今天是5月12日，是每一個(gè)中國人刻骨銘心的日子，也是第六個(gè)國家“防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”。每年夏秋季節(jié)，又是各種自然災(zāi)害的高發(fā)季。11日，成都市減災(zāi)委員會(huì)通過漫畫、順口溜等方式，向市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)，讓市民掌握基本避災(zāi)常識(shí)。

地震：遇地震，先躲避，桌邊床邊找空隙，靠在墻角曲身體，抓住機(jī)會(huì)逃出去，遠(yuǎn)離所有建筑物，余震蹲在開闊地。

洪水：洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，大樹能拴救命繩，準(zhǔn)備食物手電筒，穿暖衣服度險(xiǎn)情。

火災(zāi)：火災(zāi)起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，彎腰快步離險(xiǎn)境，不乘電梯走樓梯，盲目跳樓會(huì)傷身。

泥石流：下暴雨，泥石流，危險(xiǎn)之地是下游，逃離別順溝底走，橫向快爬上山頭，野外宿營不選溝，進(jìn)山一定看氣候。

雷擊：陰雨天，生雷電，避雨別在樹下站，鐵塔線桿要離遠(yuǎn)，打雷家中也防患，關(guān)好門窗斷電源，避免雷火屋里竄。

化學(xué)品：化學(xué)品，要注意，發(fā)生事故別圍觀，報(bào)警說明出事點(diǎn)，遺棄物品不要撿，預(yù)防煙火燃毒氣，人在風(fēng)頭要遠(yuǎn)離。

疫情：對(duì)疫情，別麻痹，預(yù)防傳染做仔細(xì)，公共場(chǎng)所要少去，發(fā)現(xiàn)患者即隔離，通風(fēng)消毒餐用具，人受感染早就醫(yī)。

附：“全國防災(zāi)減災(zāi)日”資料

 

經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”引。 圖標(biāo)以彩虹、傘、人為基本構(gòu)圖元素。其中，雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望；傘是人們防雨的最常用工具，其弧形形象代表著保護(hù)、呵護(hù)之意；兩個(gè)人代表著一男一女、一老一少……大家攜手，共同防災(zāi)減災(zāi)。整個(gè)標(biāo)識(shí)體現(xiàn)出積極向上的思想和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全之意。2009年3月2日，國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。

 

簡介

2009年3月2日，國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”一方面順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)中國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失

由來

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級(jí)特大地震。這場(chǎng)新中國成立以來破壞性最強(qiáng)的大地震僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。這場(chǎng)大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創(chuàng)傷，堪稱國家和民族史上的重大災(zāi)難。 災(zāi)害發(fā)生后，全國人民在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下眾志成城、抗震救災(zāi)，表現(xiàn)出了前所未有的團(tuán)結(jié)與堅(jiān)強(qiáng)。2008年6月，山西省太原市有政協(xié)委員提議，為表達(dá)對(duì)災(zāi)害遇難者的追思，增強(qiáng)全民憂患意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，有必要設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”或“中國賑災(zāi)日”，借此表達(dá)對(duì)地震遇難者的紀(jì)念，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗災(zāi)的精神。

設(shè)立意義

中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國自然災(zāi)害損失不斷增加，重大自然災(zāi)害乃至巨災(zāi)時(shí)有發(fā)生，中國面臨的自然災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇。

在 這種背景下，設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，既體現(xiàn)了國家對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。通過設(shè)立 “防災(zāi)減災(zāi)日”，定期舉辦全國性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，有利于進(jìn)一步喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣全民防災(zāi) 減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能，提高各級(jí)綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

設(shè)立目的

1989年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)將每年10月的第二個(gè)星期三確定為“國際減災(zāi)日”，旨在喚起國際社會(huì)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的重視，敦促各國政府把減輕自然災(zāi)害列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

在設(shè)立“國際減災(zāi)日”的同時(shí)，世界上許多國家也都設(shè)立本國的防災(zāi)減災(zāi)主題日，有針對(duì)性地推進(jìn)本國的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日定為“防災(zāi)周”；韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災(zāi)日”；印度洋海嘯以后，泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國家防災(zāi)日”；2005年10月8日，巴基斯坦發(fā)生7.6級(jí)地震后，巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀(jì)念日”等。

2008年5月12日，中國四川汶川發(fā)生8.0級(jí) 特大地震，損失影響之大，舉世震驚。設(shè)立中國的“防災(zāi)減災(zāi)日”，一方面是順應(yīng)社會(huì)各界對(duì)中國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面也是提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。國家設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”，將使中國的防災(zāi)減災(zāi)工作更有針對(duì)性，更加有效地開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

 

全國首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”

2009年5月12日是國家首個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。國家減災(zāi)委對(duì)組織開展首個(gè)國家“防災(zāi)減災(zāi)日”進(jìn)行了研究，對(duì)各地、各部門開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)提出了要求，主要圍繞以下四個(gè)方面開展。

一是開展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)專題活動(dòng)。宣傳周期間，全國中小學(xué)普遍開展一次防災(zāi)減災(zāi)專題活動(dòng)。通過組織防災(zāi)減災(zāi)演練、主題班會(huì)、板報(bào)宣傳、觀看防災(zāi)減災(zāi)影視作品等活動(dòng)，開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳主題活動(dòng)，提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)素養(yǎng)。

二是開展各類防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng)。針對(duì)本地本部門主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，立足群眾廣泛參與，有針對(duì)性地向廣大干部和群眾介紹災(zāi)害基本知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)基本常識(shí)和避險(xiǎn)自救互救的基本技能。

三是開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)演練。針對(duì)公共安全、突發(fā)事件、應(yīng)急救援、衛(wèi)生防疫、自救互救、轉(zhuǎn)移安置等內(nèi)容，針對(duì)特定人群，因地制宜地組織開展形式多樣的各類防災(zāi)減災(zāi)演練。針對(duì)消防安全、生產(chǎn)安全、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容，開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和技能練兵活動(dòng)。

四是開展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，各類媒體集中開展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。通過開設(shè)專欄、專題，播出有關(guān)專題片和影視節(jié)目，報(bào)道各地活動(dòng)開展情況、防災(zāi)減災(zāi)措施經(jīng)驗(yàn)以及取得的成績，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)，營造防災(zāi)減災(zāi)輿論氛圍。

演變過程

2005年初，中國國際減災(zāi)委員會(huì)更名為國家減災(zāi)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定國家減災(zāi)工作的方針、政策和規(guī)劃，協(xié)調(diào)開展重大減災(zāi)活動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害應(yīng)急及抗災(zāi)救災(zāi)等工作。

2007年8月，《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》等文件明確提出了中國“十一五”期間及中長期國家綜合減災(zāi)戰(zhàn)略目標(biāo)。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、防震減災(zāi)法、防洪法、防沙治沙法、水污染防治法等30多部法律、法規(guī)，形成了全方位、多層級(jí)、寬領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)法律體系。

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等，對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建事項(xiàng)做了規(guī)范；《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》為汶川災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提供法制保障。

2009年5月11日，中國政府發(fā)布首個(gè)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的白皮書《中國的減災(zāi)行動(dòng)》。

1990年，中國第一次宣布災(zāi)區(qū)可以對(duì)外開放。中國在減災(zāi)領(lǐng)域與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)建立緊密型合作伙伴關(guān)系，積極參與聯(lián)合國框架下的減災(zāi)合作。

2005年9月，中國政府主辦第一屆亞洲部長級(jí)減災(zāi)大會(huì)；2008年12月，舉辦加強(qiáng)亞洲國家應(yīng)對(duì)巨災(zāi)能力建設(shè)研討會(huì)。

2009年3月2日起，國家減災(zāi)委、民政部2日發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。

 

6活動(dòng)方案

為認(rèn)真做好全國第一個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”和本校防汛救災(zāi)活動(dòng)，有效增強(qiáng)全體師生防災(zāi)意識(shí)，不斷提升應(yīng)急能力，確保生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣委縣府及縣教委的部署和要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照“校長負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、快速反應(yīng)、主動(dòng)配合、有效防范”的原則，堅(jiān)持宣傳與演練并舉、預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，強(qiáng)化宣傳教育、預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、救援保障建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)、健全機(jī)制、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力，形成政府主導(dǎo)、學(xué)校協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、社會(huì)參與的應(yīng)急管理工作格局。

（二）工作目標(biāo)。預(yù)防控制能力、預(yù)案管理能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急保障能力有效增強(qiáng)，全體師生應(yīng)急知識(shí)和自救能力明顯提升，人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失大幅降低，全體師生財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)一步得到保障。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。本校成立“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱臨小防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)指令，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，落實(shí)宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實(shí)情況。本校決定成立“防災(zāi)減災(zāi)”和防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。本校成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報(bào)信息、搶險(xiǎn)救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個(gè)應(yīng)急救援小組。各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和縣防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展工作。各應(yīng)急小組要針對(duì)本校的特點(diǎn)，作好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。

（一）指揮部：

主要職責(zé)：1、制定應(yīng)急處置決策；2、調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍；3、發(fā)布和解除應(yīng)急救援令；4、組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)；5、做好事故善后處理工作；6、總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；7、組織實(shí)施演練。

（二）綜合協(xié)調(diào)組：

主要職責(zé)：1、傳達(dá)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的統(tǒng)一行動(dòng)；2、及時(shí)了解掌握和報(bào)告事故救援搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，當(dāng)好指揮部參謀。

（三）情報(bào)信息組：

主要職責(zé)：及時(shí)收集掌握信息，將突發(fā)性災(zāi)害事故情況立即報(bào)告指揮部，并準(zhǔn)確地作好記錄，負(fù)責(zé)有關(guān)信息發(fā)布。

（四）搶險(xiǎn)救援組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救助，排除現(xiàn)場(chǎng)各種險(xiǎn)情，組織搶修、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)。

（五）現(xiàn)場(chǎng)治安組：

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，做好宣傳，教育、疏導(dǎo)工作，控制事態(tài)發(fā)展，監(jiān)控事故主要責(zé)任人及相關(guān)當(dāng)事人。

（六）后勤保護(hù)組：

主要責(zé)任：負(fù)責(zé)保障救援人員的飲食安排及物資準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。

（七）事故調(diào)查組：

主要職責(zé)：查明事故發(fā)生的經(jīng)過，原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議；提交事故調(diào)查報(bào)告，送綜合協(xié)調(diào)組報(bào)縣教委災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部。

（八）善后處理組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施救助、安撫，妥善安置受災(zāi)人員，做好保險(xiǎn)理賠工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、主要工作任務(wù)

（一）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織宣傳教育，加大對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)的宣傳力度，在人員密集場(chǎng)所、街道和校園內(nèi)設(shè)立宣傳站點(diǎn)，印制、發(fā)放宣傳資料，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害的自護(hù)自救知識(shí)教育。

（二）開展隱患排查整治。本校在副校長（分管負(fù)責(zé)人）的帶領(lǐng)下，由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負(fù)責(zé)人組成隱患排查組，全面排查D、C級(jí)危房，校內(nèi)設(shè)施設(shè)備疏散通道，凡居住在D級(jí)危房的人員，必須全部遷出并落實(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行妥善安置。校內(nèi)設(shè)施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結(jié)果必須有工作人員和排查負(fù)責(zé)人簽字，排查出的隱患必須如實(shí)記入隱患臺(tái)帳，整改措施必須及時(shí)有效，整改效果必須明顯實(shí)在，排查資料必須完善齊全，并報(bào)縣教委“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（學(xué)校安全監(jiān)督科）”備案。

（三）抓緊做好物資準(zhǔn)備。學(xué)校操場(chǎng)、體育場(chǎng)等地勢(shì)比較寬擴(kuò)的區(qū)域，以15分鐘內(nèi)步行到達(dá)為宜，做好生活必需品和相關(guān)物資準(zhǔn)備工作。做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫藥品、器械準(zhǔn)備，確保信息暢通。

（四）積極開展應(yīng)急演練。本校由校長負(fù)總責(zé)，從2011年4月12日～2011年5月12日，開展“防災(zāi)減災(zāi)演練月”活動(dòng)。根據(jù)工作需要，按照“全面演練，晝夜結(jié)合，突出重點(diǎn)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組織師生疏散演練、搶險(xiǎn)救援演練、應(yīng)急保障演練等。演練必須三次以上，演練時(shí)各校特別注意擁擠踩踏，嚴(yán)防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi)，達(dá)到安全有序疏散為止。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，本校本著高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，將開展好此項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，由校長親自抓，落實(shí)專門工作人員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，全面落實(shí)具體要求，保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組建、應(yīng)急演練、物資準(zhǔn)備等工作，絕不搞形式，走過場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。對(duì)“防災(zāi)減災(zāi)日”和防汛救災(zāi)活動(dòng)的開展實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)人員，確保責(zé)任到人。隨時(shí)接受縣應(yīng)急辦、縣教委“防災(zāi)減災(zāi)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本校演練和隱患排查落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)值班，保障通訊暢通。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，不得對(duì)值班電話進(jìn)行呼叫轉(zhuǎn)移等處理，堅(jiān)決避免因值守不到位貽誤災(zāi)情傳遞和搶險(xiǎn)救援的最佳時(shí)機(jī)。主要負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員必須保持24小時(shí)通訊暢通，堅(jiān)決避免因?yàn)橥ㄓ嵅粫吵霈F(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊(duì)伍無法集結(jié)、物資無法調(diào)出等情況的發(fā)生。要認(rèn)真做好信息的上傳下達(dá)，加強(qiáng)演練隱患排查整改相關(guān)收集，及時(shí)向教委“防災(zāi)減災(zāi)”辦公室（學(xué)校安全監(jiān)督科）報(bào)送信息。

活動(dòng)主題

    2010年全國第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”主題：“減災(zāi)從社區(qū)做起”。

    2011年全國第三個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”主題： “防災(zāi)減災(zāi)從我做起”。

    2012年全國第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”主題： “弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)”

    2013年全國第五個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”主題： “識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，掌握減災(zāi)技能”

    2014年全國第六個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”主題：“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”

 

2014年活動(dòng)通知

2014年5月12日是我國第六個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”，5月10日至16日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。國家減災(zāi)委員會(huì)發(fā)出通知，要求

一、突出城鎮(zhèn)化與減災(zāi)主題，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，城鎮(zhèn)人口密度不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施承載負(fù)荷不斷加大，各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，城市安全設(shè)防問題日益突出。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”這一主題，充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化給防災(zāi)減災(zāi)工作帶來的新挑戰(zhàn)，通過開展一系列防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與應(yīng)對(duì)氣候變化相適應(yīng)，加強(qiáng)城市防洪排澇、抗震、消防等設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、救援救助能力建設(shè)，提高城市建筑災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。

二、加大宣傳教育力度，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能

各地區(qū)、各有關(guān)部門要不斷完善政府部門、社會(huì)組織和資訊媒體聯(lián)合開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的工作機(jī)制，以城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等為平臺(tái)，有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。要充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等多種形式和手段，發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、重特大自然災(zāi)害遺址和有關(guān)紀(jì)念館的宣傳教育和警示作用，向社會(huì)公眾尤其是中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、工礦企業(yè)職工等普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救基本技能，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

三、加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深入推進(jìn)隱患排查治理

要結(jié)合全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)與有關(guān)科研院所和社會(huì)組織的合作，深入開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)居民繪制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，梳理社區(qū)安全隱患清單，明確治理方案和時(shí)間進(jìn)度。要結(jié)合區(qū)域或行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，針對(duì)各類易發(fā)災(zāi)害可能帶來的威脅，重點(diǎn)做好城市地鐵、機(jī)場(chǎng)、火車站、地下管網(wǎng)、燃?xì)夤艿馈⑺淼罉蛄骸W(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、集市等重點(diǎn)部位隱患排查工作，對(duì)存在的問題及時(shí)整治，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

四、修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展防災(zāi)減災(zāi)演練

要針對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步修訂完善各類防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡、地震等災(zāi)害以及煤氣泄漏、火災(zāi)事故等，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合防御防范措施，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，確保責(zé)任明確到人、落實(shí)到位。地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)所在地政府要做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，組織開展應(yīng)急疏散演練，加強(qiáng)地震應(yīng)對(duì)防范準(zhǔn)備工作。

社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

一、基本條件

社區(qū)居民對(duì)社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率大于70%。

社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

具有符合社區(qū)特點(diǎn)的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開展演練活動(dòng)。

二、基本要素

（一）綜合減災(zāi)工作組織與管理機(jī)制完善。成立了社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作機(jī)制。負(fù)責(zé)開展以下工作：

全面組織開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建、運(yùn)行、評(píng)估與改進(jìn)工作。

組織開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。

組織編制社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)演練。

組織制定符合社區(qū)條件、體現(xiàn)社區(qū)特色、切實(shí)可行的綜合減災(zāi)目標(biāo)和計(jì)劃。

調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各種資源，確保必要的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等資源的投入，共同參與社區(qū)綜合減災(zāi)教育宣傳活動(dòng)，提升居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

組織社區(qū)開展綜合減災(zāi)績效評(píng)審。

（二）開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

采用居民參與的方式，開展社區(qū)內(nèi)各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

明確社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢(shì)群體的分布，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)了對(duì)口幫扶救助人員和措施。

積極鼓勵(lì)居民參與編制并知曉社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。

（三）制定綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案

預(yù)案明確在社區(qū)設(shè)災(zāi)害信息員，開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患日常監(jiān)測(cè)工作，建立健全了監(jiān)測(cè)制度，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理的措施落實(shí)。

預(yù)案明確了特定手段和方法，能及時(shí)準(zhǔn)確向社區(qū)居民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

預(yù)案明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍責(zé)任人的聯(lián)系方式，有針對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的對(duì)應(yīng)救助措施。

預(yù)案中有社區(qū)綜合避難圖，明確了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)（帶），應(yīng)急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時(shí)安置避險(xiǎn)位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息。

定期開展應(yīng)急演練。演練包括組織指揮、災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報(bào)等內(nèi)容。能及時(shí)分析總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)和問題，不斷完善社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。

（四）經(jīng)常開展減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)

以國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日為契機(jī)，開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。

利用現(xiàn)有公共活動(dòng)場(chǎng)所或設(shè)施（圖書館、學(xué)校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄、張貼有關(guān)宣傳材料、設(shè)置安全提示牌等，開展日常性的居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。

利用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體，經(jīng)常普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能。

定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、專業(yè)人員或志愿者，對(duì)社區(qū)管理人員和居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，適時(shí)開展社區(qū)間減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流。

每年印制分發(fā)社區(qū)各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。

（五）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

通過新建、加固或確認(rèn)等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確避難場(chǎng)所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。

在避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難所。

避難場(chǎng)所標(biāo)有明確的救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)。

社區(qū)備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具（如鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊設(shè)備（如喇叭、對(duì)講機(jī)等）、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。

居民家庭配有針對(duì)社區(qū)特點(diǎn)的減災(zāi)器材和救生工具，如逃生繩、收音機(jī)、手電筒、哨子、滅火器、常用藥品等。

（六）居民減災(zāi)意識(shí)與避災(zāi)自救技能提升

居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及其分布，知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線。

居民掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括在不同場(chǎng)合（家里、室外、學(xué)校等）、不同災(zāi)害（地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等）發(fā)生后，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。

居民積極主動(dòng)參與社區(qū)組織的各類防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。

（七）廣泛開展社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與減災(zāi)參與活動(dòng)

社區(qū)建立了防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳、教育、義務(wù)培訓(xùn)等，配備了必要的裝備，并定期開展訓(xùn)練。

社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，在做好安全生產(chǎn)的同時(shí)，經(jīng)常對(duì)企業(yè)員工特別是外來員工進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育等。

社區(qū)內(nèi)學(xué)校在日常教育中注重提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急能力，能利用學(xué)校教育資源，為居民開展各類防災(zāi)減災(zāi)教育。

社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護(hù)工作，關(guān)注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護(hù)能力。

社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸收各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。

（八）管理考核制度健全

社區(qū)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。

社區(qū)定期對(duì)隱患監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。

社區(qū)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開展考核，對(duì)不足之處有具體改進(jìn)措施。

（九）檔案管理規(guī)范

社區(qū)建立了包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

（十）社區(qū)綜合減災(zāi)特色鮮明

在社區(qū)減災(zāi)工作部署、動(dòng)員過程中，具有有效調(diào)動(dòng)居民和單位參與的方式方法。

在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中，有獨(dú)到的做法或經(jīng)驗(yàn)，如利用本土知識(shí)和工具，進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，有行之有效的做好外來人口減災(zāi)教育的方式方法等。

利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展日常綜合減災(zāi)工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

社區(qū)引入了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，倡導(dǎo)居民開展社區(qū)各類災(zāi)害保險(xiǎn)工作等。

在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)中具有地方特色。

三、《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分表:

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

滿分分值

考核分?jǐn)?shù)

1.組織管理機(jī)制

（10分）

1.1社區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2分）

社區(qū)綜合減災(zāi)運(yùn)行、評(píng)估與改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全（2分）

1.2社區(qū)減災(zāi)執(zhí)行機(jī)構(gòu)（3分）

社區(qū)有專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、宣傳教育、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害巡查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)情上報(bào)等工作小組（3分）

1.3社區(qū)減災(zāi)工作制度（3分）

（1）領(lǐng)導(dǎo)工作制度（1分）

（2）執(zhí)行工作制度（2分）

1.4減災(zāi)資金投入（2分）

（1）較為固定的綜合減災(zāi)社區(qū)資金來源，有籌措、使用、監(jiān)督等管理措施（1分）

（2）已經(jīng)獲取資金支持的社區(qū)綜合減災(zāi)項(xiàng)目（1分）

2.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（15分）

2.1災(zāi)害危險(xiǎn)隱患清單（4分）

（1）有針對(duì)地質(zhì)地震、氣象水文災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害等各種自然災(zāi)害隱患的清單（1分）

（2）有針對(duì)公共衛(wèi)生隱患的清單（1分）

（3）有社區(qū)內(nèi)各種交通、治安、社會(huì)安全隱患的清單（1分）

（4）有社區(qū)內(nèi)潛在的供電、供水、供氣、通訊或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各類生產(chǎn)事故的隱患（1分）

2.2社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單（3分）

（1）有社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等脆弱人群清單（1.5分）

（2）有外來人口和外出務(wù)工人員清單等（1.5分）

2.3社區(qū)災(zāi)害脆弱住房清單（4分）

（1）有社區(qū)針對(duì)各類災(zāi)害的居民危房清單（2分）

（2）有社區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等各種公共設(shè)施隱和公共建筑物隱患清單（2分）

2.4社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖（4分）

（1）用各種符號(hào)標(biāo)示出了災(zāi)害危險(xiǎn)類型、災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)或危險(xiǎn)區(qū)的空間分布及名稱等（2分）

（2）標(biāo)示出了災(zāi)害危險(xiǎn)強(qiáng)度或等級(jí)、災(zāi)害易發(fā)時(shí)間、范圍等（2分）

3.災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案（15分）

3.1社區(qū)綜合避難圖（3分）

（1）有避難場(chǎng)所名稱、地點(diǎn)、可容納避災(zāi)人數(shù)等避災(zāi)能力信息等，有合理明晰的避難路線（2分）

（2）避難場(chǎng)明確標(biāo)注了緊急救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)（1分）

3.2社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案（4分）

（1）預(yù)案結(jié)合了社區(qū)災(zāi)害隱患、社區(qū)脆弱人群、社區(qū)救災(zāi)隊(duì)伍能力、社區(qū)救災(zāi)資源等多方實(shí)際情況特點(diǎn)（2分）

（2）明確協(xié)調(diào)指揮、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害巡查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救護(hù)等小組分工 （1分）

（3）符合社區(qū)自身災(zāi)害隱患特點(diǎn)的應(yīng)急救助啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)簡單明了，便于社區(qū)居民理解（1分）

（4）應(yīng)急預(yù)案有所有工作人員的聯(lián)系信息，所有脆弱人員的信息，以及對(duì)口幫扶救助責(zé)任分工（1分）

3.4社區(qū)應(yīng)急救助演練活動(dòng)（5分）

（1）演練活動(dòng)密切聯(lián)系預(yù)案，目標(biāo)明確，指揮有序（1分）

（2）開展了針對(duì)各類脆弱人群或外來人員的演練（2分）

（3）社區(qū)居民參與程度高，社區(qū)內(nèi)單位、社會(huì)組織或志愿者等多方廣泛參與（2分）

3.5演練效果評(píng)估（3分）

（1）演練活動(dòng)過程有文字、照片、錄音或者錄像記錄（1分）

（2）演練活動(dòng)效果有社區(qū)居民滿意度訪談或者調(diào)查（1分）

（3）針對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問題，有改進(jìn)方案等（1分）

4.減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)（10分）

4.1組織減災(zāi)宣傳教育（2分）

（1）利用防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、櫥窗等組織了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育（1分）

（2）利用喇叭、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽等多種途徑組織了宣傳教育（每季度不少于1次）（1分）

4.2開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（2分）

（1）在國家減災(zāi)日等期間開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（1分）

（2）利用公共場(chǎng)所或設(shè)施開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（每季度不少于1次）（1分）

4.3印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)材料（2分）

（1）印發(fā)國家和地方相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)資料（1分）

（2）印發(fā)符合社區(qū)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)材料（1分）

4.4參加防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)（3分）

（1）組織社區(qū)管理人員參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)（1分）

（2）組織社區(qū)相關(guān)單位人員參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)（1分）

（3）組織社區(qū)居民參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)（1分）

4.5與其他社區(qū)進(jìn)行減災(zāi)交流（1分）

（1）組織管理人員、社區(qū)居民等經(jīng)常與其他社區(qū)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的交流（1分）

5.防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施（15分）

5.1建立災(zāi)害避難所（6分）

（1）建立了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確避難場(chǎng)所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息（3分）

（2）避難場(chǎng)所功能分區(qū)清晰，配備應(yīng)急食品、水、電、通訊、衛(wèi)生間等生活基本設(shè)施 （3分）

5.2明確應(yīng)急疏散路徑（3分）

（1）明確了應(yīng)急疏散路徑，指示標(biāo)牌明確（1分）

（2）在避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口配備了安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌（2分）

5.3設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)地和設(shè)施（3分）

（1）建立了專門的防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育和培訓(xùn)等活動(dòng)的空間（1分）

（2）設(shè)置了專門的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育設(shè)施（安全宣傳欄、櫥窗等）（2分）

5.4配備應(yīng)急救助物資（3分）

（1）社區(qū)配備了必要的應(yīng)急物資，包括救援工具、通訊設(shè)備、照明工具、急藥品和生活類物資等（2分）

（2）居民配備了減災(zāi)器材和救生工具，如收音機(jī)、手電、哨子、常用藥品等（1分）

6.居民減災(zāi)意識(shí)與技能（10分）

6.1清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（2分）

（1）居民清楚社區(qū)內(nèi)安全隱患（1分）

（2）居民清楚社區(qū)內(nèi)的高危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)（1分）

6.2知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所和行走路徑（2分）

（1）居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所（1分）

（2）居民知曉災(zāi)害應(yīng)急疏散的行走路線（1分）

6.3掌握減災(zāi)自救互救基本方法（3分）

（1）居民掌握不同場(chǎng)合（家里、室外、學(xué)校等）地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害來時(shí)的逃生方法（1分）

（2）居民掌握基本的互救方法（幫助脆弱人群、災(zāi)時(shí)受傷、被埋壓、溺水等互救的方法）（1分）

（3）居民掌握基本的包扎方法（1分）

6.4參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（3分）

（1）居民積極參與社區(qū)宣傳、培訓(xùn)、防災(zāi)演練活動(dòng)（1分）

（2）居民參加社區(qū)安全隱患點(diǎn)的排查活動(dòng)（1分）

（3）居民參加社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖的編制活動(dòng)（1分）

7.社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與參與（10分）

7.1社區(qū)主要機(jī)構(gòu)參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（6分）

（1）相關(guān)事業(yè)單位能積極參與綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)的各種工作，組織展開本單位防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（2分）

（2）學(xué)校能積極開展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)和演練活動(dòng)（2分）

（3）醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護(hù)工作（2分）

7.2志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（2分）

（1）志愿者承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳教育和培訓(xùn)等（1分）

（2）志愿者承擔(dān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急時(shí)的有關(guān)工作，如幫助脆弱人群等（1分）

7.3社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（2分）

（1）非政府組織和其他社會(huì)團(tuán)體參與社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)（2分）

8.管理考核（5分）

8.1有相對(duì)完善的管理制度（2分）

社區(qū)減災(zāi)日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理制度健全（2分）

8.2進(jìn)行經(jīng)常性的檢查（2分）

（1）定期對(duì)社區(qū)的隱患監(jiān)測(cè)工作、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等進(jìn)行檢查（每季度1次）（1分）

（2）定期對(duì)社區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急救助等工作進(jìn)行檢查（1分）

8.3具體改進(jìn)措施（1分）

依據(jù)評(píng)審有具體改進(jìn)的措施（1分）

9.檔案（5分）

9.1減災(zāi)工作檔案（4分）

建立了規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災(zāi)檔案（2分）

9.2綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建過程檔案（1分）

綜合減災(zāi)社區(qū)申報(bào)、審核、評(píng)估、頒發(fā)等過程檔案（1分）

10.特色（5分）

10.1明顯的地方特色（3分）

（1）在創(chuàng)建過程中有獨(dú)特有效的調(diào)動(dòng)居民、社區(qū)單位參與的方式、方法（1分）

（2）明顯的針對(duì)各類脆弱人群的救助特色，有針對(duì)社區(qū)外來人口減災(zāi)特色等（1分）

（3）明顯的民族地區(qū)特色、文化特色（1分）

10.2可供借鑒的獨(dú)到做法或經(jīng)驗(yàn)（2分）

（1）明顯的減災(zāi)工作創(chuàng)新，如利用本土知識(shí)或工具進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警等（1分）

（2）有可供推廣的做法或經(jīng)驗(yàn)，如建立了社區(qū)綜合減災(zāi)網(wǎng)站，購買了社區(qū)保險(xiǎn)等（1分）

 

活動(dòng)意義

有利于喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，

有利于全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，

有利于推動(dòng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能的普及推廣，

有利于各級(jí)綜合減災(zāi)能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災(zāi)害的損失。