寧波市杭州灣大橋發(fā)展有限公司成立于2001年，主要負(fù)責(zé)杭州灣跨海大橋及其附屬設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理及對(duì)外投資等工作。2009年1月1日開始，公司獨(dú)立承擔(dān)起大橋運(yùn)營管理工作。自成立以來，公司在大橋管理局和交投集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉承“大橋無小事、安全硬道理”的管理理念，緊緊圍繞“一流大橋、一流管理、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)”的總體要求，以“安全暢通、和諧高效”為運(yùn)管目標(biāo)，以共創(chuàng)共建“平安大橋”活動(dòng)為抓手，不斷深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急救援、雙重預(yù)防三大體系建設(shè)，確保了大橋平穩(wěn)的安全生產(chǎn)局面和良好的經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢(shì)。在16年多的營運(yùn)實(shí)踐中，公司安全監(jiān)管、應(yīng)急提升更具有針對(duì)性，立查立改、真查真改成效更加明顯。以較高水平保障了春節(jié)春運(yùn)、“五一國慶”等重大節(jié)假日、全國兩會(huì)等重要會(huì)議活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)了雨霧、冰雪等惡劣氣候。公司于2012年啟動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建工作，并于2014年、2015、2022年順利通過三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；2011年完成質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證；2016年完成環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系貫標(biāo)認(rèn)證；2022年構(gòu)建了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。大橋通車至今，全橋設(shè)施設(shè)備保持完好、路況優(yōu)良、橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況良好，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故。2020年和2023年，公司兩次榮獲寧波市“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、履行一崗雙責(zé)，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)。公司作為“平安大橋”的受益者和最主要參與方，積極履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管職能，制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)工作責(zé)任制管理規(guī)定》等32項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，編制了1+20+6”的公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，形成了覆蓋公司正常運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)施工、施救作業(yè)、服務(wù)區(qū)經(jīng)營等全過程的安全管理制度體系和應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，將“一崗雙責(zé)”上升為安全戰(zhàn)略高度，構(gòu)建了“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門（單位）全面負(fù)責(zé)，員工廣泛參與”的安全管理職責(zé)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)大橋養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目多、橋區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)豐富、施工作業(yè)單位、經(jīng)營單位情況復(fù)雜等實(shí)際，公司嚴(yán)格招標(biāo)管理及橋面作業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)控視頻跟蹤等手段，對(duì)施工作業(yè)安全規(guī)范性要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)各合同單位安全機(jī)構(gòu)、人員配備、制度預(yù)案、培訓(xùn)教育等情況進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同單位的全過程監(jiān)管。

二、強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建雙重預(yù)防體系。隨著新《安全生產(chǎn)法》將“組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”列為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)之一，公司在2022年正式啟動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作，通過多輪風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)、全員全過程全方位辨識(shí)，完成了雙重預(yù)防體系手冊(cè)編制，橋區(qū)無重大風(fēng)險(xiǎn)。2023年，率先在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建雙重預(yù)防體系信息管理系統(tǒng)，利用“數(shù)據(jù)庫、可視化、能定位”三種手段，構(gòu)建橋區(qū)從業(yè)人員、風(fēng)險(xiǎn)隱患排治、應(yīng)急物資聯(lián)動(dòng)、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管四大模塊。并在大橋重點(diǎn)區(qū)域張貼63張安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，明確區(qū)域管理責(zé)任人，積極推行風(fēng)險(xiǎn)信息化和可視化管理。同時(shí)，在保證日常安全檢查頻次、覆蓋面的同時(shí)，有針對(duì)性地開展食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、海域安全等專項(xiàng)檢查，積極開展“安全隱患隨手拍”“專家查隱患”等活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。

三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來，全國各地火災(zāi)事故高發(fā)頻發(fā)，為深刻汲取事故教訓(xùn)，公司嚴(yán)格執(zhí)行“兩區(qū)一洲”網(wǎng)格化管理，層層夯實(shí)基層消防安全工作責(zé)任，完善消防安全規(guī)章制度，定期組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)和滅火實(shí)操演練，堅(jiān)決防范橋區(qū)火災(zāi)事故發(fā)生。大橋作為重點(diǎn)反恐防范目標(biāo)，在大橋管理局和公安部門的指導(dǎo)下，公司建立了橋區(qū)反恐“四聯(lián)三防”工作機(jī)制，通過合理配置視頻監(jiān)控、隔離防撞、緊急報(bào)警、安檢防爆等設(shè)施設(shè)備以及制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展演習(xí)演練等有效措施，最大限度提高對(duì)車輛沖撞、刀斧砍殺、爆炸等各項(xiàng)暴恐襲擊的防范應(yīng)急能力。隨著通蘇嘉甬鐵路橋施工、嘉興港區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，通航船舶噸位不斷增加，公司一貫重視大橋水域安全管理工作，在南、北航道橋非通航孔、海天一洲景區(qū)匝道橋附近設(shè)置防船撞攔截系統(tǒng)，在南航道橋3個(gè)主墩及北航道4個(gè)主墩附近安裝以鋼套箱消能為主的防撞設(shè)施；密切與嘉興海上交管中心、海巡執(zhí)法支隊(duì)的溝通聯(lián)系，建立良好的日常協(xié)作機(jī)制；定期對(duì)防撞、監(jiān)控及助航標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)，開展海上應(yīng)急演練，積極推進(jìn)橋梁防船舶碰撞主動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)保障橋區(qū)水域及橋梁結(jié)構(gòu)安全。

四、深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急處突效能。大橋應(yīng)急以“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”為核心，大橋監(jiān)控指揮中心開展指揮調(diào)度，各單位嚴(yán)格按照聯(lián)勤辦法和應(yīng)急管理要求，協(xié)同完成日常巡邏、車輛施救、應(yīng)急處置、反恐消防等任務(wù)，保障大橋正常通行秩序。大橋在常備2支應(yīng)急保障隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，針對(duì)橋面除雪保暢需要，每年12月15日至次年2月15日期間，還專門配備了一支除雪保暢專項(xiàng)隊(duì)伍；針對(duì)危化品事故處置需要，與南北岸兩家危化品事故專業(yè)處置單位建立合作關(guān)系，充分發(fā)揮其危化品救援專業(yè)優(yōu)勢(shì)。另外公司在南北岸服務(wù)區(qū)及運(yùn)營保障中心均設(shè)有應(yīng)急物資倉庫，配備了較為完善的應(yīng)急處置裝備及物資。同時(shí)，公司高度重視智慧大橋建設(shè)。建成了包括大橋云計(jì)算中心、數(shù)字孿生平臺(tái)、車道級(jí)主動(dòng)管控平臺(tái)、伴隨式信息服務(wù)平臺(tái)、交通事件檢測(cè)系統(tǒng)等項(xiàng)目，多數(shù)均為行業(yè)首創(chuàng)，大橋智慧運(yùn)管能力在實(shí)用性、先進(jìn)性上都有明顯提升。特別是2023年國慶期間，大橋創(chuàng)造了“大流量小事故”的營運(yùn)新亮點(diǎn)。

五、立足本質(zhì)安全，提升安全耐久水平。公司始終堅(jiān)持合理必需、平穩(wěn)增長(zhǎng)的原則，養(yǎng)護(hù)資金投入從2008年1194萬元逐年增加。在全國率先配備了橋梁檢測(cè)車、噴氣式吹雪車等設(shè)備，目前養(yǎng)護(hù)設(shè)備共計(jì)100余臺(tái)，大大提高了養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。先后應(yīng)用8種新工藝、6種新材料對(duì)橋面鋪裝進(jìn)行技術(shù)研究與超前維養(yǎng)，提升了路面養(yǎng)護(hù)的整體效益和長(zhǎng)周期效果。大橋通車以來，橋梁總體結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況保持優(yōu)良，連續(xù)十六年路面技術(shù)狀況PQI大于95分，無不合格路段。在流量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，路況總體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年穩(wěn)中有升。先后開展橋面鋪裝修復(fù)及長(zhǎng)期維護(hù)、鋼箱梁疲勞機(jī)理與維護(hù)、重點(diǎn)結(jié)構(gòu)損傷應(yīng)急預(yù)案等20余項(xiàng)技術(shù)研究。組織開展的《養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《養(yǎng)護(hù)定額》等研究成果通過省、市科研課題鑒定，《跨海大橋耐久性評(píng)估及長(zhǎng)期維護(hù)技術(shù)研究》、《單墩獨(dú)柱式海上曲線橋梁巡檢和安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)研究》項(xiàng)目具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，省廳成果鑒定達(dá)到國際先進(jìn)水平。