析和日常排查問(wèn)題無(wú)法有效閉環(huán)等問(wèn)題。建立“1+6”安全治理體系(江口街道+“應(yīng)急所+網(wǎng)格+園區(qū)+安全中介+企業(yè)主體+安責(zé)險(xiǎn)公司”)整合各用戶(hù)主體的信息,及時(shí)更新完善企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患治理信息,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)調(diào)取企業(yè)基本信息和安全生產(chǎn)信息,為日常監(jiān)督管理和應(yīng)急救援處置提供信息支撐。

四是沿街店鋪、大型公寓管理模式。試點(diǎn)使用“碼上安全”系統(tǒng),構(gòu)建“自查自改+巡查責(zé)改+督查督改+執(zhí)法罰改”的“四查四改”的閉環(huán)監(jiān)管體系,以數(shù)字化技術(shù)提升沿街店鋪安全水平,切實(shí)做好沿街店鋪(公寓樓)的安全作。 依托“一鋪(公寓)一碼”實(shí)行系統(tǒng)化管理建立安全檔案,通過(guò)商家掃碼自查自改,網(wǎng)格員掃碼月巡查責(zé)改,應(yīng)急所督查督改和街道對(duì)“碼上安全”反饋上來(lái)的沿街店鋪(大型公寓)進(jìn)行精準(zhǔn)執(zhí)法法改,形成一套(四查+四改)閉環(huán)監(jiān)管模式。

五是應(yīng)急管理工作模式。總結(jié)提煉形成《“點(diǎn)、線(xiàn)、面”工作法》,緊緊圍繞應(yīng)急管理所“宣傳、管理、監(jiān)督、訓(xùn)練、救援”的職能定位和“一所、一站、一隊(duì)、一館、一平臺(tái)、一聯(lián)盟”六個(gè)一建設(shè)主體。在面上,夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ):推行使用“碼上安全系統(tǒng)”和“江盾系統(tǒng)”,打造一支由應(yīng)急管理所、消防站和綜合應(yīng)急救援隊(duì)組成的“江口應(yīng)急鐵軍”、壯大“紅衛(wèi)士”消防聯(lián)盟和推行“四色”分類(lèi)監(jiān)管制度等。在線(xiàn)上,分類(lèi)管理提升效率效果:將日常監(jiān)管服務(wù)對(duì)象分為5大塊。一是規(guī)模重點(diǎn)企業(yè),以企業(yè)安全機(jī)構(gòu)為抓手。不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化水平;二是規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū),以運(yùn)營(yíng)商為抓手,推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)“八個(gè)一”自主管理模式及園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)“八個(gè)一”年檢卡制度;三是小微企業(yè)聚集園區(qū),以房東為抓手。推行《安全生產(chǎn)“六個(gè)一”管理模式》對(duì)園內(nèi)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)管理;四是村內(nèi)散落企業(yè),以網(wǎng)格員為抓手,推行網(wǎng)格管理化;五是沿街店鋪、大型公寓和農(nóng)村出租房。依托街道政府專(zhuān)職隊(duì)員,聯(lián)合村社區(qū)干部群眾,網(wǎng)格化開(kāi)展日常消防安全治理。在點(diǎn)上,確保安全落到實(shí)處,一是證書(shū)全覆蓋。確保企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員持證上崗全覆蓋;二是標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)全覆蓋。確保規(guī)上企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、人員密集企業(yè)和三場(chǎng)所三企業(yè)創(chuàng)建完成安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè);三是安評(píng)全覆蓋。確保轄區(qū)內(nèi)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)3年一次開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安評(píng);四是風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。重點(diǎn)突出規(guī)上企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、人員密集企業(yè)和三場(chǎng)所三企業(yè);規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小微企業(yè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)感控全覆蓋。在“全覆蓋”基礎(chǔ)上,狠抓安全知識(shí)培訓(xùn)、消防技能演練、隱患排查治理,狠抓普查整治與專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)整治;狠抓督促指導(dǎo)、檢查執(zhí)法與警示約談,倒逼落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

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