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企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性

發(fā)布日期:2014-05-20 , 點(diǎn)擊數(shù):3082
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 企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性


 浙江造船有限公司安環(huán)部  李嵐熙

 

作為全球最大的OSV(海洋工程船)制造商的浙江造船有限公司,長(zhǎng)期以來(lái),一直很重視安全生產(chǎn)工作,為了給員工創(chuàng)造更有安全感的“家”,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn),20122月,浙江造船有限公司向省安監(jiān)局申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),歷經(jīng)8個(gè)月的全面整改,累計(jì)共投入資金230余萬(wàn)元,全面提升了基礎(chǔ)管理、熱工燃爆、電氣、機(jī)械、職業(yè)健康與作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)及管理環(huán)節(jié)。于20121013在省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院專(zhuān)家小組嚴(yán)格考評(píng)下,以800多分順利通過(guò)了國(guó)家二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評(píng)工作。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)系統(tǒng)的目標(biāo)管理模式,它要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),并持續(xù)改進(jìn),控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)性安全生產(chǎn)并始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容上看,是具有戰(zhàn)略性系統(tǒng)整合能力的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,是全面開(kāi)發(fā)企業(yè)安全管理潛能,提高企業(yè)安全,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)性安全生產(chǎn),建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。

一、強(qiáng)化安全理念、整合內(nèi)部資源

安全標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)系統(tǒng)的特點(diǎn),體現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在當(dāng)前規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的重要地位和戰(zhàn)略高度。

安全管理理念是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo)。戰(zhàn)略性安全管理理念是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo),是站在健康和環(huán)境的高度,超出企業(yè)追求利益最大化的角度,拋開(kāi)了企業(yè)作為個(gè)體的角度,將企業(yè)個(gè)體放大到整體的層面上來(lái)謀化設(shè)計(jì)。實(shí)際上這個(gè)終極目標(biāo)也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大,或者說(shuō)得能長(zhǎng)久生存的無(wú)上法則。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),是以突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本為宗旨,注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,立足危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理,風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想,充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系,并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。是長(zhǎng)遠(yuǎn)性戰(zhàn)略意義的安全管理理念,通過(guò)制定、傳達(dá)、評(píng)審、修訂、識(shí)別、提升、跟蹤和溝通等方式,使組織戰(zhàn)略逐步得以定位和實(shí)現(xiàn)。它要求企業(yè)以發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)為原則,梳理部門(mén)職能和關(guān)鍵崗位職責(zé),設(shè)立安全管理方針和目標(biāo),建立起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的優(yōu)勢(shì)是資源整合。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)的安全管理本質(zhì)的差別在于戰(zhàn)略的關(guān)系。傳統(tǒng)的安全管理是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),通常與組織戰(zhàn)略、組織文化、管理者的承諾和支持等相脫離,但這些組織中的背景因素,對(duì)于成功地實(shí)施安全管理影響越來(lái)越大,安全管理必須能夠銜接組織戰(zhàn)略和企業(yè)日常管理工作,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能夠完成這一任務(wù),并且能夠?qū)⑵髽I(yè)所有的資源整合起來(lái),做到有的放矢,齊心協(xié)力,實(shí)現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境的和諧統(tǒng)一,為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

二、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,推行全程溝通

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由若干個(gè)元素組成,這些元素又劃分為若干個(gè)子元素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理系統(tǒng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是由若干個(gè)元素組成,這些元素又劃分為若干子元素,是根據(jù)系統(tǒng)原理和持續(xù)改進(jìn)的要求,引用管理學(xué)中的一個(gè)通用模型PDCA循環(huán)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的循環(huán)管理。動(dòng)態(tài)循環(huán)管理的理念使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)蘊(yùn)涵著不竭的動(dòng)力。PDCA循環(huán),可以使我們的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化,是安全管理的基本方法,既適用于整個(gè)工程項(xiàng)目,也適應(yīng)整個(gè)企業(yè)及內(nèi)部科室、工段、班組和個(gè)人。安全標(biāo)準(zhǔn)化各子元素按照策劃、執(zhí)行、符合、績(jī)效四個(gè)方面,都有自己的PDCA循環(huán),層層循環(huán),形成大環(huán)套小環(huán),小環(huán)又套更小的環(huán)。大環(huán)是小環(huán)的母體和依據(jù),小環(huán)是大環(huán)的分解和保證。各子元素的小環(huán)都圍繞著上層元素的要求朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過(guò)循環(huán)把企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),彼此協(xié)同和促進(jìn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)全程溝通的管理系統(tǒng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性體現(xiàn)在,它建立了一個(gè)高效的溝通平臺(tái),溝通貫穿整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),且形成閉環(huán),出問(wèn)題能夠有條理、按程序地解決。該機(jī)制傳達(dá)信息及時(shí),有效落實(shí)法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn),信息的及時(shí)傳達(dá)和管理高效、通暢,使生產(chǎn)過(guò)程各種風(fēng)險(xiǎn)得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智,員工們能主動(dòng)參與管理,積極提出意見(jiàn)和建議。

三、 開(kāi)展客觀評(píng)價(jià),激發(fā)安全潛能

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系全面評(píng)價(jià)為安全管理精細(xì)化提供了條件。安全標(biāo)準(zhǔn)化的全面評(píng)價(jià)功能,塑造了企業(yè)員工的精神面貌。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定實(shí)質(zhì)是對(duì)企業(yè)安全管理的全面評(píng)價(jià),涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人員。該標(biāo)準(zhǔn)化作為評(píng)價(jià)體系,為全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的認(rèn)識(shí)安全現(xiàn)狀提供了有效方法,為發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題打下良好基礎(chǔ)。改變了傳統(tǒng)安全管理中模糊定性認(rèn)識(shí)的評(píng)價(jià)方法,引入新的準(zhǔn)確定量認(rèn)識(shí)的評(píng)價(jià)方法,全面掌握了企業(yè)的安全現(xiàn)狀,使安全管理工作盡快轉(zhuǎn)移到,以危險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)控為中心的現(xiàn)代化安全管理軌道上來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)的有效控制和安全管理的持續(xù)改進(jìn),企業(yè)在人、機(jī)、料、法等環(huán)節(jié)處于良好的運(yùn)行狀態(tài),為企業(yè)安全管理精細(xì)化打下了基礎(chǔ)。

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系使員工安全潛能與意識(shí)得到充分釋放。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行,開(kāi)展全面的安全評(píng)價(jià),職工的安全潛能與意識(shí)被激發(fā)出來(lái)。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系對(duì)員工培訓(xùn)不生硬,員工不是填鴨式被動(dòng)的接受,是人性化、自愿的接受,并積極主動(dòng)地參與管理,員工安全意識(shí)和素質(zhì)得到了提高。

四、實(shí)行全員參與,全面提升目標(biāo)

  安全標(biāo)準(zhǔn)化全員參與的要求,體現(xiàn)了該標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中員工素質(zhì)提升是跨越式的,安全績(jī)效是顯著的。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,從管理層到普通員工,在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過(guò)程中有不可替代的作用。標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作,不是一蹴而就,要長(zhǎng)期不懈努力。從安全目標(biāo)和方針的建立,到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié);從高層管理到基層員工,都是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的在控對(duì)象。方針和目標(biāo)的變化、生產(chǎn)工藝的變化、法律法規(guī)的變化、制度的變化、規(guī)程的變化等,需要企業(yè)員工了解和掌握。在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中能有效的檢索出薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,能及時(shí)修正,保證全體員工能力的有效提升。安全標(biāo)準(zhǔn)化的良好運(yùn)行,能確保企業(yè)員工每天每人做好每一件事,能真正達(dá)到全員、全過(guò)程、全方位的安全管理要求,形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態(tài)。

五、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展

階段目標(biāo):通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),鞏固提高創(chuàng)建成果。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,是提高企業(yè)安全管理水平的重要途徑。創(chuàng)建二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)是我們實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全的重要手段。我們將把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)下去,不斷完善和改進(jìn)安全管理工作,對(duì)安全管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,不斷的研究、解決,鞏固和提高創(chuàng)建工作成果。

中期目標(biāo):將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)的結(jié)合起來(lái),構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范、完善職業(yè)健康安全管理工作體系,在具體工作中,逐步將安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)的結(jié)合起來(lái),以職業(yè)健康安全管理體系作為安全管理工作的框架,以安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全管理工作的基礎(chǔ),學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)、科學(xué)的管理理念和方法,豐富、創(chuàng)新安全管理工作體系的內(nèi)涵。因此我們?cè)陂_(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),就必須從體系入手、以標(biāo)準(zhǔn)為主線,與職業(yè)健康安全管理體系有機(jī)結(jié)合,來(lái)開(kāi)展基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境規(guī)范有序這三個(gè)方面的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。而要達(dá)到上述目的,這就要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,建立起相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,使各項(xiàng)作業(yè)、各個(gè)崗位、各道工序、各項(xiàng)活動(dòng)都有安全標(biāo)準(zhǔn)可供遵循;都能在標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、約束下開(kāi)展,這也是安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心,有別于傳統(tǒng)的安全管理;也是真正落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的實(shí)質(zhì)步驟。在貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,著重開(kāi)展創(chuàng)新研究建立各環(huán)節(jié)的安全操作標(biāo)準(zhǔn),用“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”取代“自選動(dòng)作”,從而逐步減少人為因素影響安全。明確地講,是做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作的必須,是政府對(duì)是否做好安全預(yù)防工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理,提高安全管理水平的有效途徑。

長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo):構(gòu)建本質(zhì)安全企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè),提高企業(yè)安全管理水平,在此基礎(chǔ)上,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái),以環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行宏觀管理,以安全標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體管理,夯實(shí)管理基礎(chǔ);堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;堅(jiān)持以人為本的原則,時(shí)刻從員工利益出發(fā),把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)民心工程不斷向縱深推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全,為促進(jìn)企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

獲得國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的稱(chēng)號(hào)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),不能成為一個(gè)光環(huán),更重要的是要看到在以后公司的日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中,能不能不斷提高并持續(xù)改善;二級(jí)企業(yè)的評(píng)選,對(duì)公司來(lái)說(shuō),是一個(gè)新的起點(diǎn),更是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)管理的開(kāi)始,推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全作業(yè)意識(shí),推行本質(zhì)安全作業(yè),共同創(chuàng)造“工作讓生活更美好”的和諧企業(yè)。



來(lái)自:《安全生產(chǎn)》2014年第2期  
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