浙江造船有限公司  李景福  周  鑫

 

由于我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展階段，制造業(yè)隊(duì)伍的不斷擴(kuò)充及一系列新技術(shù)、新工藝的改革，必然帶來(lái)企業(yè)自身探索時(shí)期的制度、管理體系不完善等現(xiàn)象。因此，在生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境比較混亂，安全事故頻發(fā)。本文從國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)等大環(huán)境進(jìn)行宏觀分析，以人的思想、意識(shí)等做微觀細(xì)化分析，再結(jié)合管理制度的分析，提出一套有效的，符合實(shí)際的，科學(xué)的解決安全事故頻發(fā)問(wèn)題的思路。

一、制造企業(yè)安全事故原因分析

1．宏觀原因分析

（1）企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)效益的解讀誤區(qū)

員工在企業(yè)進(jìn)行的一系列生產(chǎn)活動(dòng)，所為的就是獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。同樣，假使企業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)，而員工便是這個(gè)系統(tǒng)的最小組成單元，所有的這些小單元所創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總和便是這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效益。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是與這些個(gè)小單元密不可分的。

企業(yè)的生產(chǎn)效益是由多方面決定的。比如，設(shè)備的采購(gòu)、磨損、維修，員工的生產(chǎn)價(jià)值與企業(yè)支付給員工的薪酬等等。所以總結(jié)出以下規(guī)律：

  生產(chǎn)效益=員工剩余價(jià)值 + 物資剩余價(jià)值 + 投入的時(shí)間

這樣的一個(gè)規(guī)律在人們腦中形成了第一直觀感覺(jué)，而正是這種直觀感覺(jué)，往往讓企業(yè)忽略了安全經(jīng)濟(jì)的重要性。

由此，舉例說(shuō)明如下：

制造企業(yè)以某項(xiàng)目所創(chuàng)造的純收益本應(yīng)為1000萬(wàn)元，可是在生產(chǎn)期間因生產(chǎn)作業(yè)當(dāng)中發(fā)生爆炸事故，致一死一傷，被損壞的部分系統(tǒng)要重新再做，因此，最終得到的純收益為700萬(wàn)。

從這樣的一個(gè)例子中就可以看出安全的一個(gè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。雖然在平時(shí)，安全這一概念是人人知曉，卻又看不見(jiàn)，摸不著的東西，但它的的確確客觀存在著。上訴例子中，因安全事故損失300萬(wàn)就應(yīng)該是這一個(gè)項(xiàng)目中安全經(jīng)濟(jì)價(jià)值的體現(xiàn)。假如損失1000萬(wàn)，2000萬(wàn)，那么經(jīng)濟(jì)價(jià)值從直觀上就等同于所受損失。可如果不出事故，安全經(jīng)濟(jì)就沒(méi)法衡量了么？安全經(jīng)濟(jì)價(jià)值是一個(gè)不可估量的概念，它的價(jià)值有時(shí)甚至遠(yuǎn)比生產(chǎn)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益更大。

企業(yè)不應(yīng)該把安全經(jīng)濟(jì)價(jià)值當(dāng)做一種風(fēng)險(xiǎn)投資，抱著出事了算倒霉，沒(méi)出事就走運(yùn)的想法，而是應(yīng)該對(duì)安全進(jìn)行一定的投資，來(lái)盡可能避免安全事故的發(fā)生。這樣掌握主動(dòng)權(quán)比被動(dòng)接受事故的到來(lái)要好得多。

所以，從經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)看，企業(yè)低估了安全經(jīng)濟(jì)的價(jià)值而只看到了眼前的生產(chǎn)效益，進(jìn)入了一個(gè)安全經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)效益之間的解讀誤區(qū)。也正是這種誤區(qū)，導(dǎo)致很多企業(yè)不重視安全。

（2) 國(guó)家及地方安監(jiān)力度不夠

雖然國(guó)家及地方不斷地在更新，在宣揚(yáng)安全主題。表現(xiàn)是一種“動(dòng)態(tài)更新改革”，但是基本上這些政策及法律并不能落實(shí)到企業(yè)中去，只是在單純地打口號(hào)而已。

國(guó)家及地方的安全部門(mén)的檢控機(jī)制，甚至本身內(nèi)部也有一定的腐蝕度，這就造成了國(guó)家層面有政策，地方層面當(dāng)緩沖，企業(yè)層面執(zhí)行無(wú)力，呈能量遞減模式。

（3) 安全管理人員社會(huì)價(jià)值未能得到雙重肯定，造成行業(yè)“縮水”

在如今的中國(guó)社會(huì)中，估計(jì)也就只有安全管理人員才能體會(huì)到安全這一行業(yè)的不易。

安全管理人員被絕大多數(shù)人“瞧不起、看不上”，因?yàn)椴](méi)有得到國(guó)家的一種強(qiáng)有力的肯定。在制造行業(yè)中，安全管理人員往往充當(dāng)著絕大多數(shù)人眼中的“壞人”。他們拿著現(xiàn)場(chǎng)工作種類(lèi)的最低工資，做著正確卻要被其他人嘲諷，有時(shí)甚至謾罵的事，既得不到經(jīng)濟(jì)上的滿(mǎn)足，也得不到他人的尊重與肯定。物質(zhì)與精神雙重得不到滿(mǎn)足。因此，造成這一行業(yè)出現(xiàn)了：年輕，有高等學(xué)歷的人不愿意干，年紀(jì)大，職業(yè)技能差的人又干不了或混日子的情況發(fā)生。

因此，造成了這一行業(yè)的“縮水”現(xiàn)象。

2.微觀原因分析

（1）工人人權(quán)意識(shí)不足

 在西方，如果老板會(huì)要求工人做有損于他自身權(quán)益的事情，這些人絕對(duì)不會(huì)妥協(xié)的。而在中國(guó)，大多數(shù)人遇到問(wèn)題第一思維反應(yīng)便是“能忍則忍”，這就造成了工人們?cè)谏a(chǎn)作業(yè)當(dāng)中，遇到了一些不公平，人身權(quán)益受到侵害的時(shí)候，只是“忍氣吞聲”。

人們總是在說(shuō)制造行業(yè)工人安全意識(shí)淡薄，素質(zhì)低，倒不如說(shuō)他們?nèi)藱?quán)意識(shí)不足。因?yàn)闊o(wú)論安全意識(shí)淡薄也好，素質(zhì)低也罷，都與他們并不能夠認(rèn)識(shí)和使用自己的人權(quán)意識(shí)有莫大的關(guān)系。一個(gè)連人權(quán)都不懂得維護(hù)的人，怎么可能去拒絕違章指揮的發(fā)生？遇到環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候，首先想到的就是適應(yīng)環(huán)境，而不是去發(fā)現(xiàn)環(huán)境中的危險(xiǎn)源，然后去維護(hù)自身利益。這就是人權(quán)意識(shí)不足的充分體現(xiàn)，也就是造成事故多發(fā)的微觀原因之一。

（2） 工人的錯(cuò)誤安全評(píng)估

其實(shí)，安全是每個(gè)人與生俱來(lái)的能力。

假設(shè)一個(gè)精神正常的人走在大街上，他會(huì)注意觀察來(lái)往車(chē)輛，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的躲避，讓自己安全的到達(dá)目的地。他不會(huì)去迎著車(chē)向上撞。這就是每個(gè)人對(duì)安全的潛在反應(yīng)，生理需求。

同樣的法則，在制造行業(yè)中，工人也同樣渴望安全。只是在工作過(guò)程中，對(duì)安全他們自身有一個(gè)自身的評(píng)估，而正是這些錯(cuò)誤的評(píng)估造成了一些傷亡事故的頻頻發(fā)生。

例如，工人在高處臨邊作業(yè)，為了方便他便把工具放在臨邊位置上。工具可能只要輕輕碰觸便會(huì)從高處墜落。

 從這樣的一個(gè)例子來(lái)分析工人把工具放在臨邊造成對(duì)他人的潛在危險(xiǎn)的原因：

①使用方便

②對(duì)自身不會(huì)造成任何安全威脅

通過(guò)上述的案例分析，可以看出工人做出某種違章操作的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，為了自身的方便，且他們認(rèn)為不會(huì)對(duì)自己造成傷害。

假設(shè)一項(xiàng)作業(yè)違章操作造成的事故率為1％，那么從理論上來(lái)講，一個(gè)企業(yè)同一施工項(xiàng)目的100次違章操作里，總有一次會(huì)發(fā)生事故。當(dāng)這種事故概率落實(shí)到個(gè)人的頭上的時(shí)候，也就是說(shuō)一旦違章操作成為一種習(xí)慣，100同樣的習(xí)慣動(dòng)作就會(huì)對(duì)自身造成1次傷亡事故。

因此，造成事故頻發(fā)的另一個(gè)原因就是工人對(duì)安全的一個(gè)錯(cuò)誤評(píng)估。

3.管理模式分析

安全管理的最終根本目的是“減少事故發(fā)生，避免企業(yè)及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)損失和勞動(dòng)人員的人身傷亡。”

所以說(shuō)，所有的安全管理模式的建立，無(wú)論所走的路線是多么的不同，但最終的目的就是要達(dá)到上述的一個(gè)目標(biāo)。對(duì)于當(dāng)代的絕大多數(shù)企業(yè)而言，把“罰款”當(dāng)做對(duì)工人的一種主要的管理手段，用安全管理人員的“罰款金額”來(lái)評(píng)定安全管理人員的工作業(yè)績(jī)，這樣就會(huì)造成一種安全管理人員以罰款為工作手段，以罰款來(lái)評(píng)價(jià)安全管理人員業(yè)績(jī)的惡性循環(huán)當(dāng)中。這樣的管理模式，同時(shí)也會(huì)給一些利用職權(quán)來(lái)滿(mǎn)足自己私欲的人一個(gè)為所欲為的機(jī)會(huì)，違背了最初的安全管理初衷。

以“罰款”為主要管理手段進(jìn)行安全管理，會(huì)產(chǎn)生以下兩點(diǎn)后果：

（1）   安全管理人員與工人的對(duì)立面

就安全管理的職業(yè)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，原本是一項(xiàng)應(yīng)該受到工人及社會(huì)人員的尊重的工作，可因?yàn)檫^(guò)度追求“罰款”的管理制度，會(huì)造成觸碰工人所能接受的底線。畢竟那些工人都是處在社會(huì)底層的勞動(dòng)人民，他們所掙的也都是血汗錢(qián)。這樣，就算是工人明知道自己違章，但卻因?yàn)槌惺懿涣怂麄兯苡|碰的底線的時(shí)候就容易引起與安全管理人員之間的誤解與矛盾，造成安全管理人員與工人間的隔閡，從而導(dǎo)致安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)工作上遇到的他人不配合，溝通有障礙等等困難。

一味的靠以打壓式的，靠經(jīng)濟(jì)處罰來(lái)進(jìn)行安全管理，并不能夠從根本上讓工人認(rèn)識(shí)到安全的重要性，反而會(huì)造成他們的逆反心理。卡耐基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)類(lèi)似的話，哪怕犯錯(cuò)的人知道自己有毛病，但一旦以批評(píng)的口吻與其對(duì)話的時(shí)候，每個(gè)人都會(huì)有想反駁，給自己找理由的心理。

（2） 造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的被動(dòng)局面

以“罰款”為主導(dǎo)的管理模式下，會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的被動(dòng)局面，大致分為以下三類(lèi)：

①安全管理人員收受工人的“小恩小惠”，不停地平衡自己沒(méi)有得到的物質(zhì)、精神需要。

②安全管理人員想保證自己的工作業(yè)績(jī)，職業(yè)道德，便經(jīng)常會(huì)與工人發(fā)生矛盾，會(huì)受到上面領(lǐng)導(dǎo)與工人之間的雙重壓力，導(dǎo)致工作時(shí)遇到重重困難，精神上受著巨大的折磨。

③安全管理人員不問(wèn)世事，只管混日子，甚至有缺崗等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、解決思路

1.宏觀條件下的解決思路

（1）由國(guó)家層面向社會(huì)、企業(yè)宣傳灌輸安全經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，從而弘揚(yáng)安全經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。

（2）加強(qiáng)國(guó)家及地方安監(jiān)部門(mén)的執(zhí)行力，利用暗訪調(diào)查等方式對(duì)企業(yè)做出具有實(shí)際意義的有效的評(píng)估，而不是一味的查臺(tái)賬，走形式。

（3）由國(guó)家及地方成立具有實(shí)際意義的工人上崗前的安全培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)受教育人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)的，跟蹤式調(diào)查，反饋。

（4）用硬性的手段來(lái)提高安全管理人員的社會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，努力打造一批高技能，高管理水平的安全管理團(tuán)隊(duì)。

    2.微觀條件下的解決思路

（1）企業(yè)出臺(tái)有效的安全管理人員評(píng)比，晉升模式，做到公開(kāi)，透明，使人信服。創(chuàng)造機(jī)會(huì)，制定系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn)課程，提升安全管理人員的工作能力。

（2）定期、定時(shí)對(duì)工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，以“動(dòng)之以情”的方式提醒工人工作環(huán)境下所存在的安全隱患，并鼓勵(lì)、提倡工人自覺(jué)發(fā)現(xiàn)，匯報(bào)有隱患的地方，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）把“獎(jiǎng)”即時(shí)落實(shí)下去，落到現(xiàn)場(chǎng)工作的基層工人，而不是那些現(xiàn)場(chǎng)小領(lǐng)導(dǎo)。只要做得好，就有獎(jiǎng)勵(lì)，起碼做到“獎(jiǎng)罰平衡”，適當(dāng)?shù)慕o工人一些經(jīng)濟(jì)利益，可激起他們對(duì)自身安全的保護(hù)意識(shí)。