摘要：本文通過對安全生產(chǎn)事故原因剖析，重申人在安全生產(chǎn)中的能動作用和對策，告誡人們應(yīng)加強和重視旨在提升人的能力的安全教育培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：機械設(shè)備；使用；人；問題；對策

0 前言

很長一段時間以來，一些安全專家，把機械設(shè)備使用過程中的不安全問題，都首先歸結(jié)于機器，從機器里去尋找解決問題的方案，認(rèn)為只要設(shè)備是安全的，安全就有保障[1]，設(shè)備不安全，安全就沒有保證，導(dǎo)致 “人”這一最重要安全能動要素沒有被認(rèn)識，被重視， 人應(yīng)有的安全能動作用沒有被充分發(fā)揮。

雖然機器設(shè)備本質(zhì)安全[2]，對安全生產(chǎn)影響極大，但是從已發(fā)生的一些安全事故來看，人對安全生產(chǎn)的影響作用更大，人是機械設(shè)備使用中最重要的本質(zhì)安全[3]影響決定因素。因為人若有足夠的“安全”，機械設(shè)備使用過程中的不安全問題，很大程度上就可以加以控制并避免[4]。

1問題現(xiàn)狀與原因

機械設(shè)備使用過程中的傷害主要有：擠壓傷害、物體打擊、高速運轉(zhuǎn)部件產(chǎn)生的傷害等，導(dǎo)致造成機械設(shè)備使用中傷害的原因，主要有以下幾種情況:

1.1 對設(shè)備存在安全隱患沒有認(rèn)識到位，事先沒有進行足夠預(yù)防。

1.2操作人員、設(shè)備維保人員和管理人員，只關(guān)心設(shè)備好不好使，忽視人會不會使，對人的安全使用能力沒有認(rèn)識到位，只知用人，不知“保養(yǎng)”人，缺乏對人進行足夠的安全培訓(xùn)。

1.3 設(shè)備使用水平僅停留在“三腳貓”的一知半解懵懂狀態(tài)，沒有深入到安全駕馭操縱的程度，對易產(chǎn)生安全問題的部位，沒有作出明確的警示警告，對設(shè)備安全使用管理不到位。

1.4“不可能”的僥幸心理下的蠻干。

1.5企業(yè)管理人員違章指揮等。

導(dǎo)致造成傷害的，雖然也有設(shè)備的本質(zhì)不安全問題，但說到底也都是人的原因，都可以通過對人的不安全行為加以教育培訓(xùn)進行控制而得到解決。

由于一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位，不同于高危行業(yè)，對安全培訓(xùn)有強制性的明文規(guī)定要求，因此很多企業(yè)都是多一事不如少一事，能省則省，能簡則簡，很多培訓(xùn)被省去。

由于對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，是由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行管理，導(dǎo)致很多企業(yè)對安全培訓(xùn)教育不重視，所謂的培訓(xùn)只是為了應(yīng)付檢查，企業(yè)的安全操作規(guī)程等培訓(xùn)內(nèi)容，都是相互抄襲、拷貝，沒有針對實用性，安全培訓(xùn)經(jīng)常處于無人監(jiān)管的“真空”地帶。

現(xiàn)在社會客觀上存在追求經(jīng)濟效益的情況，片面認(rèn)為效益是由設(shè)備生產(chǎn)出來，是設(shè)備的功勞，忽視人的重要作用，因此企業(yè)買設(shè)備保養(yǎng)設(shè)備很重視，而對人的安全培訓(xùn)則不夠重視。

幾年前，有家企業(yè)曾發(fā)生過這樣一起慘不忍睹的安全事故。一操作工在加工一壓鑄件時，因工件過大，壓鑄機蓋板擋住了工件的放入，該操作工耍了這樣一個小“聰明”，把壓鑄機的蓋板給卸下來，把自己頭連同工件伸進機器加工區(qū)，但是殊不知，蓋板具有機器安全聯(lián)動保護功能，蓋板卸下來，安全保護功能關(guān)閉，機器就動作，結(jié)果發(fā)生了慘烈的人身事故，用鮮血和生命換來的教訓(xùn)不可謂不深刻。

試想，若該操作工知道這蓋板是不能卸下來的，這起悲劇就不會發(fā)生了；若企業(yè)能重視安全培訓(xùn)，經(jīng)常教育員工應(yīng)該這樣做不能那樣做，悲劇也不會發(fā)生了。

據(jù)浙江省安科院對十二五時期杭州市工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生的安全事故原因分析，81.8%是因為人的不安全行為引起的。其他城市情況也類同，可見人的安全行為對安全的影響之大。而人的安全行為是需要通過各種各樣教育培訓(xùn)加以學(xué)習(xí)提升的。  

在現(xiàn)場安全檢查時，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)不重視安全教育的問題，走過場、圖形式司空見慣，不少企業(yè)還把糊弄檢查人員當(dāng)作自已的能事 ，經(jīng)常做一些假臺賬敷衍檢查，一些咨詢機構(gòu)自以為聰明，經(jīng)常給企業(yè)出一些不負責(zé)任、害人的餿主意，使企業(yè)混淆視聽，導(dǎo)致企業(yè)安全教育培訓(xùn)不能很好地落實。

2措施與對策

根據(jù)2015年5月29日再次修訂，2015年7月1日實施的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費，對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。人是安全生產(chǎn)的主體，是最重要的安全決定影響因素，破解人的不安全，就應(yīng)該從對人造成危害最大不安全影響因素著手去進行治理，把徹實提高人的安全意識和技能，作為安全生產(chǎn)的重中之重，確保安全生產(chǎn)，具體可從以下幾方面入手：

2.1加強對員工安全意識培訓(xùn)，只有人人都從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保寻踩睦砟钗溲b到每個人的牙齒，安全才能有保障。

2.2加強對一線員工的技能培訓(xùn)。現(xiàn)代科技日新月異，設(shè)備自動化程度日益提升，很多設(shè)備都自帶有很多安全保護功能，不通過專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)是不知道的；設(shè)備復(fù)雜化程度相對提升已不是從前自動化專業(yè)化程度低的時候，操作工自己瞎“折騰”一番能搞定；由于種種客觀原因，有的一線操作人員的文化層次相對較低，安全操作的能力不強，與設(shè)備使用需要能力之間存在的剪刀差，是需要通過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)去填補。因此加強一線員工的安全技能培訓(xùn)，提升他們的實操能力，很重要也很必要，對一些安全風(fēng)險大的特殊過程、特種設(shè)備，還應(yīng)采取有針對性的專門培訓(xùn)。

2.3加強對企業(yè)主要負責(zé)人的安全培訓(xùn)教育。雖然企業(yè)主要負責(zé)人不從事設(shè)備的直接操作，但是企業(yè)主要負責(zé)人對安全的態(tài)度，決定了一家企業(yè)對安全的重視程度，因為安全培訓(xùn)需要資金、時間、人員等多種資源的投入，而企業(yè)主要負責(zé)人掌控著企業(yè)的資源，只有主要負責(zé)人的高度重視，安全培訓(xùn)教育才能順利進行，管理人員也不會違章指揮，因此加強對企業(yè)主要負責(zé)人的安全教育很重要，應(yīng)使他們真正樹立起高度的安全意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.4改變現(xiàn)行安全教育監(jiān)管模式。現(xiàn)在對安全培訓(xùn)教育的監(jiān)管，很大程度上存在看臺帳、看檔案，只看表面現(xiàn)象，沒有深入到實際能力，沒有深入到培訓(xùn)具體效果，很容易被一些“假”象所蒙騙。因此，要落實好安全培訓(xùn)教育，應(yīng)改變現(xiàn)行這種“紙上談兵”式的監(jiān)管，改為對培訓(xùn)效果的監(jiān)管，對具體崗位人員實操能力的監(jiān)管[5]。

2.5 創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，把”互聯(lián)網(wǎng)+” 嵌入安全管理，使得企業(yè)安全生產(chǎn)咨詢、評審等中介服務(wù)和政府監(jiān)管可視化、透明化、公開化，并可追溯，嚴(yán)禁一些不負責(zé)任的中介服務(wù)機構(gòu)的安全服務(wù)活動，切實筑起安全生產(chǎn)的防護墻。

2.6 企業(yè)把設(shè)備安全使用經(jīng)驗、技術(shù)上升到企業(yè)的知識層面，固定下來，并能進一步上升到專業(yè)行業(yè)的高度，供更多人相互共享。

3結(jié)論

現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民群眾日益增長美好生活需求與社會發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，機械設(shè)備使用中人的不安全問題是亟需要解決的不平衡不充分問題之一，應(yīng)該把這一人的不安全問題作為解決新時代安全問題的切入點和突破口，去抓去落實。

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