關(guān)于開展2014年全國“安全生產(chǎn)月”和

“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知

安委辦〔2014〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)出安全生產(chǎn)最強音，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議部署，現(xiàn)將開展2014年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神、大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，動員各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動，強化“紅線”意識，弘揚安全文化，普及安全知識，提升安全素養(yǎng)，曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，為堅決遏制重特大事故，加快實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)提供有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。

二、全國“安全生產(chǎn)月”活動主要安排

全國“安全生產(chǎn)月”活動于2014年6月在各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、國務院安委會各有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)同時開展。

（一）開展宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動。“安全生產(chǎn)月”期間，各地區(qū)組織宣講隊伍，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，專題宣講習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，做到每縣（區(qū)）一場。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織領(lǐng)導和專家做客主流媒體，開展網(wǎng)絡在線訪談，發(fā)表重要體會文章等，大力營造學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。全國組委會組織編印《習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神學習讀本》，制作《生命的紅線》主題宣教片，向各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位發(fā)放。

（二）舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動（將每年的6月16日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨?/span>2014年安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒又黝}是“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一的時間和主題，組織發(fā)動安全生產(chǎn)資訊發(fā)言人、理論專家、安全生產(chǎn)通訊員、網(wǎng)絡評論員以及安全生產(chǎn)監(jiān)督員，利用各類宣傳載體和現(xiàn)場解答等多種手段，面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、應急救援等方面的咨詢與服務。

（三）開展生產(chǎn)安全事故警示教育活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位通過組織觀看警示教育片《盲洞•迷途》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點（2014版）》、安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是福》、警示教育展，舉行安全教育大討論，開展“千名干部與萬名礦長談心對話”等各種形式活動，對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施，防范同類事故發(fā)生，切實做到“一地出事故，全國受警示”。

（四）開展安全應急預案演練活動。各級安委會要以油氣管道、礦山、危險化學品、汛期和校園安全為重點，開展政企、地企、社企聯(lián)動，多部門協(xié)調(diào)配合的安全應急預案綜合實戰(zhàn)演練。要立足實際，突出重點，認真制定完善應急預案，提高預案的實用性和可操作性，中央企業(yè)要發(fā)揮好帶頭作用。

（五）開展安全文化模式總結(jié)推介活動。各地區(qū)、各單位要依照各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)文化建設指南要求，進一步加強企業(yè)安全文化建設工作。組織本地區(qū)、本單位職工群眾積極參與安全精神、理念、制度、警句征集活動，全國安全生產(chǎn)卡通形象創(chuàng)意大賽以及全國職業(yè)病防治知識競賽活動，繼續(xù)大力開展安全發(fā)展城市、安全社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安校園等創(chuàng)建工作，夯實安全生產(chǎn)文化基礎。

（六）開展各具特色的行業(yè)性活動。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織和教育行政部門等單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”等活動。道路交通管理部門和公安消防部門在“安全生產(chǎn)月”期間，結(jié)合實際開展安全主題宣傳教育活動。各級宣傳部門指導各類媒體加強“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動宣傳工作，在主要媒體開設專版專欄，對習近平總書記重要指示批示精神、安全發(fā)展戰(zhàn)略以及安全生產(chǎn)大檢查、暗查暗訪、煤礦安全“雙七條”等重點工作進行重點報道，充分發(fā)揮媒體輿論引導作用。

安委會各成員單位要結(jié)合自身特點，積極開展具有行業(yè)(領(lǐng)域)特色的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，發(fā)揮好示范帶頭作用，要以“安全生產(chǎn)月”活動為平臺，建立完善溝通聯(lián)絡機制。

三、全國“安全生產(chǎn)萬里行”活動主要內(nèi)容

2014年“安全生產(chǎn)萬里行”活動圍繞深入貫徹“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）工作制度，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域暗查暗訪工作安排，統(tǒng)籌邀請媒體記者、攝制組隨隊采訪報道。全年側(cè)重安排4次全國性活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立“安全生產(chǎn)萬里行”常態(tài)化工作機制，結(jié)合自身實際，適時組織開展行業(yè)性、區(qū)域性“安全生產(chǎn)萬里行”活動，加大宣傳力度，用活動促進重點工作落到實處。

（一）安全隱患曝光行。一是全國組委會重點選取2-3個地區(qū)開展油氣管道、礦山、危險化學品安全隱患集中暗查暗訪工作，統(tǒng)籌邀請記者、攝制組隨暗查組進行暗訪，對典型隱患在主流媒體進行曝光，推動安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要圍繞本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)重點工作，開展安全隱患曝光專題行活動。二是組織開展“安全隱患隨手曝”活動，動員各類企業(yè)職工、社會公眾查找身邊安全隱患并上傳網(wǎng)絡，對職工群眾查出的隱患進行督導，對查找出重大隱患的個人給予重獎。

（二）百名記者百礦行。全國組委會邀請媒體、專家、攝制組對發(fā)生過重特大事故和安全生產(chǎn)任務較重的產(chǎn)煤縣開展采訪、督導活動，將鏡頭對準礦工、班組長和礦長，對典型人物進行宣傳，對事故查處落實情況進行系列報道，曝光各類安全生產(chǎn)隱患和違反安全生產(chǎn)規(guī)定的典型案例。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）圍繞“推雙七、強三基”等工作重點，選擇3家以上煤礦明察暗訪，要做到全國50個重點監(jiān)管縣全覆蓋，在全國重點產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)樹立敬畏生命、關(guān)愛礦工的意識，促進煤礦安全發(fā)展。

（三）“打非治違”專題行。各級安委會以深化“打非治違”為主題，針對本轄區(qū)安全生產(chǎn)重點任務和薄弱環(huán)節(jié)，邀請省、市（地）級主流媒體，創(chuàng)新形式和方法，以暗查暗訪的方式報道各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”行動情況。全國組委會匯總各地區(qū)開展專題行活動情況，在中央主流媒體進行專題報道，形成“打非治違”宣傳聲勢。

（四）安全培訓專題行。全國組委會采取暗查暗訪方式針對安全培訓存在的問題進行采訪曝光，對安全培訓執(zhí)法情況進行專題暗查。組織拍攝《安全培訓不到位就是安全隱患》專題片，在網(wǎng)絡媒體播放。

四、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，健全機制。國務院安委會辦公室召開2014年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動動員視頻會議，對活動進行動員部署。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動組織機構(gòu)，按照統(tǒng)一部署（《2014年全國安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)萬里行活動指南》另行印發(fā)），提早謀劃、切實做好動員部署工作，開展各具特色的宣傳教育活動。

（二）落實責任，嚴格考核。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要將“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動開展情況納入本地區(qū)、本部門、本單位年度安全生產(chǎn)責任制考核內(nèi)容，明確責任，嚴格考核。要結(jié)合實際細化考核內(nèi)容，強化考核指導，嚴格責任落實，充分發(fā)揮基層單位和企業(yè)宣教主體作用，推動活動重心向基層和企業(yè)下移。各級組委會嚴格按照考核標準，加大對活動開展情況的考核力度，適時進行督導。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)動各類主流媒體參與安全生產(chǎn)宣傳報道，營造習近平總書記重要講話精神專題宣貫、宣傳咨詢?nèi)铡⒕窘逃鳖A案演練、“安全生產(chǎn)萬里行”活動宣傳聲勢，面向廣大職工群眾開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、安全文化等方面宣傳。要發(fā)揮好微博、微信、手機報、數(shù)字電視電影等新媒體作用，加強輿論監(jiān)督，擴大宣傳聲勢，形成更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍，唱響安全發(fā)展主旋律。

全國組委會邀請主流媒體赴重點地區(qū)參加宣傳咨詢?nèi)铡毖菥毜然顒樱堄嘘P(guān)專家在媒體開展應急演練點評，組織開展2014年安全生產(chǎn)好資訊評選和優(yōu)秀警示教育宣傳短片征集活動，強化社會公眾安全意識。

（四）加強調(diào)度，溝通信息。各地區(qū)要加強對轄區(qū)內(nèi)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動信息跟蹤調(diào)度，掌握相關(guān)動態(tài)，并將相關(guān)活動組織開展情況及時報送至全國組委會辦公室。全國組委會適時召開“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結(jié)交流會，表彰先進，總結(jié)交流經(jīng)驗。

請各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團安委會，國務院安委會有關(guān)成員單位和有關(guān)中央企業(yè)分別于4月30日和7月11日前將2014年“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案和總結(jié)，以紙質(zhì)文件和電子文本兩種方式報送全國組委會辦公室（設在國家安全監(jiān)管總局宣教中心）。

聯(lián)系人及電話：張新亮、袁麗慧、孟媛，010-64463537、64463640、64463422（傳真）。

地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓（郵編：100013）。

網(wǎng)站：國家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)（www.china-safety.org）

電子郵箱：xjzx@chinasafety.gov.cn

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國務院安委會辦公室

2014年3月26日