舉一反三嚴(yán)查密防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患

全力確保歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定

12月4日，應(yīng)急管理部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)王祥喜主持召開(kāi)部黨委會(huì)和部務(wù)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議和在中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神，深入貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議要求，研究部署當(dāng)前安全防范重點(diǎn)工作。王祥喜強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，深刻反思工作中存在的差距和不足，舉一反三嚴(yán)查密防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，以確保歲末年初安全形勢(shì)穩(wěn)定的實(shí)際成效做到“兩個(gè)維護(hù)”。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合自身職責(zé)積極抓好貫徹落實(shí)，更好服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局。要深入分析長(zhǎng)江流域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)和防災(zāi)減災(zāi)突出短板，科學(xué)把握長(zhǎng)江水情變化，堅(jiān)持旱澇同防同治，督促沿江各地高效有序?qū)嵤┳匀粸?zāi)害應(yīng)急能力提升工程項(xiàng)目，提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力；指導(dǎo)推動(dòng)長(zhǎng)江沿江省市更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出礦山、尾礦庫(kù)、化工、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要以習(xí)近平外交思想為指引，著力深化“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國(guó)際合作機(jī)制，完善國(guó)際救援應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急力量參與國(guó)際搶險(xiǎn)救援規(guī)范管理。圍繞現(xiàn)實(shí)需求加強(qiáng)調(diào)查研究，健全應(yīng)急管理涉外法治體系，提升領(lǐng)導(dǎo)干部涉外法治思維和依法辦事能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，近段時(shí)間，一些行業(yè)領(lǐng)域重大涉險(xiǎn)事故多發(fā)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要振奮精神、擔(dān)當(dāng)履職，全力以赴抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。一要以礦山、消防、危化品為重點(diǎn)嚴(yán)查密防，堅(jiān)決打贏歲末年初安全防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。以事故為鏡鑒，敏銳把握苗頭性風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)平時(shí)不起眼的角落，開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角排查整治，強(qiáng)化穿透性監(jiān)管執(zhí)法。抓緊修訂完善煤礦浴室吊籃等相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，厘清職責(zé)交叉和新風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)事故。緊盯不放瓦斯、水、火、沖擊地壓、頂板等礦山領(lǐng)域重大災(zāi)害，開(kāi)展直插現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)排查，督促落實(shí)災(zāi)害治理和監(jiān)控措施，加大重點(diǎn)地區(qū)礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)力度。針對(duì)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、高層建筑、賓館飯店、醫(yī)院養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所和“廠中廠”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室等排查整治，堅(jiān)決治理違章動(dòng)火用電和封閉、占用安全出口等堵塞生命通道問(wèn)題，嚴(yán)防群死群傷。督促危化品企業(yè)加強(qiáng)電氣焊、開(kāi)停車(chē)、檢修維修等安全管理，嚴(yán)格儲(chǔ)罐堆場(chǎng)、異常工況處置、有限空間作業(yè)和人員聚集風(fēng)險(xiǎn)管控。以國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核為契機(jī)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)抓好歲末年初建筑、道路交通、民航、鐵路、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域安全防范工作。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向發(fā)力，堅(jiān)決糾治安全生產(chǎn)形式主義。深刻吸取事故教訓(xùn)，下更大力氣深挖根源、精準(zhǔn)施策，著力提高事故隱患排查治理的質(zhì)效。指導(dǎo)各地加快建立本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤浞职l(fā)揮行業(yè)專(zhuān)家、退休技安人員等作用，建強(qiáng)專(zhuān)兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍，進(jìn)一步完善規(guī)范選拔聘用、異地互檢、暗查暗訪(fǎng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等制度措施，彌補(bǔ)基層執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性不足、力量薄弱的短板。堅(jiān)持常態(tài)化抓典型，定期公布執(zhí)法典型案例，對(duì)考核巡查、督導(dǎo)檢查、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)等工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法行為集中曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。完善“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法檢查責(zé)任倒查機(jī)制，切實(shí)解決對(duì)事故隱患避而不查或避重就輕、查出卻沒(méi)有盯著整改等問(wèn)題，著力提升監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。三要高度警覺(jué)、嚴(yán)密應(yīng)對(duì)，全力減少雨雪冰凍等災(zāi)害損失。根據(jù)今年天氣氣候預(yù)測(cè)和近期冷空氣活動(dòng)情況，立足最不利影響，將各項(xiàng)防范措施做在前頭。“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督促相關(guān)地區(qū)滾動(dòng)開(kāi)展會(huì)商研判，充分利用電視、廣播、短信等方式發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和避災(zāi)信息，做足各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。緊盯建筑工地、旅游景區(qū)等重點(diǎn)單位，確保在災(zāi)害來(lái)臨之前盡早轉(zhuǎn)移安置人員，防止人員傷亡。推動(dòng)地方進(jìn)一步整合資源力量，健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，完善應(yīng)急與能源、交通等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急搶修和保暖物資準(zhǔn)備。指導(dǎo)各地抓緊針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展演練推演，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞，不斷提高防范應(yīng)對(duì)能力。督促重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)做好防凌、防震減災(zāi)、森林草原防滅火等工作。